Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" на территории Александровского района

Приложение N 1

к постановлению

главы Александровского района Владимирской области

от 29 ноября 2010 г. N 4529

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" на территории Александровского района

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению обеспечения предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" на территории Александровского района (далее - Учреждения, Услуга).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования администрации Александровского района и Учреждениями, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах своих полномочий, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2.1. Заявитель физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в Управление образования администрации Александровского района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.2.2. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)":

- Конституция Российской Федерации, ст.43;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": статья 16, пункт 1, подпункт 13 (с изм. и доп.);

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании": статья 5, пункт 3; статья 31, пункт 1, подпункты 2, 4; статья 52.1, пункты 1, 2; статья 52.2 пункт 3 (с изм. и доп.);

- Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статья 13 (с изм. и доп.);

- "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666;

- Федеральный Закон РФ от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Владимирской области от 10 ноября 2006 года N 161-ОЗ "Об образовании" (с изм. и доп.);

- Постановление Губернатора Владимирской области от 14.12.2009 N 1057 "О порядке и условиях предоставления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

- Постановление Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 12 "Об установлении на 2010 год среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Владимирской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

- Решение Совета народных депутатов Александровского района от 18.03.2009 N 34 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Александровского района Владимирской области";

- Приказ управления образования "Об утверждении порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений Александровского района".

- Постановление главы администрации Александровского района от 30.10.2008 г. N 3205 "О порядке взимания родительской платы в дошкольных образовательных учреждениях".

- Постановление главы администрации Александровского района от 17.03.2010 N 1042 "О реализации постановления Губернатора от 14.12.2009 N 1057 "О порядке и условиях предоставления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

- Приказ управления образования от 31.12.2008 г. N 1069 "Об утверждении порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений Александровского района".

1.4. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:

- правомерность предоставления муниципальной услуги;

- заявительный порядок обращения за муниципальной услугой;

- правомерность взимания с заявителей платы за предоставление муниципальной услуги;

- открытость деятельности органа предоставляющего муниципальную услугу;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

1.5. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя;

- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

1.6. Управление образования администрации Александровского района обязано:

- предоставлять муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом;

- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронном форме, а также в иных формах предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Александровского района Владимирской области от 2 декабря 2013 г. N 3536 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Заявителем (далее - заинтересованное лицо, заявитель) является физическое лицо - законный представитель несовершеннолетнего в возрасте от 2х месяцев до 7 лет, проживающего на территории муниципального образования Александровский район.

Заявители (родители или законные представители), имеющие детей в возрасте от 2х месяцев до 7 лет, проживающие на территории Александровского района, имеют право на получение Услуги.

2.1.1. Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, - с 8-30 до 17-45; пятница - с 8-30 до 16-30; перерыв с 12-00 до 13-00.

2.2. Исполнителями Услуги являются:

муниципальные бюджетные образовательные учреждения Александровского района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, перечень Учреждений размещен официальном сайте администрации Александровского района http://aleksandrov.avo.ru. Максимальный срок ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документов не превышает 15 минут

2.2.1. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение предоставления Услуги Управление образования администрации Александровского района.

2.3. Описание конечного результата предоставления услуги.

Результатом оказания услуги является зачисление в Учреждение детей дошкольного возраста от 1,5 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования Александровского района.

2.3.1. Для зачисления ребенка в Учреждение приказом Управления образования создается Комиссии по комплектованию.

2.4. Информирование о правилах предоставления услуги.

Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных услуг, а также в письменном виде при обращении в Учреждение или Управление образования Александровского района непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.

2.4.1. Информация о местах нахождения и графике работы учреждений, оказывающих услугу, размещается на официальном сайте администрации Александровского района http://aleksandrov.avo.ru либо предоставляется при обращении в Управление образования по адресу г. Александров, Казарменный переулок, дом 3

2.4.2. Телефон приемной Управления образования Александровского района (849244) 2-06-08.

Телефон кабинета дошкольного воспитания (849244) 2-16-11.

2.4.3. Официальный сайт администрации Владимирской области http://www.avo.ru

Портал государственных услуг Владимирской области http://www. rgu.avo ru

Официальный сайт администрации Александровского района http://aleksandrov.avo.ru

2.4.4. Заявитель вправе получить информацию об исполнении услуги, лично обратившись в Управление образования и в Учреждение, куда было подано его заявление, любыми доступными ему способами - в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной или электронной почты).

2.4.5. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.4.6. Настоящий Регламент подлежит размещению на официальном сайте администрации Александровского района http://aleksandrov.avo.ru, портале государственных услуг Владимирской области http://www. rgu.avo.ru и (по возможности) на сайтах Учреждений.

III. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень оснований для предоставления услуги.

Услуга предоставляется заявителю (родителю или законному представителю несовершеннолетнего) в целях постановки несовершеннолетнего на учет и дальнейшего его зачисления в Учреждения, расположенные на территории Александровского района. Предоставление услуги в электронном виде осуществляется в целях соблюдения антикоррупционного законодательства, реализации ФЦП "Электронная Россия", ускорения процедуры и "прозрачности" оказания муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

3.1.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

Предоставление услуги осуществляется с момента подачи заявления о постановке ребенка на учет в Управлении образования или в Учреждении.

