Приложение. Государственная программа Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 9 декабря 2013 г. N 1372

Государственная программа
Владимирской области "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"

Комитет по социальной политике администрации области

Председатель комитета по социальной политике А.П. Чернышев

2013 год

Паспорт государственной программы Владимирской области

Наименование государственной Программы	Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по социальной политике администрации Владимирской области.
Соисполнители Программы	Департамент образования администрации области; Департамент культуры и туризма администрации области; Департамент здравоохранения; Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент административных органов и общественной безопасности; Комитет по молодежной политике; Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области; Органы местного самоуправления (по согласованию).
Участники Программы	Управление Министерства внутренних дел России по Владимирской области (далее - УМВД России по Владимирской области); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (далее - УФСКН по Владимирской области).
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью Подпрограмма 2. Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств Подпрограмма 3. Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации Подпрограмма 4. Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Цель государственной Программы	Создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи
Задачи государственной Программы	- создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики; - создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома; - сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде, снижение преступности в сфере информационной безопасности; - повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Целевые индикаторы и показатели государственной Программы	- доля государственных и муниципальных учреждений, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; - доля учащихся, их родителей, педагогов образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности; - доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; - доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
Этапы и сроки реализации государственной Программы	2014- 2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной Программы, составляет 6071,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 5895,0 тыс. рублей, - средства бюджетов муниципальных образований - 176,1 тыс. рублей Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 1990,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3245,0 тыс. рублей; в 2016 году - 660,0 тыс. рублей. Из бюджетов муниципальных образований предусмотрено: в 2015 году - 176,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- рост количества государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; - увеличение количества учащихся, их родителей, педагогов, участвующих в занятиях по медиабезопасности; - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними либо с их участием; - рост информированности граждан об имеющихся возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таблица 1 Программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значения

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			Базовое значение	2014 год	2015 год		2016 год
Государственная программа "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"
1.	Доля государственных и муниципальных учреждений, оснащенных аппаратными программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	в процентах	40	80	90		100
2.	Доля учащихся, их родителей, педагогов, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах	95	99	100		100
3.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	в процентах	5,7	5,6	5,5		5,4
4.	Доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.	в процентах	10	50	70		85
Подпрограмма 1 "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"
1.	Доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах	50	70	85		100
2.	Доля педагогов образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах	50	70	85		100
3.	Доля родителей, ознакомленных с информацией по медиабезопасности	в процентах	50	70	85		95
Подпрограмма 2 "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"
1.	Оснащенность программными средствами информационной защиты	в процентах	60	70		80		100
2.	Оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика	в процентах	47	70		85		100
3.	Обеспеченность образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет	в процентах	60	70		85		100
Подпрограмма 3 "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"
1.	Доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	в процентах	40	50		70		85
2.	Доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах	95	97		99		100
3.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	в процентах	5,7	5,6		5,5		5,4
4.	Уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей	чел.	1000	5000		10000		15000
Подпрограмма 4 "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
1.	Уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей	в процентах	30	50		70		85

Таблица 2 Программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы

NN п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Губернатора области	Предложение о корректировке государственной программы "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы" с учетом выделенных на реализацию мероприятий средств и уточнения целевых показателей и индикаторов	Комитет по социальной политике администрации области	апрель 2014 года

