Постановление администрации Владимирской области от 29 июля 2014 г. N 772 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2012 N 193 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования"

1.3.1. В тексте слова "учреждения профессионального образования" в соответствующем падеже заменить словами "профессиональные образовательные организации" в соответствующем падеже.

1.3.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Государственная функция по осуществлению контроля (надзора) в области образования (далее - государственная функция) исполняется департаментом образования в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008) ;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012) (далее - Федеральный закон "Об образовании в РФ");

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства РФ", 31.08.2009, N 35, ст. 4241);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013 N 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" ("Собрание законодательства РФ", 03.06.2013, N 22, ст. 2821);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08. 2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" ("Собрание законодательства РФ", 19.08.2013, N 33, ст. 4378);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, N 34, ст. 4448);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 25.11.2013, N 47, ст. 6118);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Законом Владимирской области от 12.08.2013 N 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", N 152, 17.08.2013).".

1.3.3. Пункты 1.4. и 1.5. изложить в следующей редакции:

"1.4. Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность департамента образования, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

1.5. Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность департамента образования по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.".

1.3.4. В пунктах 1.9.2, 1.14 - 1.16 слова "юридическое лицо" заменить словами: "орган управления или образовательная организация" в соответствующем падеже.

1.3.5. Пункты 1.9.3. - 1.9.5. исключить.

1.3.6. В пункте 1.10. слова "1.9.1 - 1.9.5 настоящего Регламента, является (при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного юридическими лицами) возбуждение департаментом образования дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" заменить словами: "1.9.1 - 1.9.2, 1.9.6. настоящего Регламента, является (при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, допущенных юридическим лицом) выдача предписания об устранении выявленного нарушения, указанный в предписании срок исполнения которого не может превышать шесть месяцев; в случаях, установленных действующим законодательством - возбуждение дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.".

1.3.7. В пункте 1.10.1:

- слова "а также приостанавливает действие лицензии образовательного учреждения или иной организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов такого образовательного учреждения или иной организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев" заменить словами "а также запрещает прием в данную организацию".

- абзацы 3 - 4 исключить.

1.3.8. Пункт 1.10.2. изложить в следующей редакции:

"1.10.2. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления образования или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в п. 1.9.6 настоящего Регламента предписания, департамент образования вновь выдает предписание об устранении выявленных нарушений, а в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность, также приостанавливает действие лицензии полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности), на срок исполнения выданного повторно предписания.".

1.3.9. Пункт 1.10.3. изложить в следующей редакции:

"1.10.3. Департамент образования проводит проверку информации, содержащейся в сообщении органа или организации об устранении нарушений требований законодательства об образовании, указанных в повторном требовании.

Приостановленное действие лицензии возобновляется либо временный запрет на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по решению департамента образования снимается со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.".

1.3.10. Пункт 1.10.4. изложить в следующей редакции:

"1.10.4. В случае, если в установленный департаментом образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований законодательства об образовании, департамент образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.

В случае, если в установленный департаментом образования срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не устранил нарушение требований законодательства об образовании, департамент образования направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.".

1.3.11. В пункте 1.11. слова: "1.9.1. - 1.9.5. настоящего Регламента, является (при нарушении требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, допущенных образовательным учреждением) возбуждение департаментом образования дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих образовательных учреждениях и (или) их филиалах, на срок, не превышающий шести месяцев" заменить словами: "1.9.1. -1.9.2, 1.9.6. настоящего Регламента является (в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ) выдача предписания об устранении выявленного нарушения, указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев; в случаях, установленных действующим законодательством - возбуждение дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.".

1.3.12. Пункт 1.11.1. изложить в следующей редакции:

"1.11.1. В случае неисполнения предписания, выданного по результатам проверки, в том числе если представленный отчет не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока его исполнения не представлен, департамент образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и запрещает прием в данную организацию.".

1.3.13. Дополнить пунктами 1.11.2 - 1.11.4. следующего содержания:

"1.11.2. Департамент образования проводит проверку содержащейся в уведомлении об устранении нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ. Действие государственной аккредитации возобновляется и временный запрет на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, снимается со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

1.11.3. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания департамент образования вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

1.11.4. В случае, если в установленный департаментом образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, департамент образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.".

1.3.14. Пункты 1.12, 1.12.1, 1.12.2 - исключить.

1.3.15. Пункт 1.15.1. дополнить абзацем следующего содержания:

"привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области к участию в проверке.".

1.3.16. Пункты 3.1.3, 3.5, 3.5.1 - 3.5.4 - исключить.

1.3.17. В подпункте 3.3.14. слова "с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами: "со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.3.18. Подпункт 3.4.1. дополнить подпунктами 3.4.1.4. и 3.4.1.5. следующего содержания:

"3.4.1.4. Выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

3.4.1.5. Выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе мониторинга информации, предусмотренной статьей 29 Федерального закона "Об образовании в РФ".".