Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию строительной отрасли Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 3 октября 2013 г. N 1088

План
мероприятий ("дорожная карта") по развитию строительной отрасли Владимирской области

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями разработки и реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию строительной отрасли Владимирской области (далее - "дорожная карта") является повышение инвестиционной привлекательности Владимирской области, упрощение и усовершенствование административных процедур на всех этапах строительства, со стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию. К основным целям, на достижение которых направлены мероприятия дорожной карты, относятся:

- разработка градостроительной документации и формирование земельных участков;

- сокращение сроков и количества согласований и разрешений;

- создание условий для развития жилищного строительства, строительства жилья экономического класса, в том числе строительства на вовлекаемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участках;

- развитие рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- создание условий для строительства и реконструкции предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

- внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в строительстве;

- решение задач по кадровому обеспечению строительной отрасли.

II. Целевые показатели (индикаторы) "дорожной карты"

1. Целевые показатели (индикаторы), которые должны быть достигнуты в ходе успешной реализации мероприятий "дорожной карты" приняты с учетом требований государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Приняты следующие основные показатели:

Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса	1. Обеспечение ввода жилья за период с 2013 по 2020 год в объеме до 4600 тыс. кв. метров общей площади жилья. 2. Площадь земельных участков, вовлеченных совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство, из находящихся в федеральной собственности земельных участков не менее 1500 га в период до 2020 года. 3. Общая площадь земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, - 1300 га до 2020 года. 4. Объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", при реализации проектов жилищного строительства до 800 тыс. кв. метров до конца 2020 года
Снижение сроков и количества согласований	1. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, - 10 по группам к 2020 году. 2. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения, - 20 месяцев к 2020 году.
Развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства инженерной инфраструктуры	1. Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3,7 года к 2020 году. 2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 19,5 процентов в 2020 году.
Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения	Количество выданных ипотечных жилищных кредитов составит за период с 2013 по 2020 год 43,8 тыс.кредитов.
Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода	Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 6 процентов к 2020 году.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством	Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных установленных категорий составит за период с 2013 по 2020 год - 440 семей.