Таблица 3 Программы

Перечень подпрограмм Программы и основных мероприятий подпрограмм

N п/п		Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия		Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной программы
					начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"
1.1.		Регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных учреждений "Безопасность детей в сети Интернет".		Департамент образования администрации области	2014	2016	100% охват образовательных учреждений	Снижение уровня информационной грамотности педагогических работников
1.2.		Проведение мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.		Департамент образования администрации области	2014	2016	Оценка ситуации по обеспечению безопасности образовательной среды образовательных учреждений, оценка эффективности учебных программ по защите детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью	Невозможность создания социально - экономических условий для осуществления информационной безопасности
1.3.		Разработка методических и информационных материалов по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, вопросам профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность.		Департамент образования администрации области	2014	2016	100% ознакомление детей с информацией по правилам безопасного поведения в интернет-пространстве	Неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у подрастающего поколения и поддержание в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и гражданской ответственности за судьбу страны
1.4.		Размещение на образовательных сайтах и порталах сведений о лучших ресурсах для детей и родителей информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к сети Интернет.		Департамент образования администрации области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования	2014	2016	100% ознакомление родителей	Невозможность контроля за формированием в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитанием патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу
Подпрограмма 2 "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"
2.1.	Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации.			Департамент культуры и туризма администрации области, органы местного самоуправления	2015	2015	Оснащение программными средствами информационной защиты: в 2015 году - не менее 400 библиотек, обслуживающих детей	Невозможность обеспечения информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям
2.2.	Организация предоставления провайдером услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации Интернет - трафика			Департамент образования администрации области	2014	2016	100% обеспечение услуги доступа в сети Интернет образовательным учреждениям	Отсутствие условий для повышения уровня информационной грамотности учащихся
2.3.	Направление в адрес работающих на территории области Интернет-провайдеров предложений о разработке рассчитанных на использование частными лицами, тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей			Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области, комитет по социальной политике, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области	2014	2016	Предоставление родителям альтернативных тарифных планов, позволяющих знакомить детей с возможностями поисковых, образовательных и правовых систем при одновременной защите их от информации, причиняющей вред здоровью и нравственному развитию детей	Доступ несовершеннолетних на сайты, причиняющие вред здоровью и нравственному развитию детей
2.4.	Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях			УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области	2014	2016	Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	Неблагоприятная криминогенная обстановка, усиление влияния преступности на жизнь общества, снижение степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере
2.5.	Установка во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей программного продукта, обеспечивающего контент-фильтрацию Интернет-трафика			Департамент социальной защиты населения администрации области	2014	2016	100% установка в учреждениях социального обслуживания семьи и детей защитных фильтров по ограничению доступа воспитанников учреждений к нежелательным ресурсам в сети Интернет	Невозможность обеспечения информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям
2.6.	Подготовка информационно-аналитической справки об итогах работы комиссии при департаменте по культуре и туризму администрации области по оценке материалов, подрывающих моральные устои общества			Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2016	Предупреждение распространения материалов, подрывающих моральные устои общества, на различных носителях информации. Систематизация аналитических материалов по итогам работы комиссии	Отсутствие возможности скоординировать работу заинтересованных ведомств по обеспечению информационной безопасности и недопущения распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества
2.7.	Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров			УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области	2014	2016	Уменьшение количества негативной для детей информации, снижение преступности в отношении несовершеннолетних	Неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом негативной для детей информации и преступности в отношении несовершеннолетних
Подпрограмма 3 "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"
3.1.		Проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся		Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области	2015	2015	Получение объективных данных о приоритете интересов в подростково-молодежной среде, внедрение новых форм и методов работы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, своевременное внесение корректив в реализацию программы	Отсутствие объективных данных о состоянии информационных потребностей учащихся и эффективности реализуемых форм и методов работы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
3.2.		Проведение медиауроков по теме "Информационная безопасность"		Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления	2014	2016	Обеспечение 100% охвата учащихся образовательных учреждений занятиями по медиабезопасности	Снижение уровня информационной грамотности учащихся в сфере медиабезопасности
3.3.		Организация и проведение областной конференции для детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью по Интернет-безопасности		Департамент культуры и туризма, комитет по молодежной политике администрации области	2014	2016	Привлечение на мероприятия не менее 200 человек (дети, подростки и молодежь, специалисты)	Снижение уровня информационной грамотности учащихся в сфере медиабезопасности
3.4.		Подписка на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия		Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2016	Пользователи библиотеки получат доступ к более 100 тысячам изданий, в том числе к 13 тысячам наименований современных учебников и учебно-методических материалов, изданных за последние 5 лет и размещенных на основании прямых договоров с правообладателями	Невозможность расширения доступа молодежи к базам данных, содержащим материалы для обучения и повышения образовательного уровня учащихся