Основания для отказа в предоставлении Услуги:

- предоставления неполного пакета документов;

- наличия в документах исправлений;

- наличия в документах неполной информации;

- отсутствие необходимых документов;

- несоответствие ребенка возрастной группе потребителей Услуги;

- соответствующее заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего пребыванию ребенка в Учреждении;

- отсутствие мест в Учреждениях.

При отсутствии свободных мест, Управление образования, руководители Учреждений формируют списки очередности, а также отдельные списки очередности на граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление их детям мест в Учреждениях.

Обращение за услугой в электронном виде осуществляется посредством официального портала государственных услуг Владимирской области www.rgu.avo.ru

3.1.2. Режим работы Учреждений.

Режим работы определяется уставом Учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой Услуги по времени суток.

Иная длительность работы Учреждений может быть установлена в соответствии с решениями органов местного самоуправления Александровского района.

3.2. Перечень документов, необходимых для постановки ребенка на учет.

Постановка на учет ребенка осуществляется на основании предоставления заявителем либо родителем (законным представителем) следующих документов:

- письменного заявления родителей (законных представителей);

- ксерокопии свидетельства о рождении ребенка

- ксерокопии документа, удостоверяющего личность одного из родителей

- копии документа, подтверждающего право на внеочередной или первоочередной прием ребенка в Учреждение.

3.3. Управление образования осуществляет регистрацию детей для постановки в очередь в дошкольные образовательные учреждения города Александрова, каждый понедельник с февраля по май месяц включительно. Июнь - июль, комплектование и выдача путевок, август - сентябрь перерыв, с октября по ноябрь включительно регистрация возобновляется, декабрь-январь отчетный период.

Управление образования ведет реестр будущих воспитанников Учреждений города Александрова.

Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в зачислении регистрируются по дате их подачи. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.

3.4. Руководители Учреждений г.г.Карабаново, Струнино, пос. Балакирево, сельских поселений самостоятельно осуществляют регистрацию детей для постановки в очередь (в целях дальнейшего зачисления в Учреждения) каждый понедельник с февраля по май месяц включительно. Июнь - июль, комплектование и выдача путевок, август - сентябрь перерыв, с октября по ноябрь включительно регистрация возобновляется, декабрь-январь отчетный период.

Регистрация детей ведется в Книге учета будущих воспитанников Учреждения, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Учреждения.

Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в зачислении регистрируются по дате их подачи. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.

3.5. Сроки исполнения услуги.

3.5.1. Прием заявления и постановка несовершеннолетнего на учет (или мотивированный отказ) осуществляется Управлением образования в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления заинтересованного лица. Полный пакет документов необходимо представить при регистрации ребенка для постановки на учет.

3.5.2. Прием заявления и постановка несовершеннолетнего на учет (или мотивированный отказ) в гг. Карабаново, Струнино, пос. Балакирево, в сельских поселениях осуществляется в Учреждении, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления заинтересованного лица. Полный пакет документов необходимо представить при регистрации ребенка для постановки на учет.

Уведомление об отказе в постановке на учет и дальнейшего зачисления в Учреждение с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в 30 дневный срок со дня принятия Управлением образования и Учреждением соответствующего решения.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении конечного результата Услуги пять лет.

3.6. Дети принимаются в Учреждения согласно очередности.

3.7. Требования к местам исполнения услуги.

В случае обращения в Управление образования, родители (законные представители) могут получить необходимую информацию об Услуге в устной форме в кабинете дошкольного воспитания, либо на стенде Управления образования, где размещена информация в письменном виде. В Управлении образования имеются столы и стулья, где также можно написать заявление.

В случае обращения в Учреждение, родители (законные представители) могут получить необходимую информацию об Услуге в устной форме в кабинете руководителя, либо на стенде Учреждения, где размещена информация в письменном виде. Заявления принимает руководитель Учреждения в своем кабинете.

3.8. Требования к порядку предоставления услуги.

Услуга оказывается на бесплатной основе.

Заявители (родители или законные представители) имеют право выбора Учреждения с учетом индивидуальных особенностей ребенка, состояния его здоровья, уровня физического развития.

Общие требования к приему в Учреждения регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.) и действующим законодательством.

3.8.1. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям граждан.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы комбинированной направленности, или в общеразвивающие группы Учреждения только с согласия родителей (законных представителей), и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее ПМПК).

При приеме таких детей Учреждения обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.

Направления в группы для детей с ограниченными возможностями здоровья

выдаются Комиссией по комплектованию на основании заключения районной ПМПК,

при отсутствии медицинских противопоказаний.

Направление в Учреждение для детей с туберкулезной интоксикацией выдаются Комиссией по комплектованию Управления образования Александровского района на основании решения медицинской комиссии противотуберкулезного диспансера.

3.8.2. Право