Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 15 сентября 2014 г. N 959

Методика
оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки (далее - Методика) устанавливает единые правила оценки и сопоставления конкурсных заявок на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.2. Конкурсы на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства проводятся в рамках реализации следующих мероприятий государственной программы Владимирской области развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области:

- безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.

1.3. Настоящая Методика применяется конкурсной комиссией по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства для оценки и сопоставления заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, с целью выявления победителей по каждому конкурсному мероприятию государственной поддержки.

2. Порядок оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсном отборе проектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

2.1. Оценка и сопоставление заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, осуществляется в совокупности по следующим критериям (подкритериям) с применением коэффициентов значимости критерия:

N п/п	Критерии	Коэффициент, учитывающий значимость каждого критерия
1.	Конкурентные преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами. (Инновационность) (Кко)	0,25
2.	Качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства (Кпс)	0,25
3.	Прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства (Кпризм): - прирост среднегодовой выручки от реализации проекта - среднесписочная численность работников, человек - среднемесячная заработная плата работника, рублей - бюджетная эффективность проекта	0,25*(1)
4.	Срок окупаемости проекта (Кокуп)	0,25

2.2. Содержащиеся в заявках на участие в конкурсе данные оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговых величин всех критериев с использованием следующей формулы:

Кпривлекательности проекта=0,25*Кко+0,25*Кпс+0,25*Кпризм+0,25*Кокуп

2.3. Расчет величин значений критериев Кко и Кпс для каждого участника производится по следующим балловым шкалам:

2.3.1. Конкурентные преимущества товара или услуги в сравнении с существующими аналогами. (Инновационность) (Кко):

Значение критерия оценки заявок	Баллы
Товар (работа, услуга) аналогов (конкурентов) на рынке не имеет	5
Товар (работа, услуга) имеет существенные преимущества в сравнении с существующими аналогами (конкурентами)	4
Аналоги (конкуренты) товара (работы, услуги) на рынке присутствуют в недостаточном количестве и ассортименте	3
Аналогичный товар (работа, услуга) (конкуренты) на рынке присутствует, существенных преимуществ не указано	2
Отсутствует анализ аналогов товара (работы, услуги) (конкуренции) на рынке	1

2.3.2. Качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства (Кпс):

Значение критерия оценки заявок	Баллы
Понятна бизнес-модель проекта. Детально проработаны все три стратегии: финансовая, операционная, маркетинговая. Проведено сценарное прогнозирование. Сформулированы риски проекта и проработаны компенсирующие мероприятия	5
Бизнес-модель проекта понятна. Детально проработаны две из стратегий: финансовая, операционная, маркетинговая. Проведено сценарное прогнозирование. Сформулированы риски проекта и проработаны компенсирующие мероприятия	4
Бизнес-модель проекта понятна. Детально проработана одна из стратегий: финансовая, операционная, маркетинговая. Проведено сценарное прогнозирование. Сформулированы риски проекта и проработаны компенсирующие мероприятия	3
Бизнес-модель проекта не понятна. Детально проработана одна из стратегий: финансовая, операционная, маркетинговая. Проведено сценарное прогнозирование. Не сформулированы риски проекта и не проработаны компенсирующие мероприятия	2
Бизнес-модель проекта не понятна. Обозначена одна из стратегий: финансовая, операционная, маркетинговая. Не проведено сценарное прогнозирование. Не сформулированы риски проекта и не проработаны компенсирующие мероприятия	1
Бизнес-модель проекта не понятна. Детально не проработана ни одна из стратегий: финансовая, операционная, маркетинговая. Не проведено сценарное прогнозирование. Не сформулированы риски проекта и не проработаны компенсирующие мероприятия	0

2.4. Расчет значения критерия "Прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства (Кпризм)" производится путем оценки подкритериев с распределением общего значения коэффициента значимости критерия следующим образом:

Подкритерии оценки прогнозируемых изменений	Коэффициент, учитывающий значимость критерия
Прирост среднегодовой выручка от реализации проекта	0,10
Среднесписочная численность работников, человек	0,05
Среднемесячная заработная плата работника, рублей	0,05
Бюджетная эффективность проекта	0,05

2.4.1. Расчет значения критерия для каждого участника конкурсного отбора по формуле:

Кпризм = 0,10*Квыр +0,05* Кчисл + 0,05*Кзпл+0,05*Кбюдж , где:

Кпризм - значение данного критерия оценки заявки участника;

Квыр - значение подкритерия среднегодовой выручки участника;

Кчисл - значение подкритерия среднесписочной численности работников участника;

Кзпл - значение подкритерия среднемесячной заработной платы работника участника;

Кбюдж - значение подкритерия среднегодовых поступлений в областные и региональные бюджеты от участника.