3.5.		Создание музыкально театрализованных программ		Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2015	Ежегодное увеличение детской и подростковой аудитории на 550 человек. Формирование установок, способствующих понимаю различных сторон компьютерного пространства и разнообразия мира интернета	Невозможность работы по формированию в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу
3.6.		Распространение среди учащихся информационных памяток и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в учебных заведениях		УФСКН по Владимирской области, УМВД России по Владимирской области, департамент здравоохранения, департамент образования администрации области	2014	2016	Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата более 3-х тыс. чел. в год	Неблагоприятная среди подростков обстановка, связанная с ростом негативной для детей информации о наркотических и токсических средствах, невозможность распространения среди молодежи установок здорового образа жизни
3.7.		Обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии		Комитет по социальной политике, УМВД России по Владимирской области, департамент образования администрации области	2014	2016	Оперативное реагирование на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности, прием сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием Интернета и мобильной (сотовой) связи в целях выявления преступлений в отношении несовершеннолетних	Неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом негативной для детей информации и преступности в отношении несовершеннолетних, распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества
3.8.		Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера		УМВД России по Владимирской области, департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения администрации области	2014	2016	Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата более 5-и тыс. чел. в год	Распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи
Подпрограмма 4 "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
4.1.			Проведение социологического опроса "Оценка информационного просвещения жителей Владимирской области о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью"	Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	2015	2016	Изучение мнения жителей Владимирской области об информационном просвещении и о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Невозможность реальной оценки уровня информационного просвещения жителей области
4.2.			Проведение информационного просвещения граждан с использованием возможностей СМИ	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	2014	2016
4.2.1			Разработка, создание, наполнение и продвижение мультимедийного Интернет-проекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	2014	2016	Данный проект должен качественно повысить уровень информированности Интернет-аудитории региона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
4.2.2			Подготовка и выпуск в областном печатном издании тематического медиапроекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	2014	2016	Медиапроект будет способствовать повышению информированности аудитории областного печатного издания (читающего населения области) о защите детей от негативной информации	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
4.2.3			Подготовка и выпуск на областном телеканале тематического медиапроекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	2014	2016	Медиапроект будет способствовать повышению информированности аудитории областного телеканала (телеаудитории Владимирской области)	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
4.3.			Проведение различных мероприятий (лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, конференций и т.п.), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности для всех участников образовательного процесса	Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления	2014	2016	100% охват участников образовательного процесса занятиями по медиабезопасности	Снижение образовательного уровня учащихся о необходимости их защиты от информации, причиняющей вред здоровью и нравственности
4.4.			Тиражирование продукции, одобренной комиссией по оценке информационных материалов, используемых при проведении антинаркотических мероприятий, распространение их среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования	Департамент административных органов и общественной безопасности, комитет по молодежной политике, департамент образования администрации области	2014	2016	Обеспечение не менее 60 учебных заведений материалами по формированию психологической устойчивости подростков против употребления наркотиков	Отсутствие финансовой возможности тиражирования и распространения лучших материалов, позволяющих повысить эффективность профилактической работы
4.5.			Проведение обучающих семинаров для педагогических работников учреждений социального обслуживания, включающих вопросы оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми с Интернет зависимостью	Департамент социальной защиты населения администрации области	2014	2016	Обучение ежегодно не менее 50 сотрудников учреждений социального обслуживания семьи и детей	Рост семей с детьми, страдающими Интернет-зависимостью, невозможность оказания им психолого-педагогической помощи педагогическими работниками учреждений социального обслуживания
4.6.			Размещение на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления ссылки на электронные адреса для направления информации о противоправном интернет-контенте	Органы и структурные подразделения администрации области, УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области	2014	2016	Выявление преступлений в отношении несовершеннолетних	Доступность для несовершеннолетних информации, негативно влияющей на их здоровье и нравственность
4.7.			Организация и проведение конкурса социальной рекламы	Комитет по молодежной политике, комитет по социальной политике, комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	2014	2016	Распространение информации, направленной на решение социальных проблем общества, в наиболее позитивной, лаконичной, доходчивой и толерантной форме	Неблагоприятная обстановка, связанная с ростом негативной для детей информации о наркотических и токсических средствах, невозможность распространения среди молодежи установок здорового образа жизни
4.8			Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике обеспечения информационной безопасности детей	Комитет по социальной политике, комитет по молодежной политике, департамент образования администрации области	2014	2016	Информирование родителей о возможностях обеспечения информационной безопасности детей	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью

