Приложение N 4. Подпрограмма N 4 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Судогодского района, установленных законодательством на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма N 4
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Судогодского района, установленных законодательством на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Судогодского района, установленных законодательством на 2014 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Судогодского района, установленных законодательством на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Судогодский район", главный специалист по социальным вопросам.
Цели подпрограммы	Целью программы является создание благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района.
Задачи подпрограммы	- обеспечение служебным жильем специалистов учреждений социальной сферы Судогодского района; - оказание адресной помощи специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района.
Целевые индикаторы и показатели.	Целевыми показателем реализации мероприятий подпрограммы являются: - количество служебных квартир приобретенных специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района - количество специалистов, получающих компенсацию за найм (поднайм) жилых помещений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 3288,0 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета МО "Судогодский район". в том числе по годам: 2014 год - 1096,0 тыс. руб. 2015 год - 1096,0 тыс. руб. 2016 год - 1096,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Обеспечение служебным жильем трех специалистов учреждений социальной сферы Судогодского района. Оказание адресной помощи двум специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района в виде компенсации за найм (поднайм) жилых помещений.

I. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность социальной сферы квалифицированным персоналом. В сельской местности отмечается наибольшая текучесть кадров из-за неудовлетворенности условиями работы и быта.

В Судогодском районе имеется одно учреждение здравоохранения ГБУЗ ВО "Судогодская ЦРБ им. Поспелова" имеющее в своем составе многопрофильный стационар, центральную поликлинику, детскую консультацию, отделение скорой медицинской помощи, одну сельскую поликлинику, пять сельских амбулаторий, 22 ФАПа.

В районе функционируют 19 дневных общеобразовательных учреждений, 23 детских сада, Судогодская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, 2 учреждения дополнительного образования (ДЮСШ, ЦВР), 31 учреждение культурно - досугового типа, 24 библиотеки.

Наиболее остро проблема дефицита квалифицированных специалистов ощущается в сфере здравоохранение. Многие ныне работающие специалисты пенсионного и предпенсионного возраста, приток молодых кадров очень низок.

Для успешной реализации стратегии социально-экономического развития Судогодского района требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни в районе, преодолению дефицита специалистов в отраслях социальной сферы.

Реализация данной подпрограммы призвана создать благоприятные условия для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района, путем обеспечения работников социальной сферы, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации

Российская Федерация является социальным государством, в котором социальная политика занимает приоритетное место. Важное место в социально-экономическом развитии Судогодского районе занимает развитие социальной сферы. Одним из наиболее важных приоритетов является создание условий для закрепления квалифицированных специалистов в организациях сферы образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, культуры Судогодского района.

Осуществление указанной цели возможно путем решения ряда задач:

- обеспечение служебным жильем специалистов учреждений социальной сферы Судогодского района;

- оказание адресной помощи специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района.

Для достижения поставленных целей разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в необходимых ресурсах для их реализации.

Целевыми показателями реализации разработанных мероприятий являются:

- количество служебных квартир приобретенных специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района

- количество специалистов, получающих компенсацию за найм (поднайм) жилых помещений.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, направленных на создание условий для закрепления уже имеющихся работников и привлечения новых, с целью обеспечения более эффективной работы учреждений социальной сферы.

Муниципальной подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

- приобретение служебного жилья специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района;

- предоставление компенсации за найм (поднайм) жилых помещений (двум специалистам социальной сферы).

Выполнение указанных мероприятий позволит обеспечить сохранение и привлечение квалифицированных специалистов в учреждения социальной сферы Судогодского района.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках муниципальной целевой программы

Нормативная правовая база муниципальной подпрограммы МО "Судогодский район" определена следующими нормативными правовыми актами:

Соглашение от 11.10.2012 года "Об основных направлениях взаимодействия по созданию условий для оказания медицинской помощи на территории "Судогодского района". (доп. соглашение от 27.09.2013 года)

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной подпрограммы, приведены в соответствие с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета муниципального района, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Судогодский район" от 16.09.2013 года N 1925 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Судогодского района и других исходных данных для формирования проекта бюджета муниципального образования "Судогодский район" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов".

