Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах"

Приложение

к постановлению

администрации города Владимира

от 5 августа 2013 г. N 2796

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах"

I. Паспорт

Наименование адресной программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах" (далее - адресная программа)
Цель и задачи адресной программы	Цель: обеспечение безопасных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу. Задачи: 1. Содействие развитию малоэтажного жилищного строительства в городе Владимире. 2. Обеспечение участия в областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах". Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Организация сноса расселенного аварийного жилищного фонда
Руководитель адресной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства
Исполнители	Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов (далее - УАСиЗР); управление жилищно-коммунального хозяйства (далее - УЖКХ); управление по учету и распределению жилой площади (далее - УУиРЖП); управление муниципальным имуществом г. Владимира (далее - УМИ); правовое управление; МКУ г. Владимира "Владстройзаказчик" (далее - МКУ "ВСЗ")
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 34 013 895,0 руб., в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 5 267 642,47 руб.; средства областного бюджета - 2 573 235,20 руб.; средства бюджета города - 26 173 017,33 руб.
Результативность адресной программы	По итогам реализации адресной программы планируется: 1) улучшить жилищные условия 136 чел., проживающих в 6 аварийных многоквартирных домах (далее - МКД); 2) снести 7 аварийных МКД; 3) содействовать развитию малоэтажного жилищного строительства посредством строительства и приобретения у застройщиков 22 новых жилых помещений в МКД малоэтажной застройки

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 01.01.2012 в городе Владимире были признаны аварийными 7 многоквартирных домов общей площадью 2859 м2, в которых на момент признания МКД аварийными и подлежащими сносу проживало 67 семей (172 чел.).

Из указанных аварийных МКД по состоянию на 01.06.2013:

- полностью расселен 1 дом (ул. Летне-Перевозинская, д. 13-а);

- для переселения граждан из 2-х домов по адресам: мкр.Оргтруд, ул. Молодежная, д. 5, д. 9, за счет бюджета города построен многоквартирный дом малоэтажной застройки по адресу: мкр.Оргтруд, ул. Октябрьская, д. 4;

- переселение граждан их 2-х домов по адресам: ул. Сакко и Ванцетти, д. 16 и ул. Семашко, д. 3, в основном выполнено, в данных домах необходимо расселить по 1 квартире;

- расселение жителей домов: ул. Сакко и Ванцетти, д. 16, ул. Семашко, д. 3, ул. Северная, д. 51, планируется осуществлять путем строительства жилых помещений в МКД малоэтажной застройки за счет бюджета города;

- для расселения дома по адресу: Энергетический проезд, д. 3, планируется использовать возможность участия в областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах", финансируемой за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ФСРЖКХ) и областного бюджета.

Участие в указанной областной адресной программе позволит снизить нагрузку на бюджет города Владимира и ускорить процесс расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Расселение аварийного жилья является острой социальной проблемой, решение которой требует координации работы структурных подразделений администрации города Владимира и застройщиков в рамках настоящей адресной программы.

Для расселения аварийного жилищного фонда планируется осуществлять строительство и приобретение жилых помещений у застройщиков в МКД малоэтажной застройки.

III. Цель и задачи программы

Цель: обеспечение безопасных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу.

Задачи:

1. Содействие развитию малоэтажного жилищного строительства в городе Владимире.

2. Обеспечение участия в областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах".

3. Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Организация сноса расселенного аварийного жилищного фонда.

IV. Финансирование адресной программы

Определение затрат на реализацию адресной программы осуществлялось поквартирно на основе следующих принципов:

- при расселении муниципальных жилых помещений площадь приобретаемого жилья принимается исходя из ст. 89 Жилищного кодекса РФ;

- при расселении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, площадь приобретаемого жилья принимается по установленной норме предоставления жилья;

- при расселении частных жилых помещений, площадь которых меньше современных градостроительных норм, площадь приобретаемого жилья принимается исходя из характеристик жилья экономического класса согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета" и с учетом ст. 32 Жилищного кодекса РФ;

- стоимость 1 м2 приобретаемого жилья составляет 31400 руб. согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разница между общей площадью расселяемых и предоставляемых для переселения жилых помещений финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, равно как и снос расселенного аварийного жилищного фонда.

В приложении N 1 к адресной программе представлен Перечень аварийных многоквартирных домов в городе Владимире, признанных до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу, включающий исходные данные для расчета затрат на расселение. Общая площадь расселяемых жилых помещений по состоянию на 01.06.2013 составляет 723,38 м2. Общая площадь строящихся и приобретаемых жилых помещений, определенная с учетом указанных принципов, составляет 854,0 м2.

Сводные затраты и источники финансирования мероприятий адресной программы приведены ниже в таблице 1.

Таблица 1

Финансирование адресной программы

(руб.)

N п/п	Направления и источники финансирования	2013	2014	2015
1	Приобретение жилых помещений у застройщиков на условиях софинансирования, всего,		7 850 000,0	2 986 140,00
	в том числе за счет средств:
1.1	Фонда содействия реформированию ЖКХ	-	3 907 560,37	1 360 082,10
1.2	Областного бюджета	-	1 244 192,9	1 329 042,3
1.3	Бюджета города, в пределах расселяемой площади	-	2 022 518,73	297 015,6
1.4	Дополнительные средства бюджета города на финансирование разницы между общей площадью расселяемого и предоставляемого жилья		675 728,0
2	Строительство жилых помещений за счет средств бюджета города	"	15 979 460,0	0
3	Расходы на регистрацию договоров мены	-	7 000,0	500,0
4	Снос расселенного аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города	922 437,0	5 729 238,0	539 120,0
	Всего	922 437,0	29 565 698,0	3 525 760,0

Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления города Владимира на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета утверждается постановлением Губернатора Владимирской области. Субсидии направляются на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки.

V. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представляет собой комплекс мероприятий, выполнение которых в планируемые сроки обеспечит достижение цели адресной программы. Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к адресной программе.

VI. Механизм реализации и управления адресной программой

Руководителем адресной программы является УЖКХ. Исполнителями мероприятий адресной программы являются структурные подразделения администрации города Владимира:

- УАСиЗР;

- УЖКХ;

- УУиРЖП;

- УМИ;

- правовое управление.

Исполнители адресной программы:

- выполняют программные мероприятия согласно приложению N 2 к адресной программе;

- по запросам руководителя адресной программы подготавливают отчеты о результатах реализации мероприятий;

- выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств (при необходимости).

Руководитель адресной программы координирует ее реализацию и готовит ежегодный отчет для департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области о ходе реализации адресной программы.

Привлечение сторонних организаций для выполнения программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе.

VII. Результативность адресной программы

Реализация адресной программы позволит в полном объеме расселить многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу. Показатели результативности адресной программы приведены ниже в таблице 2.

Таблица 2

Показатели результативности адресной программы (нарастающим итогом)

N п/п	Наименование показателя	01.01.2012	01.06.2013	31.12.2013	31.12.2014	31.12.2015
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество расселенных МКД, признанных до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу, ед.			1	6	7
2	Площадь расселенных жилых помещений в расселенных МКД, признанных до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу, м2		417,9	1 636,1	2 264,38	2 359,48
3	Количество расселенных жилых помещений, ед.		11	45	65	67
4	Численность переселенных граждан, чел.	-	36	126	163	172
5	Количество снесенных домов, ед.	_	_	1	6	7