Приложение N 1. Требования к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики

Приложение N 1

к постановлению

департамента цен и тарифов

администрации Владимирской области

от 21 июля 2010 г. N 16/1

Требования
к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 25 августа 2011 г., 30 сентября 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 5 июля 2011 г. N 32/3 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и распространяются исключительно на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, в том числе организаций с государственным (муниципальным) участием (далее по тексту - организации), в отношении которых государственное регулирование тарифов (цен) осуществляется департаментом цен и тарифов администрации области.

2. Организации должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа), начиная с 2010 года на срок действия не менее 3 лет, содержащие:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации программы (далее - целевые показатели);

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов);

4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

3. Программы организаций, утвержденные на 2010 год, должны содержать целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей.

4. Действие настоящих Требований распространяется на программы, введенные в действие, начиная с 2010 года по 2012 год включительно.

II. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ организаций

5. Целевые показатели формируются организациями отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности и должны отражать:

5.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- увеличение доли объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются регулируемой организацией с использованием приборов учета, в общем объеме отпускаемой электрической энергии;

- увеличение доли объема производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- увеличение доли электрической энергии, производимой с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме электрической энергии, производимой организацией;

- указание объема бюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации.

5.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности в сфере деятельности субъектов электроэнергетики (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия топлива, используемого организацией для осуществления регулируемого вида деятельности, в т.ч. по видам используемого топлива, в натуральном и стоимостном выражении.

5.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности в сфере деятельности субъектов электроэнергетики, в т.ч. показатели энергетической эффективности объектов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

- снижение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;

- снижение фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям.

6. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий), предусмотренных настоящими Требованиями.

7. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в программах в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций.

8. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются в отношении:

- каждого года на протяжении всего срока реализации программ;

- обособленных подразделений и (или) территорий, на которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности.

9. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

10. По согласованию с регулирующим органом производится корректировка рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах организаций и фактически достигнутых в ходе исполнения программы, с учетом:

1) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:

- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;

- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

2) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной настоящими Требованиями;

3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.

III. Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

11. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

11.1. Мероприятия по обязательному проведению энергообследования в срок до 31.12.2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет.

11.2. Мероприятия по учету в инвестиционных программах субъектов электроэнергетики, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемого вида деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности.

12. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанные с подготовкой предложений для внесения в регулирующий орган по:

- переходу регулируемых организаций к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования;

- введению социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления;

- введению цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням, а также с применением дифференциации указанных цен (тарифов) по иным критериям, отражающим степень использования энергетических ресурсов. Порядок такой дифференциации цен (тарифов) на энергетические ресурсы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

13. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности в сфере передачи электрической энергии:

- применение самонесущих изолированных проводов;

- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной;

- снижение несимметричности нагрузки;

- рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д.);

- разработка рациональных схем электроснабжения потребителей;

- сокращение радиуса действия сетей низкого напряжения;

- компенсация реактивной мощности в сетях;

- организация общедомового и поквартирного учета энергоресурсов, в том числе с заменой и выносом приборов учета в места, предусматривающие возможность беспрепятственного снятия показаний;

- теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

14. Обязательные мероприятия включаются в состав программы при условии обязательного определения организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.

Под экономическим эффектом на всех стадиях реализации программы понимается превышение стоимостной оценки полученных результатов от внедрения энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий над их стоимостной оценкой за весь срок реализации программы.

Срок окупаемости - срок со дня начала финансирования мероприятий до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом затрат приобретает положительное значение.

15. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

16. Настоящие требования установлены для следующих регулируемых организаций согласно приложению N 2 к Требованиям.