Таблица 4 Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители Программы, подпрограммы, основного мероприятия, ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.рублей) по годам реализации
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Государственная программа	"Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"	Всего					5895	1990	3245	660
		Комитет по социальной политике					400	200	200	0
		Департамент культуры и туризма					2805	620	1625	560
		Департамент административных органов и общественной безопасности					400	100	200	100
		Комитет по молодежной политике					300	150	150	0
		Комитет общественных связей и средств массовой информации					1990	920	1070	0
Подпрограмма 1	Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью	Всего					-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1.	Регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных учреждений "Безопасность детей в сети Интернет"	Департамент образования администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2.	Проведение мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей	Департамент образования администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Разработка методических и информационных материалов по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, вопросам профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность	Департамент образования администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 1.4.	Размещение на образовательных сайтах и порталах сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к сети Интернет	Департамент образования администрации области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования					-	-	-	-
Подпрограмма 2	Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств	Всего					1000	-	1000	-
Основное мероприятие 2.1.	Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации	Департамент культуры и туризма администрации области	558 558	0801 0801	2022157 2027065	612 521	638 362	-	638 362	-
Основное мероприятие 2.2.	Организация предоставления провайдером услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации Интернет - трафика	Департамент образования администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3.	Направление в адрес работающих на территории области Интернет-провайдеров предложений о разработке рассчитанных на использование частными лицами тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области, комитет по социальной политике, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4.	Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях	УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области					-	-	-	-
Основное мероприятие 2.5.	Установка во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей программного продукта, обеспечивающего контент-фильтрацию Интернет-трафика	Департамент социальной защиты населения администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 2.6.	Подготовка информационно-аналитической справки об итогах работы комиссии при департаменте культуры и туризма администрации области по оценке материалов, подрывающих моральные устои общества	Департамент культуры и туризма администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 2.7.	Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров	УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области					-	-	-	-
Подпрограмма 3	Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации	Всего					2205	770	875	560
Основное мероприятие 3.1.	Проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области	588	0314	2032158	244	100	-	100	-
Основное мероприятие 3.2.	Проведение медиауроков по теме "Информационная безопасность"	Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления					-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3.	Организация и проведение областной конференции для детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью по Интернет-безопасности	Департамент культуры и туризма, комитет по молодежной политике администрации области	558	0801	2032159	612	180	60	60	60
Основное мероприятие 3.4.	Подписка на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия	Департамент культуры и туризма администрации области	558	0801	2032160	612	1500	500	500	500
Основное мероприятие 3.5.	Создание музыкально театрализованных программ	Департамент культуры и туризма администрации области	558	0801	2032161	622	125	60	65	-
Основное мероприятие 3.6.	Распространение среди учащихся информационных памяток и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в учебных заведениях	УФСКН по Владимирской области, УМВД России по Владимирской области, департамент здравоохранения, департамент образования администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 3.7.	Обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии	Комитет по социальной политике, УМВД России по Владимирской области, департамент образования администрации области	503	0709	2032162	244	300	150	150	-
Основное мероприятие 3.8.	Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера	УМВД России по Владимирской области, департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения администрации области					-	-	-	-
Подпрограмма 4	Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	Всего					2690	1220	1370	100
Основное мероприятие 4.1.	Проведение социологического опроса "Оценка информационного просвещения жителей Владимирской области о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью"	Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	503	0709	2042163	244	100	-	100	-
Основное мероприятие 4.2.	Проведение информационного просвещения граждан с использованием возможностей СМИ	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	503	0709	2042164	244	1890	920	970	-
Мероприятие 4.2.1.	Разработка, создание, наполнение и продвижение мультимедийного Интернет-проекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	503	0709	2042164	244	400	200	200	-
Мероприятие 4.2.2.	Подготовка и выпуск в областном печатном издании тематического медиапроекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	503	0709	2042164	244	630	300	330	-
Мероприятие 4.2.3.	Подготовка и выпуск на областном телеканале тематического медиапроекта по информационному просвещению жителей Владимирской области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	503	0709	2042164	244	860	420	440	-
Основное мероприятие 4.3.	Проведение различных мероприятий (лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, конференций и т.п.), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности для всех участников образовательного процесса	Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления					-	-	-	-
Основное мероприятие 4.4.	Тиражирование продукции, одобренной комиссией по оценке информационных материалов, используемых при проведении антинаркотических мероприятий, распространение их среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования	Департамент административных органов и общественной безопасности, комитет по молодежной политике, департамент образования администрации области	588	0314	2042165	244	300	100	100	100
Основное мероприятие 4.5.	Проведение обучающих семинаров для педагогических работников учреждений социального обслуживания, включающих вопросы оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми с Интернет зависимостью	Департамент социальной защиты населения администрации области					-	-	-	-
Основное мероприятие 4.6.	Размещение на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления ссылки на электронные адреса для направления информации о противоправном интернет-контенте	Органы и структурные подразделения администрации области, УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области, органы местного самоуправления					-	-	-	-
Основное мероприятие 4.7.	Организация и проведение конкурса социальной рекламы	Комитет по молодежной политике, комитет по социальной политике, комитет общественных связей и средств массой информации администрации области	503	0709	2042166	244	300	150	150	-
Основное мероприятие 4.8.	Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике обеспечения информационной безопасности детей	Комитет по социальной политике, департамент образования, комитет по молодежной политике администрации области	503	0709	2042167	244	100	50	50	-

