Глава 2. Цель и задачи Программы

Глава 2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

- улучшение демографической ситуации на территории Владимирской области по управляемым здравоохранением причинам путем создания интегрированной пациентоориентированной системы здравоохранения;

- обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг на территории Владимирской области, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.

Задачи Программы:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение качества и доступности оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинскую помощь, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- развитие государственно-частного партнерства;

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

- развитие медицинской реабилитации, в том числе детям;

- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных;

- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

- совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

- развитие информатизации в здравоохранении;

- развитие государственной судебно-экспертной деятельности.

В целях реализации задач необходимо:

- совершенствовать инфраструктуру здравоохранения;

- сформировать единую профилактическую среду;

- повысить доступность и качество оказываемой медицинской помощи;

- повысить уровень подготовки медицинских кадров и заработной платы медицинских работников.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации Подпрограмм, входящих в Программу.

Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Основными целями Подпрограммы являются:

- увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

- снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультами;

- повышение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на I - II стадии заболевания;

- снижение заболеваемости алкоголизмом, наркоманией;

- снижение уровня смертности населения за счет профилактики развития депрессивных состояний и суицидального поведения;

- предупреждение распространения среди населения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики;

- стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции;

- совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;

- проведение профилактических прививок среди декретированных контингентов в рамках национального календаря профилактических прививок;

- раннее выявление случаев ВИЧ-инфекции;

- обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-индикаторных заболеваний;

- реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи, профилактических осмотров и диспансеризации населения, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, вносящих наибольших вклад в показатели инвалидизации и смертности населения;

- обеспечение больных безопасными лекарственными препаратами, в том числе в амбулаторных условиях.

Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи;

- дальнейшее снижение напряженности и стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области;

- стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции;

- увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных;

- развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;

- снижение уровня сосудистых осложнений;

- снижение смертности от ишемической болезни сердца и цереброваскулярных заболеваний;

- снижение смертности от злокачественных новообразований;

- снижение времени ожидания скорой медицинской помощи; - снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- улучшение качества жизни больных хроническим вирусным гепатитом;

- стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем;

- повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

- обеспечение высокотехнологичной медицинской помощью населения области;

- дальнейшее развитие и совершенствование системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- организация комплексного лечения больных туберкулезом и повышение эффективности лечения больных туберкулезом;

- внедрение новых методик выявления туберкулезной инфекции;

- оснащение противотуберкулезных учреждений современным медицинским оборудованием, в том числе для быстрого определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза;

- проведение капитального ремонта противотуберкулезных учреждений;

- приобретение эффективных дезсредств для проведения профилактических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции;

- обеспечение доступного и комплексного лечения ВИЧ-инфицированных больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи больным ВИЧ/СПИДом;

- обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами;

- соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи, модернизация наркологической службы области;

- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

- снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта; - увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями;

- снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; - совершенствование системы управления скорой медицинской помощью; - снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- проведение диагностики хронических вирусных гепатитов и обеспечение лекарственными препаратами больных на амбулаторном этапе с учетом длительных сроков лечения;

- обеспечение эффективного комплексного лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем;

- совершенствование методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем;

- укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы области, оснащение кожно-венерологических диспансеров современным лечебно-диагностическим и лабораторным оборудованием;

- усовершенствование автоматизированной системы по контролю и прогнозированию эпидемиологической ситуации по инфекциям, передаваемым половым путем;

- оказание комплексной лечебно-профилактической, психолого-социальной помощи несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем;

- снижение уровня сосудистых осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

- обеспечение функционирования существующей системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- расширение перечня профилей и увеличение количества видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения области;

- поддержка развития инфраструктуры скорой медицинской помощи, службы крови.

Подпрограмма 3. "Охрана здоровья матери и ребенка"

Основными целями подпрограммы являются:

- создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

- улучшение состояния здоровья детей и матерей;

- предупреждение и снижение материнской, младенческой и детской смертности;

- снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

- развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

- совершенствование пренатальной диагностики;

- снижение уровня первичной инвалидности детей;

- профилактика и снижение количества абортов;

- увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар мать-дитя в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ - инфекции;

- снижение количества детей, заразившихся ВИЧ от ВИЧ-инфицированной матери во время беременности, в родах и послеродовой период.

Подпрограмма 4. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно - курортного лечения, в том числе детей"

Основными целями подпрограммы являются:

- увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

- предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации;

- поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

Подпрограмма 5. "Развитие паллиативной помощи, в том числе детям"

Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;

- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников;

- адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов;

- повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи.

Подпрограмма 6. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Основными целями подпрограммы являются:

- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности областной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса, обеспечение притока в медицинские организации области врачей и среднего медицинского персонала;

- планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

- решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи, повышение престижа профессии медицинского работника;

- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в области с учетом структуры потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;

- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

- совершенствование системы отбора абитуриентов, профессиональной подготовки специалистов;

- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

- обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Подпрограмма 7. "Развитие государственно - частного партнерства"

Основной целью подпрограммы является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- создание условий для развития государственно-частного партнерства;

- формирование конкурентной среды в здравоохранении и повышение качества оказываемых услуг.

Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Основной целью подпрограммы является совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Для достижения основной цели требуется решение следующей задачи:

- обеспечение больных безопасными лекарственными препаратами, в том числе в амбулаторных условиях.

Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении"

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности управления в сфере здравоохранения;

- повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения деятельности лечебных учреждений;

- повышение информированности населения в вопросах ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- обеспечение необходимого уровня оснащения медицинских учреждений области компьютерной техникой;

- создание и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохранения области с учетом защиты персональных данных;

- создание, внедрение и обеспечение функционирования прикладных медицинских информационных систем в деятельности лечебных учреждений области, повышение компьютерной грамотности медицинских работников;

- развитие телемедицинских технологий.

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения области"

Владимирская область является одним из мощных по экономическому потенциалу субъектов ЦФО, развитие которого характеризуется устойчивой экономикой. Цели и задачи территориального планирования ориентированы на повышение качества жизни и уровня предоставляемых медицинских услуг населению области.

Программа рассчитана на 2013 - 2020 годы включительно.