Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций наружной рекламы на территории Ковровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

Приложение

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 9 марта 2011 г. N 179

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций наружной рекламы на территории Ковровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2012 г., 16 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций наружной рекламы" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги на территории Ковровского района.

1.2. Административный регламент определяет порядок и сроки предоставления необходимых документов, сроки и порядок рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций наружной рекламы" (по тексту - муниципальная услуга) предоставляется администрацией Ковровского района.

Организацию исполнения услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО).

2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с:

- управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (определяет соответствие места установки, проектных решений рекламной конструкции схеме территориального планирования и застройки или генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки);

- органами, осуществляющими контроль за безопасностью движения транспорта, (определяют соответствие отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых на улицах (дорогах), а также в полосе отвода или придорожной полосе автомобильных дорог, требованиям безопасности дорожного движения);

- органами, осуществляющими контроль за соблюдением требований в сфере охраны и использования памятников истории и культуры (определяют соответствие размещения рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия),

- собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, на котором планируется установить либо к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем этого имущества,

- ГБУ "Владупрадор",

- владельцами инженерных коммуникаций,

- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (ФНС России),

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),

- Федеральное казначейство.

2.3. Предоставление муниципальной услуги является платным.

За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявитель путем безналичного перечисления в бюджет Ковровского района оплачивает государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",

- постановлением главы Ковровского района "О размещении наружной рекламы на территории Ковровского района" от 24.10.2008 N 1015 с изменениями и дополнениями,

- настоящим административным регламентом,

- другими нормативными правовыми актами.

2.5. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламных конструкций, обратившийся за получением разрешения на установку рекламной конструкции наружной рекламы на территории Ковровского района.

2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции наружной рекламы (далее - рекламная конструкция),

- направление заявителю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется в администрации Ковровского района по адресу: 600900, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, кабинеты 18, 34.

2.6. Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Специалист УЭИЗО не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.7. Предоставление муниципальной услуги обеспечивается с 8.00 до 18.00 часов. Выходные дни - суббота и воскресенье.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 11 мая 2012 г. N 435 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 16 октября 2013 г. N 997) в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата оказания муниципальной услуги при личном обращении заявителя либо его представителя не должно превышать, как правило, 15 минут.

По телефону предоставляется только информация о порядке подачи заявления и сроках его рассмотрения. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УЭИЗО, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

2.9. Контакты для получения информации о порядке и сроках оказания муниципальной услуги:

Телефоны: (49232) 22622, 22144.

Адрес электронной почты kovrr@avo.ru.

Официальный сайт администрации Ковровского района: www.akrvo.ru

2.10. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части информирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги с использованием электронной почты.

2.11. Максимальный срок предоставления услуги не должен превышать двух месяцев со дня приема от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Иные сроки исполнения муниципальной услуги указаны в третьем разделе настоящего административного регламента.

2.12. Прием документов осуществляются в приемной администрации Ковровского района специалистом управления организационной и кадровой работы (далее - УОКР), консультирование и предоставление документов - в помещениях УЭИЗО.

2.13. Места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стендами с образцами заполнения документов, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания в очереди на подачу документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Помещения для предоставления услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением.

2.14. Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление на имя главы Ковровского района (по тексту - глава района).

Заявление может быть подано по утвержденной форме (приложение 2 к административному регламенту).

От имени физических лиц заявления могут подавать представители, действующие на основании нотариально удостоверенной (приравненной к нотариальному удостоверению) доверенности.

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

2.15. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- данные о заявителе - физическом лице (копия паспорта),

- данные о заявителе - индивидуальном предпринимателе (копия паспорта, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до 01.07.2012),

- данные о заявителе - юридическом лице (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия учредительных документов до 01.07.2012),

- выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости до 01.07.2012),

- в письменной форме согласие собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции и документа, подтверждающего права собственника или иного законного владельца имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция,

- в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является подлинный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по итогам торгов, в случае присоединения рекламной конструкции к объекту недвижимости, находящемуся в муниципальной собственности Ковровского района, а также земельным участкам, находящимся в государственной собственности до момента ее разграничения,

- проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции,

- эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции),

- топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (при необходимости),

- разрешение органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований в сфере охраны и использования памятников истории и культуры (если рекламная конструкция присоединяется к такому объекту ли находится в охранной зоне),

- копия квитанции об оплате госпошлины (до 01.07.2012).

Предоставляемые копии документов могут быть нотариально удостоверены либо заверены заявителем при обязательном одновременном предоставлении для обозрения их подлинников.

Сведения о заявителях - юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, а также правоподтверждающие документы на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, подтверждение оплаты госпошлины запрашиваются УЭИЗО по каналам межведомственного взаимодействия (после 01.07.2012) в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе.

К заявлению могут быть приложены заключения уполномоченных органов в виде отдельных письменных документов либо виз должностных лиц таких органов в листе согласований, если заявитель намерен получать согласования лично.

2.16. Заявителю при личном приеме отказывается в приеме документов по следующим основаниям:

- заявление не подписано заявителем,

- к заявлению не приложены документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги,

- к заявлению приложены документы без соблюдения требований к их формату, удостоверению, подлинности.

2.17. Если заявитель намерен самостоятельно получить необходимые согласования уполномоченных органов, в заявлении должна быть сделана соответствующая отметка об этом и указаны сроки предоставления согласований уполномоченных органов. При необходимости срок получения согласований заявителем может быть продлен при наличии письменного обращения, поданного заявителем до момента истечения первоначального срока согласований.

В этом случае срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на срок получения согласований заявителем.

2.18. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании,

- установления факта преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы на территории Ковровского района;

- непредоставление заявителем в установленные сроки согласований уполномоченных органов (если в заявлении на выдачу разрешения оговорены условия, при которых заявитель самостоятельно получает необходимые согласования уполномоченных органов),

- подача заявления представителем, не имеющим соответствующих полномочий,

- отсутствие письменного согласия собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества,

- отсутствие оплаты договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного по итогам торгов, в случае присоединения рекламной конструкции к объекту недвижимости, находящемуся в муниципальной собственности Ковровского района, а также земельным участкам, находящимся в государственной собственности до момента ее разграничения, заключенном заявителем с администрацией Ковровского района либо с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество,

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного хотя бы и по итогам торгов муниципальным предприятием, обладающим правом хозяйственного ведения, муниципальным учреждением, обладающим правом оперативного управления, лицом, обладающим иным вещным правом на муниципальное недвижимое имущество, в отсутствие согласия администрации Ковровского района,

- отсутствие в Федеральной налоговой службе Российской Федерации сведений о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, подавшем заявление, либо несоответствие всех либо части указанных в заявлении данных,

- отсутствие оплаты госпошлины.

2.19. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

2.20. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления услуги в соответствии с административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- проведение согласований с уполномоченными органами;

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;

- направление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Заявитель направляет письменное заявление с необходимыми для предоставления муниципальной услуги указанными в настоящем регламенте документами по почте или представляет их лично либо через полномочного представителя в приемную администрации Ковровского района.

Заявление в тот же день передается главе района.

Поступившее от главы района заявление регистрируется специалистом УОКР и с документами передается в УЭИЗО не позднее дня регистрации.

3.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов и в тот же либо на следующий день передает их заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.

3.5. По