Бюджетные ассигнования для реализации муниципальной подпрограммы определены в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Судогодский район" на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета МО "Судогодский район".

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 3288,0 тыс. руб.

Объем средств по годам реализации муниципальной подпрограммы:

2014 - 1096,0 тыс. рублей; 2015 - 1096,0 тыс. рублей; 2016 - 1096,0 тыс. рублей

Следует отметить, что указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

VII. Целевые показатели (индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы и прогноз конечных результатов реализации муниципальной подпрограммы

Целевыми показателями выполнения поставленной задачи являются

количественные показатели.

Один из показателей отражает количество служебных квартир, приобретенных специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района.

Следующий показатель определяет количество специалистов, получающих компенсацию за найм (поднайм) жилых помещений.

Конечным результатом реализации подпрограммы является обеспечение служебным жильем трех специалистов учреждений социальной сферы Судогодского района и оказание адресной помощи двум специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района в виде компенсации за найм (поднайм) жилых помещений.

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация муниципальной подпрограммы сопряжена со следующими видами рисков:

1. Отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2. Невыполнение сроков реализации мероприятий подпрограммы

3. Сокращением в ходе реализации муниципальной подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств.

4. Подпрограммой предусмотрены плановые показатели, фактически реализация предусмотренных мероприятий будет осуществляться в соответствии с возникающими на текущий момент потребностями.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- коллегиальные обсуждения и совместное принятие решений в процессе реализации подпрограммы;

- детальное планирование работы исполнителя и соисполнителей подпрограммы;

- мониторинг обеспеченности квалифицированными специалистами учреждений социальной сферы Судогодского района;

- постоянный контроль за ходом реализации мероприятий, мониторинг исполнения показателей и своевременное внесение необходимых изменений в подпрограмму.

IX. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр - 100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета муниципального образования на реализацию программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - 100% и менее);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района на 2014-2016 годы"

N	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год
1	Количество служебных квартир приобретенных специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района	ед.	0	1	1	1
2.	Количество специалистов, получающих компенсацию за найм (поднайм) жилых помещений.	чел.	0	2	2	2

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы МО "Судогодский район" "создание благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района на 2014-2016 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители.	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Муниципальная подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района на 2014 - 2016 годы"	администрация МО "Судогодский район", главный специалист по социальным вопросам
2	Основные мероприятия: 1. Приобретение служебного жилья специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района;		01.01.2014	31.12.2016	Приобретение и предоставление трех служебных квартир специалистам социальной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда	Создание неблагоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района	Количество служебных квартир приобретенных для специалистов социальной сферы.
3	2. Предоставление компенсации за найм (поднайм) жилых помещений		01.01.2014	31.12.2016	Двум специалистам в год предоставляется компенсация за найм (поднайм) жилых помещений		Количество специалистов, получающих компенсацию за найм (поднайм) жилых помещений.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной под программы МО "Судогодский район" "Доступная среда на 2014-2016 годы" За счет средств районного бюджета

статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной подпрограммы	код бюджетной классификации				расходы по годам, тыс. руб.
			ГР БС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по муниципальной подпрограмме	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
муниципальная подпрограмма	Муниципальная подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов для работы в учреждениях социальной сферы Судогодского района на 2014 - 2016 годы"	администрация МО "Судогодский район"					3288,0	1096,0	1096,0	1096,0
	Основные мероприятия: 1. Приобретение служебного жилья специалистам учреждений социальной сферы Судогодского района;	бюджет МО "Судогодский район"					3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
	2. Предоставление компенсации за найм (поднайм) жилых помещений	бюджет МО "Судогодский район"					288,0	96,0	96,0	96,0