Приложение N 1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Петушинский район", И работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Приложение N 1

к решению

Совета народных депутатов

Петушинского района Владимирской области

от 19 сентября 2013 г. N 97/9

Положение
о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Петушинский район", И работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Петушинский район", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Петушинский район" и определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - тариф).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- тариф - ценовая ставка, устанавливаемая с использованием экономических и административных методов, по которой осуществляются расчеты за услуги (товары), оказываемые (производимые) муниципальными учреждениями и предприятиями;

- расчетный период регулирования - период, на который устанавливается тариф.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 19 марта 2015 г. N 20/4 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Принципы и задачи регулирования тарифов

2.1. Принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных учреждений;

- соблюдение действующего законодательства Российской Федерации; - обеспечение компенсации экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений на получение прибыли;

- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для реализации услуг (производства товаров).

2.2. Задачами регулирования тарифов являются:

- установление достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов; - определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности; - защита экономических интересов потребителей;

- обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 19 марта 2015 г. N 20/4 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Методы регулирования тарифов

3.1. Методами регулирования тарифов являются:

- метод экономически обоснованных расходов;

- метод индексации.

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

3.2. Метод экономически обоснованных расходов является основным методом регулирования тарифов. При формировании тарифа по методу экономически обоснованных расходов тариф рассчитывается путем калькулирования затрат на единицу услуги (товара) на расчетный период регулирования.

3.3. Метод индексации является дополнительным методом регулирования тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.4. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении тарифа на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Петушинский район", и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями на основании информации о рыночных ценах идентичных работ и услуг, или при их отсутствии однородных работ и услуг.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 19 марта 2015 г. N 20/4 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок регулирования тарифов

4.1. Себестоимость оказания услуг (производства товаров) складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуг (производства товаров) основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

4.2. При формировании тарифа уровень рентабельности принимается в размере, не превышающем 15 процентов. Размер прибыли определяется расчетным путем и дифференцируется в зависимости от вида деятельности и финансово-хозяйственного положения муниципального предприятия или учреждения.

4.3. В случае, если муниципальные предприятия и учреждения в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на данный период, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы могут быть учтены при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.

4.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах работ и услуг должна быть получена с учетом сопоставимых коммерческих и (или) финансовых условий выполнения работ, оказания услуг.

4.5. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться обоснованные коэффициенты или индексы для пересчета цен работ и услуг с учетом различий в коммерческих и (или) финансовых условиях выполнения работ, оказания услуг.

4.6. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах работ и услуг, информация о ценах работ и услуг, полученная по запросу у подрядчиков (исполнителей), осуществляющих выполнение идентичных работ и услуг, или при их отсутствии однородных работ и услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен работ и услуг в единой информационной системе.

5. Порядок рассмотрения, установления тарифов и пересмотра действующих тарифов

5.1. Основаниями для установления тарифов являются обращения муниципальных предприятий и учреждений в администрацию Петушинского района.

5.2. Пересмотр действующих тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Основаниями для досрочного пересмотра действующих тарифов являются: - объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость услуг этой организации (в том числе изменение законодательства, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т.п.); - предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда; - мотивированные обращения муниципальных предприятий и учреждений.

5.3. Для установления тарифа муниципальные предприятия и учреждения представляют в администрацию Петушинского района следующие документы:

- сопроводительное письмо с указанием причин установления либо изменения тарифов;

- приказ об учетной политике, принятый муниципальным предприятием или учреждением; - действующие правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения (отраслевое тарифное соглашение, коллективный договор);

- действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании и т.д.);

- бухгалтерский баланс и приложения к нему (формы N 1, 2);

- данные об основных планируемых и фактических технико-экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении);

- сметы расходов и калькуляции на действующие и предлагаемые тарифы;

- расчеты и расшифровки по всем статьям затрат;

- нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;

- копии платежных документов на используемые виды сырья и материалов;

- копии договоров с организациями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость;

- расчет по обоснованию необходимого размера прибыли на расчетный период;

- сравнительные данные по статьям расходов и размеру балансовой прибыли за предыдущие два года.

Администрация Петушинского района вправе запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений дополнительную информацию для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах.

5.4. На основе документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, администрация Петушинского района принимает постановление об установлении тарифов на услуги и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, либо выносит на рассмотрение Совета народных депутатов Петушинского района проект решения об установлении тарифов.

5.5. Совет народных депутатов Петушинского района принимает решение об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях, когда это прямо отнесено действующим законодательством к ведению представительного органа местного самоуправления. Во всех остальных случаях решение об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Петушинского района.

5.6. Орган, устанавливающий тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, вправе принять решение о проведении независимой экспертизы обоснованности тарифа.

5.7. Правовой акт об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит официальному опубликованию.