Приложение. Муниципальная программа совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района на 2011-2015 годы

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Судогодский район Владимирской области

от 23 августа 2011 г. N 1052

Муниципальная программа
совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2011 г., 2 мая, 23 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 2 мая 2012 г. N 767 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной программы
совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района на 2011-2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа совершенствования отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района на 2011-2015 гг. (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление Главы администрации от 23.08.2011г. N 1052 "Об утверждении муниципальной программы совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района на 2011-2015"
Муниципальный заказчик	Управление образования администрации МО "Судогодский район"
Руководитель Программы	Управление образования администрации МО "Судогодский район"
Цель и задачи	Цель: повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района. Задачи: - организация отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района; - создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в загородном оздоровительном лагере;
Целевые индикаторы и показатели	Доля охвата оздоровлением детей в возрасте от 6 до 18 лет в ЗОЛ "Факел" Доля охвата оздоровлением детей в возрасте от 6 до 15 лет в лагерях с дневным пребыванием Доля завершения строительства новых и ремонт корпусов
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы: На 1 этапе (2011 год) предусмотрены мероприятия, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района. На 2 этапе (2012-2015 годы) приоритет отдается мероприятиям, направленным на развитие системы загородного оздоровительного лагеря, укрепление его материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление образования администрации МО "Судогодский район", муниципальные общеобразовательные учреждения.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляют средства: местного бюджета областного бюджета 2011 год - 1134,0 тыс. руб. 2291,0 тыс. руб. 2012 год -1761,6 тыс. руб. 3507,0 тыс. руб. 2013 год - 1981,6 тыс. руб. 3411,0 тыс. руб. 2014 год - 1981,6 тыс. руб. 3411,0 тыс. руб. 2015 год - 1981,6 тыс. руб. 3411,0 тыс. руб. внебюджетные источники 2012 год - 99,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2015 году предполагается: - обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха; - строительство нового корпуса для детей в о/л "Факел" - капитальный ремонт корпусов в о/л "Факел"
Контроль за исполнением Программы	Управление образования администрации МО "Судогодский район"

II. характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В настоящее время актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, преимущественно в загородных оздоровительных лагерях.

Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, областного и местных бюджетов, средств организаций, родителей.

Ежегодно издается постановление администрации района о межведомственном взаимодействии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Создан районный координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Судогодском районе осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:

- загородный детский оздоровительный лагерь "Факел";

- около 20 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых на базе образовательных учреждений.

Действующая система организации и оздоровления отдыха детей и подростков характеризуется следующими показателями:

Наименование оздоровительных учреждений	2009 год		2010 год		2011 год		Итого	%
	Кол-во детей	Охват % (7-15 лет)	Кол-во детей	Охват % (7-15 лет)	Кол-во детей	Охват % (7-15 лет)
Лагеря с дневным пребыванием при ОУ	2045	63%	1929	61%	1828	59%	5802	61%
ЗОЛ "Факел"	320	9,9%	345	10,1%	360	11,7%	1025	10,8%
Итого	2365	73,4%	2274	72,2%	2188	71,1%	6827	72%

Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание органов местного самоуправления.

Прослеживается тенденция к снижению количества детей и подростков, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях. Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки лагерей с дневным пребыванием, оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации

В целях повышения эффективности работы загородного оздоровительного лагеря "Факел" и улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей и подростков необходимо строительство нового корпуса для детей и проведение капитального ремонта корпусов.

III. Основные цели и задачи программы

Цель Программы - повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Судогодском районе.

Основные задачи:

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района;

- создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в загородном оздоровительном лагере.

IV. Механизм реализации и управления программой

Программа реализуется путем координации деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных организаций. Управление образования в части своих полномочий осуществляет реализацию программных мероприятий и является координатором Программы, осуществляющим обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Расходование бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных учреждениях, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, осуществляется по бюджетной смете.

Руководитель Программы:

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий;

- проводит мониторинг развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Судогодском районе;

- осуществляет текущее управление реализацией Программы;

- осуществляет организацию, координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Программы;

- направляет в департамент образования администрации предложения по финансированию Программы из областного бюджета и объемам ее финансирования в очередном финансовом году.

Исполнители Программы:

- осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- по итогам реализации Программы уточняют объемы средств, необходимые для финансирования в очередном году, и в случае необходимости подготавливают соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты.

Вопрос об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков выносится на рассмотрение районного Координационного Совета и на совещание руководителей общеобразовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 2 мая 2012 г. N 767 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, предусмотренные решением о бюджете МО "Судогодский район" главному распорядителю бюджетных средств управлению образования МО "Судогодский район". Возможно привлечение финансовых средств из других источников, не противоречащих законодательству.

Объем средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы в 2011-2015 гг., составляет 8840,4 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов, а также из других источников спрогнозированы исходя из сложившейся динамики финансирования организации отдыха и оздоровления детей и подростков за предыдущие годы.

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
1. Местные бюджеты	8840,4	1134,0	1761,6	1981,6	1981,6	1981,6
Объемы финансирования по направлениям Программы:
А) Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района	6160,0	1113,6	1261,6	1261,6	1261,6	1261,6
Б) Развитие системы загородных оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков	2680,4	20,4	500,0	720,0	720,0	720,0
2. Областной бюджет	16031,0	2291,0	3507,0	3411,0	3411,0	3411,0
А) Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Судогодского района	11455,0	2291,0	2291,0	2291,0	2291,0	2291,0
Б) Развитие системы загородных оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков,	4576,0	-	1216,0	1120,0	1120,0	1120,0
Внебюджетные источники		-	99,9	-	-	-
Б) Развитие системы загородных оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков,		-	99,9

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:

- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- с увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу;

- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и при необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2015 году:

- обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха;

- строительство нового корпуса для детей в о/л "Факел" (2012-2013 г.г.)

- капитальный ремонт корпусов о/л "Факел" (2014-2015г.г.)

VII. Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач программы

Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

Основные направления деятельности	Показатели	Индикаторы
I. Организация работы ЗОЛ "Факел"	Доля охвата оздоровлением детей возрасте от 6 до 18 лет в ЗОЛ "Факел"	2010-9,8% 2011- 10,4% 2012-10,4% 2013- 10,4% 2014-11,5% 2015- 11,5%
II. Организация работы лагерей с дневным пребыванием	Доля охвата оздоровлением детей возрасте от 6 до 15 лет в лагерях с дневным пребыванием	2010- 54,8% 2011- 55% 2012-55% 2013- 55% 2014-55% 2015-55%
III. Улучшение материально-технической базы о/л "Факел"	Доля завершения строительства нового корпуса Доля проведения капитального ремонта корпусов	2012 -50% 2013- 100% 2014- 50 % 2015- 100%

VIII. Перечень основных мероприятий программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков, оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, развитие специализированных видов отдыха детей и подростков, в том числе профильных смен для детей и подростков воспитанников учреждений дополнительного образования детей, одаренных и талантливых детей, активистов детского общественного движения,

- развитие системы оздоровительных организаций, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков, в том числе проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение технологического оборудования;

- Перечень основных мероприятий Программы, направленных на достижение цели, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей представлена в приложении N 1.