Таблица 5 Программы

Ресурсное обеспечение и справочная оценка расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию целей Программы

Статус	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители Программы, подпрограммы, основного мероприятия, ГРБС	Оценка расходов по годам реализации по годам ( в тыс. руб.)
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
Государственная программа	"Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"	Всего	6071,1	1990	3421,1	660
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	5895 362,0	1990 -	3245 362,0	660 -
		Бюджеты муниципальных образований	176,1	-	176,1	-
Подпрограмма 1	Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1.	Регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных учреждений "Безопасность детей в сети Интернет"	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2.	Проведение мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Разработка методических и информационных материалов по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, вопросам профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.4.	Размещение на образовательных сайтах и порталах сведений о лучших ресурсах для детей и родителей; информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к сети Интернет	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств	Всего	1176,1	-	1176,1	-
Основное мероприятие 2.1.	Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации	Всего	1176,1	-	1176,1	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	1000,0 362,0	- -	1000,0 362,0	- -
		Бюджеты муниципальных образований	176,1	-	176,1	-
Основное мероприятие 2.2.	Организация предоставления провайдером услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации Интернет - трафика	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3.	Направление в адрес работающих на территории области Интернет-провайдеров предложений о разработке рассчитанных на использование частными лицами тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4.	Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.5.	Установка во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей программного продукта, обеспечивающего контент-фильтрацию Интернет-трафика	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.6.	Подготовка информационно-аналитической справки об итогах работы комиссии при департаменте культуры и туризма администрации области по оценке материалов, подрывающих моральные устои общества	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.7.	Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации	Всего	2205	770	875	560
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	2205 -	770 -	875 -	560 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.1.	Проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся	Всего	100	-	100	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	100 -	-	100 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-
Основное мероприятие 3.2.	Проведение медиауроков по теме "Информационная безопасность"	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3.	Организация и проведение областной конференции для детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью по Интернет-безопасности	Всего	180	60	60	60
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	180 -	60 -	60 -	60 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.4.	Подписка на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия	Всего	1500	500	500	500
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	1500 -	500 -	500 -	500 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.5.	Создание музыкально театрализованных программ	Всего	125	60	65	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	125 -	60 -	65 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.6.	Распространение среди учащихся информационных памяток и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в учебных заведениях	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.7.	Обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии	Всего	300	150	150	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	300 -	150 -	150 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.8.	Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Подпрограмма 4	Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	Всего	2690	1220	1370	100
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	2690 -	1220 -	1370 -	100 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.1.	Проведение социологического опроса "Оценка информационного просвещения жителей Владимирской области о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью"	Всего	100	-	100	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	100 -	-	100 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.2.	Проведение информационного просвещения граждан с использованием возможностей СМИ	Всего	1890	920	970	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	1890 -	920 -	970 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.3.	Проведение различных мероприятий (лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, конференций и т.п.), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности для всех участников образовательного процесса	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.4.	Тиражирование продукции, одобренной комиссией по оценке информационных материалов, используемых при проведении антинаркотических мероприятий, распространение их среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования	Всего	300	100	100	100
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	300 -	100 -	100 -	100 -
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.5.	Проведение обучающих семинаров для педагогических работников учреждений социального обслуживания, включающих вопросы оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми с Интернет зависимостью	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.6.	Размещение на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления ссылки на электронные адреса для направления информации о противоправном интернет-контенте	Всего	-	-	-	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	-	-	-	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.7.	Организация и проведение конкурса социальной рекламы	Всего	300	150	150	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	300 -	150 -	150 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.8.	Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике обеспечения информационной безопасности детей	Всего	100	50	50	-
		Областной бюджет, в том числе субсидии муниципальным образованиям	100 -	50 -	50 -	-
		Бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-

Подпрограмма 1. "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования администрации области.
Соисполнители подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются.
Цели подпрограммы	Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
Задачи подпрограммы	- создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию, - организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, медиабезопасности в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности; - доля педагогов образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности; - доля родителей, ознакомленных с информацией по медиабезопасности.
Этапы и сроки реализации программы	2014-2016 г.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Без финансирования.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	100% учащихся образовательных учреждений, их родителей, педагогов, охваченных занятиями по медиабезопасности.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сегодня информационно-коммуникативные технологии (ИКТ) предоставляют беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества. Данный потенциал, обладающий информационной насыщенностью и интенсивностью, многоканальностью влияний, многообразием транслируемых ценностей, включает ресурсы открытых цифровых хранилищ библиотек, музеев, федеральных и региональных образовательных коллекций, образовательных сайтов и телеканалов.

В то же время многие ученые, педагоги, родители, общественность серьезно обеспокоены негативным влиянием современной информационной среды на детей и молодежь.

