Статья 27. Вопросы для рассмотрения на публичных слушаниях и порядок их проведения

Статья 27. Вопросы для рассмотрения на публичных слушаниях и порядок их проведения

1. Рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат:

- проект изменений Генерального плана города Муром;

- проект Правил землепользования и застройки округа Муром;

- проект изменений в Правила землепользования и застройки округа Муром;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий округа Муром, в том числе изменения в них;

- вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории округа Муром;

- вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории округа Муром;

- вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования.

2. Место и время проведения публичных слушаний определяются постановлением администрации округа Муром.

3. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляются:

- по проекту Правил землепользования и застройки в округе Муром, проектам внесения в них изменений, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - Комиссией;

- по иным вопросам землепользования и застройки, в том числе по проекту генерального округа Муром, по проектам решений о внесении в него изменений и дополнений; по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам решений о внесении в них изменений и дополнений - осуществляется уполномоченным органом администрации округа Муром - ее структурным подразделением в соответствии с требованиями муниципального нормативного акта округа Муром о публичных слушаниях, принятым Советом народных депутатов округа Муром.

4. Публичные слушания по проектам Генерального плана округа Муром, Правил землепользования и застройки в округе Муром, проектам решений о внесении в них изменений, по проектам планировки территории и проектам межевания, проектам решений о внесении в них изменений проводятся на основании постановлений администрации округа Муром.

Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решениям о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся на основании постановления Администрации округа Муром при обращении физических и юридических лиц заинтересованных в получении указанных разрешений.

5. В целях доведения информации о проведении публичных слушаний до населения и заинтересованных юридических и физических лиц органы местного самоуправления округа Муром или ее структурные подразделения, уполномоченные на проведение слушаний, подготавливают информационное сообщение о предстоящем публичном слушании.

Информационное сообщение о предстоящем публичном слушании содержит:

наименование органа, уполномоченной проводить слушание;

указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение публичного слушания;

предмет рассмотрения на слушании;

указание на местоположение объекта рассмотрения (зоны, квартала, земельного участка);

дату, время и место проведения публичных слушаний;

дату, время, адрес и условия предварительного ознакомления заинтересованных лиц с соответствующей информацией (демонстрационными и обосновывающими материалами);

условия передачи заинтересованными лицами своих предложений к предстоящему слушанию.

Не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний соответствующий уполномоченный орган:

публикует информационное сообщение о проведении публичных слушаний в порядке, установленном для официальной информации, и размещает его на официальном сайте Администрации округа Муром в сети "Интернет";

проводит адресную рассылку информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

Адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний производится:

членам уполномоченного органа;

участникам публичных слушаний (заявителям, экспертам, представителям федеральных органов власти, Владимирской области или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит тематика предстоящих слушаний).

При обсуждении на публичных слушаниях проектов решений о внесении изменений в Правила, для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, не соответствующего действующим Правилам, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится:

правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию соответствующего указанного объекта капитального строительства;

правообладателям помещений в таком объекте, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с соответствующим земельным участком,

правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При рассмотрении проектов межевания территории адресная рассылка дополнительно производится правообладателям земельных участков в границах проекта межевания и правообладателям находящихся на них зданий, строений, сооружений.

При обсуждении на публичных слушаниях проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и/или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится:

правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

В том случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний дополнительно производится правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6. Для предварительного ознакомления населения и заинтересованных юридических и физических лиц с содержанием обсуждаемых на публичных слушаниях документов и решений соответствующими уполномоченными органами, организующими публичные слушания могут организовываться экспозиции (выставка) демонстрационных материалов проектов, обсуждаемых документов и решений, разработчиков проектов в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. В обязательном порядке экспозиции организуются в день и в местах поведения слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства экспозиции (выставка) демонстрационных материалов может быть ограничена днем и местом проведения слушаний.

На экспозиции (выставки) в демонстрационной форме могут быть представлены основные текстовые и графические материалы утверждаемых частей обсуждаемых проектов. Также на экспозиции могут быть представлены материалы обосновывающих частей обсуждаемых проектов.

7. После проведения публичных слушаний по документам и решениям, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствующие уполномоченные органы в срок до 10 дней оформляют протоколы публичных слушаний. Протоколы составляются на основе аудиозаписи обсуждений, представленных предложений и замечаний участников публичных слушаний. Указанные протоколы должны содержать:

наименование органа, проводившего публичные слушания и перечень его представителей, участвовавших в слушании, по которым оформляется протокол;

указание лица, выполнявшего функции председателя слушания;

обращение заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение публичного слушания;

определение территории или участка (участков), к которым относятся рассматривавшиеся проект или намерения;

состав участников публичных слушаний (общее количество, представленные органы и организации);

состав представленных участникам слушания демонстрационных материалов;

максимальное время публичных выступлений, определенное лицом, выполнявшем функции председателя на слушании;

аргументированные предложения и замечания членов уполномоченного органа и участников публичных слушаний в отношении обсуждаемого градостроительного решения;

дату утверждения протокола.

Протокол публичных слушаний подписывается председателем комиссии и секретарем.

8. На основании протокола и представленных письменных предложений участников публичных слушаний уполномоченный орган готовит заключение о результатах публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:

обобщение материалов проведенных публичных слушаний;

критерии выявления общественных предпочтений;

официальные позиции по рассматриваемому вопросу представителей федеральных органов власти, Владимирской области, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит тематика предстоящих слушаний;

перечень замечаний и предложений, рекомендуемых к внесению в обсуждавшиеся материалы или рекомендации по согласованию, либо по отказу в согласовании намерений по использованию земельных участков.

Заключения о результатах публичных слушаний подлежат публикации в порядке, установленном для официальной публикации правовых актов округа Муром и размещению на официальном сайте Администрации округа Муром в сети "Интернет". При отсутствии публикации Заключения о результатах публичных слушаний, проведенные слушания считаются не состоявшимися и не могут быть основанием для принятия соответствующих решений.

9. Протоколы о проведенных слушаниях и заключения об их результатах не позже, чем через десять дней после их проведения, передаются в органы местного самоуправления округа Муром для принятия решения по документам, обсуждаемым на публичных слушаниях.

10. Хранение протоколов публичных слушаний, письменных обращений граждан и юридических лиц и заключений о результатах публичных слушаний осуществляется соответствующими уполномоченными органами, проводившими слушания в порядке установленном для официальных документов.

11. Физические и юридические лица, их объединения вправе обжаловать в судебном порядке неправомерные действия соответствующих уполномоченных по подготовке, проведению публичных слушаний, оформлению протоколов об их проведении и заключений по их результатам.

12. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам Генерального плана округа Муром, Правил землепользования и застройки в округе Муром, проектам решений о внесении в них изменений, а также проектам документации о планировке территории финансируются за счет бюджета округа Муром.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, изменения назначения объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Помещения для проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Администрации округа Муром предоставляются на безвозмездной основе.