Приложение N 1. Подпрограмма N 1 "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма N 1
"Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 7 ноября 2014 г. N 2303 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры и делам молодежи администрации МО "Судогодский район"
Соисполнители Подпрограммы	Финансовое управление администрации МО "Судогодский район" Финансово-кредитные учреждения (по согласованию).
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Система государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Цель Подпрограммы	Оказание молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.
Основные задачи Подпрограммы	- предоставление молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы ;
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 4554,1 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований бюджета МО "Судогодский район" на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 1224,0 тыс. рублей 2015 год - 3330,1 тыс. рублей 2016 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной и муниципальной поддержки молодым семьям

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Жилищная проблема в Судогодском районе по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальной. Одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является одной из главных причин разводов, которая ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства.

В Судогодском районе на 01 сентября 2012 года проживает около 12 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 28,5% от общей численности населения Судогодского района. В очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.09.2013 состоит 66 молодые семей.

Превышение смертности над рождаемостью в обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных действий, проблему улучшения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья, которые смогут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи. В настоящее время улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием финансовой помощи со стороны государства.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"предусматривает меры по оказанию государственной и муниципальной поддержки молодым семьям Судогодского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для приобретения жилья.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"и ФЦП "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.

Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям Судогодского района - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение(строительство) жилья;

- разработка и внедрение правовых,финансовых и организационных механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям по приобретению(строительству) жилья, либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Судогодский район", привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2016 годы.

Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной и муниципальной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 9 молодым семьям, за период ее реализации.

IV. Характеристика основных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы

В рамках основного мероприятия реализуются восемь мероприятий:

- обеспечение софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Судогодский район";

- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;

- формирование базы молодых семей участников Подпрограммы;

- предоставление за счет средств бюджета МО "Судогодский район" молодой семье - участнице подпрограммы дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определяемом органом местного самоуправления;

- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты;

ГАРАНТ:

См. справку "Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Владимирской области для расчета безвозмездных субсидий"

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;

- оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.

V. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Постановление	О распределении субсидий молодым семьям - участникам Подпрограммы	Отдел культуры и делам молодежи	Ежегодно
	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального, областного и местного бюджетов.	Отдел культуры и делам молодежи	По необходимости

Порядок реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района НА 2014 - 2016 годы" Районной целевой программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Судогодского района" приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 7 ноября 2014 г. N 2303 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 4554,1 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 432,6 тыс. руб.*;

- средства областного бюджета - 560,2 тыс. руб.;

- средства бюджета муниципального образования "Судогодский район" - 601,2 тыс. руб.;

- собственные и заемные средства молодых семей - 2960,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в следующей таблице N 1:

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы:

Таблица 1

Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам (тыс. рублей)
	2014 - 2016 гг.	2014	2015	2016
федеральный бюджет <*>	432,6	116,2	1 316,4	0
областной бюджет <**>	560,2	150,6	409,6	0
бюджет МО "Судогодский район"	601,2	161,6	439,6	0
собственные и заемные средства молодых семей <***>	2960,1	795,6	2164,5	0
Итого:	4554,1	1224,0	3330,1	0

--------------------------------

<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.

<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

<***> Объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников Подпрограммы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов;

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости)ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятийиз федерального и областного бюджетов;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе показателей роста количества жилья, приобретенного молодыми семьями в рамках реализации Программы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций.

В ходе реализации Подпрограммы улучшат жилищные условия 9 молодых семей, из них в 2014 году - 3 семьи, в 2015 году - 3 семьи,2016 году - 3 семьи