За последние 20 лет в детской среде произошли серьезные изменения, связанные с неограниченной доступностью СМИ, средств мобильной связи и сети Интернет. По данным социологических опросов дети стали гораздо меньше читать книги и предпочитают пользоваться электронными медиаресурсами, проводя много времени у компьютера и телевизора. Так согласно опросам Фонда "Общественное мнение" каждый четвертый подросток ежедневно работает в сети, три четверти подростков (75,5%) входят в состав полугодовой аудитории сети Интернета. Не пользуются Интернетом лишь менее четверти (24,5%) подростков. Большинство объясняют это объективными трудностями (отсутствие компьютера или доступа в сеть Интернет, материальные сложности, отсутствие возможности, в том числе в учебном заведении) и лишь некоторые субъективными трудностями ("не умею", "не хочу", "мне это неинтересно"). При этом формы проведения досуга, связанные с межличностным общением, сохранили свою значимость на прежнем высоком уровне. Только средства этого общения стали несколько иными (мобильные телефоны, ICQ, социальные сети).

Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление плодами ИКТ и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (Интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности СМИ, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.

Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией приобретает катастрофические масштабы.

Сегодня возникло устойчивое понимание того, что проблема детской безопасности в современном информационном пространстве - это предмет, требующий скоординированного решения на всех уровнях: от семейного и муниципального до регионального, государственного и международного.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Вопросы обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, эффективности обучения детей способам защиты от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, являются приоритетными направлениями государственной и региональной политики.

Основной целью подпрограммы является создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

- создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию;

- организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, медиабезопасности в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:

- доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности;

- доля педагогов образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности;

- доля родителей, ознакомленных с информацией по медиабезопасности.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения приведены в таблице 1 подпрограммы 1.

К концу 2016 года ожидается увеличение количества учащихся, их родителей, педагогов, участвующих в занятиях по медиабезопасности.

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2 подпрограммы 1.

Основное мероприятие 1.1. Регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных учреждений "Безопасность детей в сети Интернет"

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, медиабезопасности в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов.

В рамках мероприятия предусматривается разработка методических рекомендации по информационной безопасности детей (интернет-ресурс), а также тренинговых программ для учащихся, направленных на укрепление психического и нравственного здоровья детей и подростков.

Основное мероприятие 1.2.

Проведение мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей

Реализация мероприятия направлена на совершенствование системы безопасности образовательной среды образовательных учреждений.

При проведении мероприятия предстоит оценить ситуацию по обеспечению безопасности образовательной среды образовательных учреждений, эффективность учебных программ по защите детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью.

Основное мероприятие 1.3.

Разработка методических и информационных материалов по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, вопросам профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность

Проведение мероприятия направлено на совершенствование системы профессиональной компетентности педагогических кадров и повышение юридической грамотности в сфере обеспечения информационной безопасности детей.

В рамках мероприятия предполагается разработать программы и спецкурсы по вопросам информационной безопасности для повышения квалификации педагогических работников.

Основное мероприятие 1.4.

Размещение на образовательных сайтах и порталах сведений о лучших ресурсах для детей и родителей информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля доступа к сети Интернет

Реализация мероприятия направлена на совершенствование системы контроля формирования в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу.

Планируется размещение сведений для родителей о лучших ресурсах для детей, использование которых не может причинить вред здоровью, о возможностях по организации родительского контроля доступа к сети Интернет.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 2 Программы.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий при реализации подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Владимирской области государственных услуг (работ).

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не участвуют.

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы носят организационный характер, на их реализацию не потребуется финансирование из областного бюджета.

Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей.

Таблица 1 подпрограммы 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью" и их значения

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах		70	85	100
2.	Доля педагогов образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах		70	85	100
3.	Доля родителей, ознакомленных с информацией по медиабезопасности	в процентах		70	85	95

Таблица 2 подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"

N п/п

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

Последствия нереализации мероприятия

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 "Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью"

1.

Основное мероприятие 1.1. Регулярное проведение обучающих семинаров для педагогических работников образовательных учреждений "Безопасность детей в сети Интернет".

Департамент образования администрации области

2014

2016

100% охват образовательных учреждений

Снижение уровня информационной грамотности педагогических работников

2.

Основное мероприятие 1.2. Проведение мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.

Департамент образования администрации области

2014

2016

Оценка ситуации по обеспечению безопасности образовательной среды образовательных учреждений, оценка эффективности учебных программ по защите детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью

Невозможность создания социально - экономических условий для осуществления информационной безопасности

3.

Основное мероприятие 1.3. Разработка методических и информационных материалов по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, вопросам профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность.

Департамент образования администрации области

2014

2016

100% ознакомление детей с информацией по правилам безопасного поведения в интернет-пространстве

Неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у подрастающего поколения и поддержание в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и гражданской ответственности за судьбу страны.

