Приложение N 6. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владимира

Приложение N 6

к Положению

о порядке управления и распоряжения

муниципальной собственностью города Владимира

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 29 мая 2003 г., 27 апреля 2006 г., 19 декабря 2007 г., 21 апреля, 20 октября 2010 г., 17 августа 2011 г., 25 сентября 2012 г., 26 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия органами местного самоуправления решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в муниципальном образовании город Владимир.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В муниципальном образовании город Владимира создаются и действуют следующие виды муниципальных предприятий и муниципальных учреждений:

- муниципальные унитарные предприятия;

- муниципальные казенные предприятия;

- муниципальные бюджетные учреждения;

- муниципальные автономные учреждения;

- муниципальные казенные учреждения.

1.3. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и считаются созданными как юридические лица со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.4. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при создании или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений требуется согласие антимонопольного органа, решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается уполномоченным органом после получения такого согласования.

2. Создание муниципальных предприятий и учреждений

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимает Совет народных депутатов города Владимира по представлению главы администрации города.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Владимира, принимается администрацией города по предложению соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации г. Владимира.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается администрацией города по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

2.2. Предложения (заявки) о целесообразности создания муниципального предприятия или учреждения, за исключением случаев создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и согласовываются с управлением муниципальным имуществом и финансовым управлением.

В предложении (заявке), кроме вопросов о целесообразности создания муниципального предприятия или учреждения, должны содержаться сведения о составе имущества, которым предполагается наделить создаваемое муниципальное предприятие или учреждение, в том числе особо ценного движимого имущества при создании муниципального автономного учреждения, а также основных видах и целях деятельности, размещении и месте нахождения, предполагаемой кандидатуре руководителя, условиях и источниках финансирования затрат по созданию муниципального предприятия или учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Предложение (заявка) о создании муниципального предприятия или учреждения направляется на рассмотрение главе администрации города.

К предложению (заявке) прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о создании муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения либо проект постановления администрации города о создании автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы администрации города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о создании муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения администрация города издает постановление о создании муниципального предприятия или учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 26 марта 2014 г. N 43 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Постановление администрации города о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать:

- наименование, цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия или учреждения в соответствии с решением Совета народных депутатов;

- размер уставного фонда предприятия и перечень имущества, передаваемого в уставный фонд;

- решение (поручение) о закреплении имущества за создаваемым муниципальным предприятием или учреждением

- сведения об источниках финансирования создаваемого учреждения;

- наименование структурного подразделения администрации города, в функциональном подчинении которого будет находиться создаваемое муниципальное предприятие или учреждение;

- поручения соответствующим отраслевым структурным подразделениям администрации города утвердить (согласовать) устав муниципального предприятия или учреждения;

При создании муниципальных автономных и бюджетных учреждений администрация города одновременно с принятием решения о закреплении имущества принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества.

2.6. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

2.7. Изменение типа муниципального учреждения осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города.

2.8. Организация мероприятий по государственной регистрации вновь созданных муниципальных предприятий и учреждений, в том числе направление всех необходимых документов в регистрирующий орган, возлагается на структурное подразделение администрации города, в функциональном подчинении которого находится создаваемое муниципальное предприятие или учреждение.

2.9. Обязанность по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в учредительные документы муниципального предприятия или учреждения, а также согласования этих изменений и дополнений возлагается на руководителя муниципального предприятия или учреждения.

3. Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Реорганизация муниципальных автономных учреждений может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предложения о необходимости реорганизации муниципального предприятия или учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и направляются на рассмотрение главе администрации города.

В предложении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления реорганизации, сведения о форме реорганизации.

К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о реорганизации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения либо проект постановления администрации города о реорганизации автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы администрации города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 26 марта 2014 г. N 43 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Предложение о реорганизации в отношении муниципальных учреждений для детей готовится при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о реорганизации для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

В отношении муниципальных автономных учреждений предложение готовится после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, выданных им по предложению отраслевого структурного подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, или руководителя автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о реорганизации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения администрация города издает постановление о реорганизации муниципального предприятия или учреждения.

3.5. После издания администрацией города постановления о реорганизации муниципального предприятия или учреждения отраслевое структурное подразделение администрации города, осуществляющее полномочия учредителя, либо уполномоченное им лицо осуществляет процедуру реорганизации муниципального предприятия или учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального предприятия или учреждения.

3.7. Передаточный акт и разделительный баланс подписываются руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения и утверждаются отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и управлением муниципальным имуществом.

3.8. Муниципальное предприятие или учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации муниципального предприятия или учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.9. Муниципальное автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

4. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предложения о необходимости ликвидации муниципального предприятия или учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и направляются на рассмотрение главе администрации города.

В предложении должны указываться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления ликвидации, сведения о составе ликвидационной комиссии.

К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о ликвидации муниципального предприятия или муниципального бюджетного учреждения либо проект постановления администрации города о ликвидации автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы администрации города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 26 марта 2014 г. N 43 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Предложение о ликвидации в отношении муниципальных учреждений для детей готовится при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий решения о ликвидации для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

В отношении муниципальных автономных учреждений предложение готовится после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, выданных им по предложению отраслевого структурного подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, или руководителя автономного учреждения о ликвидации автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о ликвидации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения администрация города издает постановление о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.4. Мероприятия по ликвидации муниципального предприятия или учреждения осуществляются ликвидационной комиссией, назначаемой отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, совместно с управлением муниципальным имуществом.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия или учреждения, в том числе представительство от имени муниципального предприятия в судебных органах.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 26 марта 2014 г. N 43 в пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет все юридические действия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс подписываются ликвидационной комиссией предприятия или учреждения и утверждаются отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и управлением муниципальным имуществом г. Владимира.

4.7. Ликвидация муниципального предприятия или учреждения считается завершенной, а муниципальное предприятие или учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.8. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 августа 2011 г. N 127 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Представители отраслевого подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, представители управления муниципальным имуществом по поручению главы администрации города обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 4.10 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Имущество муниципального бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается в казну муниципального образования.

4.11. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с федеральными законами может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам муниципального автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования.