Приложение N 3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение N 3

к постановлению

главы администрации муниципального образования Вязниковский район

Владимирской области

от 23 июня 2011 г. N 485

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 03.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании";

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, СанПиН 2.4.4.1251-03";

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02".

Постановлением Главы района от 27.01.2011 N 56 "О реализации администрацией Вязниковского района постановления Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 663 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р".

1.3. Муниципальную услугу предоставляет управление образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - управление) посредством организации деятельности подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения).

Исполнение муниципальной услуги осуществляют муниципальные образовательные учреждения Вязниковского района:

общеобразовательные учреждения (начальные, основные, средние общеобразовательные школы, средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов);

образовательные учреждения дополнительного образования детей.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица муниципальных образовательных учреждений Вязниковского района.

1.4. Результатами предоставления муниципальной услуги является:

1.4.1. При зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение - приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение.

1.4.2. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей.

1.5. Получателем муниципальной услуги являются физические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:

2.1.1. Информация о местонахождении управления:

601440, Владимирская область, г. Вязники, ул. Советская, д. 17, тел/факс (849233) 2-05-55.

Адрес электронной почты: info@uproviaz.ru

Официальный сайт в сети Интернет: www.uproviaz.ru.

График работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00; выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.1.2. Информация о местонахождении муниципальных образовательных учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, приведена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.1.3. Консультацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица управления лично, по телефону, в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в подпункте 2.1.1.

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.

Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами муниципальных образовательных учреждений лично, по телефону, в письменном виде почтой.

Должностные лица муниципальных образовательных учреждений, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

о местонахождении муниципальных образовательных учреждений;

о справочных телефонах образовательных учреждений;

об адресе официального сайта образовательных учреждений;

о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

оперативность предоставления информации.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:

непосредственного общения заявителей (при личном обращении, либо по телефону) с должностными лицами муниципальных образовательных учреждений, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.4. административного регламента;

информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте муниципальных образовательных учреждений и информационных стендах.

2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц муниципальных образовательных учреждений с заявителями:

при ответе на телефонные звонки должностное лицо, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование образовательного учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонов должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.7. Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;

блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (Приложение N 2 к административному регламенту);

почтовый адрес, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, график работы муниципального образовательного учреждения;

перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги;

образцы заявлений о приеме в муниципальное образовательное учреждение (приложения NN 3, 4 к административному регламенту);

перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;

административный регламент;

необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка исполнения муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение муниципального образовательного учреждения.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:

2.2.1. при зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение:

заявление (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту) о зачислении в общеобразовательное учреждение,

медицинская карта ребенка;

личное дело учащегося (для приема в 1 класс - оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении ребенка (ксерокопия заверяется подписью директора образовательного учреждения и гербовой печатью учреждения, после чего оригинал документа возвращается родителям (законным представителям).

2.2.2. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей:

заявление (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту) о зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей;

медицинскую справку установленного образца (при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения).

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица муниципального образовательного учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги в образовательном учреждении.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.3. Заявление должно содержать:

фамилию, имя, отчество директора муниципального образовательного учреждения,

фамилию, имя, отчество - для физических лиц;

почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

при наличии контактный телефон;

подпись, дата.

Заявление заполняется по форме, данной в приложениях NN 3, 4 административного регламента.

Документы должны быть на русском языке, либо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

2.4. Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за приём документов.

Предоставляются оригиналы документов либо их нотариально заверенные копии. В случае предоставления документов должностные лица муниципальных образовательных учреждений, ответственные за приём документов, самостоятельно заверяют представленные копии при наличии оригиналов документов.

Приём заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы муниципальных образовательных учреждений.

2.5. Продолжительность приема гражданина у сотрудника муниципального образовательного учреждения, осуществляющего приём документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

2.6. Срок исполнения муниципальной услуги:

2.6.1. Датой принятия к рассмотрению заявления о приёме в муниципальное общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

2.6.2. При зачислении в общеобразовательное учреждение:

подача заявления возможна в течение всего календарного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов в общеобразовательном учреждении.

рассмотрение принятого заявления с представленными согласно перечню документами и принятие решения о зачислении производится администрацией муниципального общеобразовательного учреждения не позднее 30 августа каждого года для учащихся 1-11 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

2.6.3. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей:

подача заявлений возможна в течение всего календарного года;

рассмотрение принятого заявления с представленными, согласно перечню, документами и принятие решения о зачислении производится администрацией учреждения, как правило, до 15 сентября, в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

Деятельность детей в учреждении осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие).

Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.

Списочный состав детских объединений учреждения оформляется приказом руководителя учреждения.

2.7. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.7.1. При зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение:

основанием для отказа в приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение является не достижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 01 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) управление вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте;

по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении. В этом случае управление обязано предоставить гражданину и (или) его родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в образовательных учреждениях района и обеспечить его приём.

2.7.2. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей:

при наличии медицинских противопоказаний для посещения ребенком образовательного учреждения;

по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении.

2.8. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

места, в которых исполняется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями подпункта 2.1.7. пункта 2.1. административного регламента;

помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приёма заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов;

в общеобразовательных учреждениях помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.4.2.1178-02);

в учреждениях дополнительного образования детей помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.4.4.1251-03).

2.9. Требования к исполнению муниципальной услуги.

2.9.1. Муниципальная услуга исполняется бесплатно.

2.9.2. В муниципальные общеобразовательные учреждения принимаются все несовершеннолетние граждане, подлежащие обучению и воспитанию, проживающие на территории Вязниковского района.

2.9.3. Приём детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учёта наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.

2.9.4. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2.9.5. Перевод и приём обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, в общеобразовательные школы на очно - заочную, заочную форму обучения осуществляется на основании получения согласия родителей (законных представителей) обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и управления.

2.9.6. При приёме в муниципальные образовательные учреждения не допускаются ограничения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

2.9.7. За несовершеннолетним сохраняется место в образовательном учреждении в случае его болезни, прохождения им санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска родителей (законных представителей) ребёнка, командировки родителей (законных представителей) вне зависимости от продолжительности.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги:

Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

выбор родителями (законными представителями) образовательного учреждения;

приём документов от граждан для приема в образовательное учреждение;

рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

решение о приеме в данное муниципальное образовательное учреждение;

уведомление об отказе в приеме в образовательное учреждение.

Сотрудником муниципального образовательного учреждения лично производится приём от граждан полного пакета документов, необходимых для приёма в муниципальное образовательное учреждение (в соответствии с пунктом 2.5. настоящего административного регламента).

3.2. В ходе приёма документов от граждан сотрудник муниципального образовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для приема в муниципальное образовательное учреждение, в соответствии с перечнем.

3.3. При зачислении ребёнка в муниципальное образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации (для общеобразовательных учреждений) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3.4. На каждого гражданина, принятого в муниципальное образовательное учреждение, ранее нигде не обучавшегося и не посещавшего аналогичное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

3.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду образовательного учреждения.

Ответственный за оказание муниципальной услуги в образовательном учреждении - директор образовательного учреждения.

4. Контроль за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль и контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется управлением путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами муниципальных образовательных учреждений положений настоящего административного регламента, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц управления, муниципальных образовательных учреждений.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в

управление, администрацию района или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалистов управления - начальнику управления или его заместителю;

- начальника управления образования и его заместителей - главе администрации Вязниковского района.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.

5.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка и направление заявителю мотивированного ответа (в случае письменного обращения).