4.

Основное мероприятие 1.4. Размещение на образовательных сайтах и порталах сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля доступа к сети Интернет.

Департамент образования администрации области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования

2014

2016

100% ознакомление родителей

Невозможность контроля формирования в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу.

Подпрограмма 2. "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации области.
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования администрации области; Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области; Комитет по молодежной политике; Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области; Органы местного самоуправления.
Участники подпрограммы	Управление Министерства внутренних дел России по Владимирской области (далее -УМВД России по Владимирской области); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (далее - УФСКН по Владимирской области).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются.
Цели подпрограммы	- создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.
Задачи подпрограммы	- развитие материально-технической базы образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий; - оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет программными средствами информационной защиты; - пресечение фактов распространения информационной продукции, подрывающих моральные устои общества, в том числе порнографического и экстремистского содержания.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- оснащенность программными средствами информационной защиты; - оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика; - обеспеченность образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 г.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Средства областного бюджета: - 1000 тыс. руб., в том числе субсидии муниципальным образованиям - 362 тыс. рублей; из них: 2014 г. - 0; 2015 г. - 1000 тыс. руб.; 2016 г. - 0; средства бюджетов муниципальных образований - 176,1 тыс. руб., из них: 2014 г. - 0; 2015 г. - 176,1 тыс. руб.; 2016 г. - 0.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение уровня оснащенности программными средствами информационной защиты - полная оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика - обеспеченность всех образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

Краткий анализ обеспечения информационной безопасности детей во Владимирской области свидетельствует о следующем. Выход в Интернет имеют 429 общеобразовательных учреждений (из них сельские школы - 207), государственные образовательные учреждения (98%; 2010 г. - 94%), что обеспечивает учащимся и педагогам возможность получать дополнительную учебную информацию. В новом учебном году в 86 школах увеличилась пропускная способность Интернет-трафика.

Для исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, предусмотрены внедрение и актуализация системы исключения доступа к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, внедрение в этих целях средств контентной фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.

Владимирский филиал ОАО "Ростелеком" предоставляет услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации трафика для целей предотвращения доступа к информации в сети Интернет, несовместимой с целями образования.

Вопрос о наличии системы контентной фильтрации в общеобразовательных учреждениях области, пресекающей доступ обучающихся к ресурсам в сети Интернет, содержащим запрещенную законодательством информацию, находится на постоянном контроле департамента образования администрации области.

Тем не менее, в целом на сегодняшний день, состояние информационно-образовательной среды можно оценить как небезопасное для ребенка.

Поэтому при реализации подпрограммы для обеспечения информационной безопасности детей необходимо действовать системно, комплексно и использовать не только правовые регуляторы, но и технические и технологические возможности.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Вопросы информационной безопасности детей, создание возможностей для их защиты от распространения информации, причиняющей вред здоровью, являются приоритетными направлениями государственной и региональной политики.

Исходя из этого основной целью подпрограммы является создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- развитие материально-технической базы образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий;

- оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет программными средствами информационной защиты;

- пресечение фактов распространения информационной продукции, подрывающей моральные устои общества, в том числе порнографического и экстремистского содержания.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:

- оснащенность программными средствами информационной защиты;

- оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика;

- обеспеченность образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения приведены в таблице 1 подпрограммы 2.

К концу 2016 года ожидается:

- повышение уровня оснащенности программными средствами информационной защиты;

- полная оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика;

- обеспеченность всех образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет.

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2 подпрограммы 2.

Основное мероприятие 2.1.

Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации

Реализация мероприятия направлена на обеспечение информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям.

В рамках реализации мероприятия подпрограммы планируется оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации.

Основное мероприятие 2.2.

Организация предоставления провайдером услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации интернет-трафика

В рамках осуществления мероприятия планируется создание условий для повышения уровня информационной грамотности учащихся.

С этой целью будет осуществляться локализация системы фильтрации во всех областных (государственных) образовательных, социозащитных учреждениях, а также учреждений культуры (непосредственно на каждом персональном компьютере).

Основное мероприятие 2.3.

Направление в адрес работающих на территории области интернет-провайдеров предложений о разработке рассчитанных на использование частными лицами, тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей

Реализация мероприятия позволит исключить доступ несовершеннолетних на сайты, причиняющие вред их здоровью и нравственному развитию.

В рамках реализации мероприятия будет осуществляться предоставление родителям информации об альтернативных тарифных планах, позволяющих знакомить детей с возможностями поисковых, образовательных и правовых систем при одновременной защите их от информации, причиняющей вред здоровью и нравственному развитию детей.