При этом методика расчета показателей формулы следующая:

Ситуация применения формулы	Формула для расчета
значение подкритерия, в случае увеличения его начального значения	К = ((Х - Хнач) - Хmin))/(Хmax - Хmin)
значение подкритерия, в случае уменьшения его начального значения	К = ((Хmax - (Х - Хнач))/(Хmax - Хmin)

где:

Х - значение показателя на конец следующего года, указанное в заявке на участие в конкурсе;

Хнач - значение показателя на конец предыдущего года, указанное в заявке на участие в конкурсе;

Хmin - наименьшее из значений показателя на конец следующего года, содержащихся во всех заявках, допущенных на участие в конкурсе;

Хmax - наибольшее из значений показателя на конец следующего года, содержащихся во всех заявках, допущенных на участие в конкурсе.

Расчет показателей проекта может быть проведен на предварительном этапе рассмотрения документов и предоставлен комиссии в виде отдельного приложения.

2.5. Расчет значения критерия "Срок окупаемости проекта (Кокуп)" производится для каждого участника конкурсного отбора по формуле:

Кокуп = (Оmax - О)/(Оmax - Оmin), где:

Кокуп - значение данного критерия для участника;

Оmax - наибольший срок окупаемости из значений, содержащихся во всех заявках, допущенных на участие в конкурсе;

Оmin - наименьший срок окупаемости из значений, содержащихся во всех заявках, допущенных на участие в конкурсе;

О - срок окупаемости проекта, представленного участником в заявке.

3. Порядок оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсном отборе по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы"

3.1. Оценка и сопоставление заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, осуществляется в совокупности по следующим критериям:

- принадлежность к приоритетной целевой группе;

- осуществляемый вид предпринимательской деятельности;

- количество созданных и (или) создаваемых в ходе реализации бизнес-проекта рабочих мест;

- наличие прохождения специального курса обучения.

3.2. Расчет оценки привлекательности проекта для каждого участника производится путем суммирования полученного количества баллов всех критериев с использованием следующей балловой шкалы:

Наименование критерия	Диапазон значений	Баллы
Принадлежность к приоритетной целевой группе	Резидент бизнес-инкубатора	50
	Инновационные проекты	10
	Иные	5
Вид предпринимательской деятельности	Производство	10
	Деревообработка	10
	Строительство	9
	Информационные технологии	9
	Услуги транспорта и связи, придорожный сервис	9
	Медицина	9
	Сельское хозяйство	8
	Народно-художественные промыслы	8
	Обслуживание населения малых, удаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов, торговля	7
	Общественное питание и бытовые услуги	7
	Туризм	5
Созданные и (или) создаваемые в ходе реализации бизнес-проекта рабочие места	Создание 4 и более рабочих мест	10
	Создание 3 рабочих мест	8
	Создание 2 рабочих мест	5
	Создание 1 рабочего места	3
	Рабочие места не создаются	0
Наличие прохождения специального курса обучения	Прохождение курса "Открой своё дело"	10
	Отсутствие	0
Оценка привлекательности проекта:		Итого баллов

4. Порядок оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсном отборе на получение государственной поддержки по мероприятию "Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании"

4.1. Оценка и сопоставление заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, осуществляется в совокупности по следующим критериям:

- принадлежность к приоритетной целевой группе;

- осуществляемый вид предпринимательской деятельности;

- количество созданных и (или) создаваемых в ходе реализации бизнес-проекта рабочих мест.

4.2. Расчет оценки привлекательности проекта для каждого участника производится путем суммирования полученного количества баллов всех критериев с использованием следующей балловой шкалы:

Наименование критерия	Диапазон значений	Баллы
Принадлежность к приоритетной целевой группе	Резидент бизнес-инкубатора	50
	Иные участники	10
Вид предпринимательской деятельности	Производство	10
	Деревообработка	10
	Строительство	9
	Информационные технологии	9
	Медицина	9
	Сельское хозяйство	8
	Услуги транспорта и связи, придорожный сервис	8
Созданные и (или) создаваемые в ходе реализации бизнес-проекта рабочие места	Создание 4 и более рабочих мест	10
	Создание 3 рабочих мест	8
	Создание 2 рабочих мест	5
	Создание 1 рабочего места	3
	Рабочие места не создаются	0
Оценка привлекательности проекта:		Итого баллов

5. Сопоставление конкурсных заявок и выявление победителей конкурсного отбора

5.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения полученных коэффициентов привлекательности проектов (Кпривлекательности проекта) или оценок привлекательности проектов. Заявке на участие в конкурсе, в которой установлено высшее значение указанного коэффициента (оценки), присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках установлено одинаковое значение коэффициента привлекательности проекта (оценки привлекательности проекта), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса ранее других в этой группе. Все участники, допущенные к участию в конкурсе, заносятся в список (рейтинг) в соответствии с присвоенными номерами.

5.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, которые входят в группу участников с наименьшими рейтинговыми номерами и на которую достаточно выделенных для целей субсидирования средств. Последний участник, входящий в эту группу, исключается из группы, если количества остающихся выделенных средств недостаточно для обеспечения его заявки. Остаток выделенных средств распределяется между участниками, входящими в группу победителей, пропорционально их заявкам.

5.3. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором отражаются сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены; о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса.

-------------------------------------------

*(1) Особое распределение значения критерия