Приложение. Порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района

Приложение

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования

городское поселение город Киржач Владимирской области

от 4 октября 2013 г. N 44/323

Порядок
осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района.

1.2. Порядок устанавливает предмет, задачи и механизм организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района (далее - автомобильные дороги местного значения), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, формы осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

2. Предмет, основные задачи и объекты муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

2.1. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также муниципальных правовых актов городского поселения город Киржач.

2.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значении в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

2.3. Объектами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения город Киржач (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог), а также зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения

3. Орган муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

3.1. К полномочиям органа муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

б) разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

3.2. Уполномоченным органом по организации и проведению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является администрация муниципального образования городское поселение город Киржач (далее - администрация).

3.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется муниципальными служащими администрации муниципального образования город Киржач, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения распоряжением главы городского поселения город Киржач.

3.4. Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения устанавливаются их должностными инструкциями.

3.5. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение город Киржач.

4. Формы и механизм осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

4.1. Формами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще, чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых администрацией в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

4.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются только положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.4. Проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами администрации в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения администрации.

Проверка может проводиться должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.

4.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

4.6. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также муниципальных правовых актов городского поселения город Киржач;

- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц либо их уполномоченных представителей (далее - субъекты муниципального контроля);

- представлять субъектам муниципального контроля информацию и документы, относящиеся к предметам проверки;

- не препятствовать субъектам муниципального контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов муниципального контроля;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- знакомить субъектов муниципального контроля с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

- принимать меры, необходимые для привлечения субъектов муниципального контроля к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.7. Субъекты муниципального контроля обязаны обеспечить должностным лицам беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представить документацию, необходимую для проведения проверок.

4.8. Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.9. По результатам проверки должностными лицами администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;

- в отношении физических лиц по форме, утвержденной муниципальным правовым актом.

К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы ил их копии.

4.10. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом муниципального контроля требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также муниципальных правовых актов должностные лица администрации, проводившие проверку, в пределах предусмотренных полномочий обязаны:

- выдать предписание субъекту муниципального контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

4.11. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

4.12. Субъекты муниципального контроля вправе обжаловать любые действия должностных лиц при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация учета муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

5.1. Все проверки в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения фиксируются в журнале учете проверок, в котором указываются:

- основание проведения проверки;

- дата проведения проверки;

- объект проверки;

- наименование либо фамилия, имя, отчество субъекта муниципального контроля;

- дата и номер акта проверки;

- должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

- меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

- отметка об устранении нарушений законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.

6. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения

6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, могут быть обжалованы в администрации и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.