III. Основные мероприятия, направленные на развитие строительной отрасли Владимирской области

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные за реализацию *	Срок исполнения
I. Разработка градостроительной документации и формирование земельных участков
Разработка и утверждение муниципальных программ по реализации генеральных планов, предусматривающих мероприятия по строительству транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, в том числе на условиях частно- государственного партнерства	Строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры	Органы местного самоуправления, департамент строительства и архитектуры		01.12.2013
Разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, предусматривающих мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования	Строительство инженерной инфраструктуры	Организации коммунального комплекса, органы местного самоуправления, департамент строительства и архитектуры, департамент жилищно-коммунального хозяйства		01.01.2014
Обеспечение завершения разработки документов территориального планирования муниципальных образований	Утверждение документов территориального планирования муниципальных образований	Органы местного самоуправления		01.06.2014
Обеспечение завершения разработки муниципальными образованиями правил землепользования и застройки	Утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований	Органы местного самоуправления		01.06.2014
Создание и обеспечение работы Градостроительного Совета при Губернаторе области	Выработка единой градостроительной политики	Департамент строительства и архитектуры		01.10.2014
Рассмотрение на Общественном совете по архитектуре, созданном при департаменте строительства и архитектуры администрации области, вопросов, связанных с реализацией градостроительной политики, и подготовка предложений органам местного самоуправления	Повышение уровня принятия градостроительных решений	Департамент строительства и архитектуры		ежегодно
Проведение мониторинга земельных участков государственной и муниципальной собственности, предусмотренных под строительство и неиспользуемых (используемых неэффективно)	Вовлечение в оборот земельных участков, сформированных под строительство	Департамент имущественных и земельных отношений, департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		01.01.2015
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра и сведений о земельных участках, предусмотренных (сформированных) под строительство	Расширение доступности информации для инвесторов о земельных участках, условиях строительства	Департамент имущественных и земельных отношений, департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		01.07.2014
Разработка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" пошаговой методики для инвестора (застройщика) работы с информационными данными по терпланированию, градостроительному зонированию, другой информации	Расширение доступности информации для инвесторов о земельных участках, условиях строительства	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		01.10.2013
Проведение обучающих семинаров для специалистов администраций муниципальных образований в области градостроительной деятельности	Повышение уровня подготовки специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в области градостроительства	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		по отдельному плану не реже 2-х раз в год
II. Сокращение сроков и количества согласований и разрешений
Организация работ по предоставлению земельных участков для целей строительства и услуги по выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию по принципу "одного окна"	Сокращение количества процедур по оформлению земельных участков для застройщиков, сокращение сроков получения правоустанавливающих документов на земельные участки, сокращение количества процедур по оформлению разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию для застройщиков, сроков подготовки документов для оформления разрешений	Органы местного самоуправления, департамент строительства и архитектуры, департамент имущественных и земельных отношений		01.01.2015
Формирование областного банка данных проектов повторного применения	Сокращение сроков разработки проектной документации, сроков прохождения экспертизы проектов	Департамент строительства и архитектуры, ГУП ВО ГПИ "Владимиргражданпроект", органы местного самоуправления		01.01.2015
Реализация на территории г. Владимира пилотного проекта по внедрению автоматизированной информационной системы (АИС) "Обеспечение административных процедур в строительстве"	Внедрение новых информационных технологий в строительстве	Администрация г. Владимира, департамент строительства и архитектуры, НП СРО "Объединение строителей Владимирской области"		01.01.2015
Проведение анализа нормативных правовых актов муниципальных образований, регламентирующих порядок и сроки подготовки документов по предоставлению земельных участков для строительства	Сокращение избыточных согласований	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		01.04.2014
Рассмотрение на комиссиях по решению спорных вопросов в строительстве, созданных при администрации области и администрациях муниципальных образований, вопросов, связанных с подключением строящихся объектов к сетям инженерного обеспечения	Принятие мер направленных на предупреждение и устранение необоснованных требований сетевых компаний и эксплуатирующих организаций	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		по мере необходимости
Внесение изменений в административный регламент ГАУ ВО "Владоблгосэкспертиза" в части упрощения процедур, связанных с приемкой документов, оформлением и выдачей замечаний при проведении государственной экспертизы проектной документации, в ходе взаимодействия заявителя и государственного учреждения	Снижение сроков получения заключения по экспертизе проектов	Департамент строительства и архитектуры, ГАУ ВО "Владоблгосэкс-пертиза"		01.06.2014
Проведение проверок по соблюдению органами местного самоуправления законодательства и градостроительной деятельности	Усиление контроля при реализации градостроительной деятельности	Департамент строительства и архитектуры		в соответствии с утвержденным графиком
Ежегодное проведение комплексного анализа уровня административных барьеров, связанных с реализацией инвестиционных проектов в строительстве, и подготовка рекомендаций органам местного самоуправления по их снижению	Повышение инвестиционной привлекательности	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления		ежегодно, до 01.10.
Утверждение и введение в действие на территории области разрабатываемых территориальных единичных расценок на строительные (ремонтные) работы, сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции	Создание единой ценовой политики	Региональный центр ценообразования в строительстве при ГУП ГПИ "Владимиргражданпроект", департамент строительства и архитектуры		по мере разработки и выхода государственных элементных сметных норм
III. Развитие рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Разработка комплекса мер, направленных на развитие рынка арендного жилья	Создание условий для развития института арендного жилья	Департамент строительства и архитектуры, департамент имущественных и земельных отношений, органы местного самоуправления	01.01.2015 (в соответствии с государственной программой РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")
Оказания содействия и формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан	Развитие новых форм по улучшению жилищных условий граждан	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления	01.01.2015
IV. Создание условий для строительства и реконструкции предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций
Вовлечение в инвестиционный процесс наиболее перспективных объектов незавершенного строительства	Сокращение количества объектов незавершенного строительства	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления	постоянно
Содействие реконструкции, модернизации действующих производств и созданию мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, посредством оказания государственной поддержки по возмещению затрат по уплате процентов по кредитам	Ежегодное увеличение объемов реализации товаров по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	Департамент строительства и архитектуры	ежегодно (при формировании заявок на получение бюджетных средств)
Содействие хозяйствующим субъектам в привлечении средств федерального бюджета, средств государственных институтов развития на реализацию инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов	Расширение номенклатуры выпускаемых на территории области строительных материалов	Департамент строительства и архитектуры	постоянно (при формировании заявок)
V. Внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в строительстве
Соблюдение установленных действующим законодательством требований по энергоэффективности при строительстве объектов различного фу