Основное мероприятие 2.4.

Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение

Реализация мероприятия направлена на пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Будут осуществляться оперативно-профилактические мероприятия по выявлению фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, а также производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащей указанные сведения с последующим принятием мер правового характера.

Основное мероприятие 2.5.

Установка во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей программного продукта, обеспечивающего контент-фильтрацию интернет-трафика

Реализация мероприятия направлена на обеспечение информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям.

В рамках мероприятия планируется установка в учреждениях социального обслуживания семьи и детей защитных фильтров по ограничению доступа воспитанников учреждений к нежелательным ресурсам в сети Интернет.

Основное мероприятие 2.6.

Подготовка информационно-аналитической справки об итогах работы комиссии при департаменте культуры и туризма администрации области по оценке материалов, подрывающих моральные устои общества

Мероприятие направлено на координацию работы заинтересованных ведомств по обеспечению информационной безопасности и недопущению распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества.

В рамках мероприятия будет осуществляться экспертная оценка материалов, подрывающих моральные устои общества.

Основное мероприятие 2.7.

Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров

Реализация мероприятия направлена на снижение количества негативной для детей информации, снижение преступности в отношении несовершеннолетних.

В рамках мероприятия будет проводиться ежедневный мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения материалов порнографического содержания и информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, а также экстремистского характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 2 Программы.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий при реализации подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Владимирской области государственных услуг (работ).

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Мероприятия, соисполнителями которых являются органы местного самоуправления, в рамках подпрограммы предусматривают оснащение в 2015 году рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, программными средствами информационной защиты.

Субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий по оснащению рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации, исполнители, ответственные за реализацию программных мероприятий с указанием сумм расходов и сроков их исполнения, определены планом реализации мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе). Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на проведение указанных мероприятий, определен приложением N 2 к Программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности социальных и экономических последствий от реализации Программы.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных подпрограммой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач подпрограммы.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит существенно повысить оснащенность программными средствами информационной защиты (2015 год - не менее 400 рабочих мест), добиться 100% оснащенности образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика (2014 год - 70%, 2015 год - 85%, 2016 год -100%).

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 году запланировано 1176,1 тыс. руб., том числе:

- из средств областного бюджета - 1000,0 тыс. руб., в том числе субсидии муниципальным образованиям - 362 тыс. рублей;

- из средств бюджетов муниципальных образований - 176,1 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию целей подпрограммы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в таблицах 4, 5 Программы.

Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей.

Таблица 1 подпрограммы 2

Сведения о показателях (индикаторах) и их значения подпрограммы 2 "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Оснащенность программными средствами информационной защиты	в процентах	60	70	80	100
2.	Оснащенность образовательных учреждений, а также учреждений социального обслуживания семьи и детей программным продуктом, обеспечивающим контент-фильтрацию трафика	в процентах	47	70	85	100
3.	Обеспеченность образовательных учреждений услугой доступа в сеть Интернет	в процентах	60	70	85	100

Таблица 2 подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 2 "Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств"
1.	Основное мероприятие 2.1. Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках, обслуживающих детей, контентом фильтрации	Департамент культуры и туризма администрации области, органы местного самоуправления	2015	2015	Оснащение программными средствами информационной защиты: в 2015 году - не менее 400 детских библиотек	Невозможность обеспечения информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям
2.	Основное мероприятие 2.2. Организация предоставления провайдером услуги доступа к сети Интернет образовательным учреждениям с обеспечением контент-фильтрации Интернет - трафика	Департамент образования администрации области	2014	2016	100% обеспечение услуги доступа в сети Интернет образовательным учреждениям	Отсутствие условий для повышения уровня информационной грамотности учащихся
3.	Основное мероприятие 2.3. Направление в адрес работающих на территории области Интернет-провайдеров предложений о разработке рассчитанных на использование частными лицами тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области, комитет по социальной политике, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области	2014	2016	Предоставление родителям альтернативных тарифных планов, позволяющих знакомить детей с возможностями поисковых, образовательных и правовых систем при одновременной защите их от информации, причиняющей вред здоровью и нравственному развитию детей	Доступ несовершеннолетних на сайты, причиняющие вред здоровью и нравственному развитию детей
4.	Основное мероприятие 2.4. Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях	УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области	2014	2016	Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	Неблагоприятная криминогенная обстановка, усиление влияния преступности на жизнь общества, снижение степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере
5.	Основное мероприятие 2.5. Установка во всех учреждениях социального обслуживания семьи и детей программного продукта, обеспечивающего контент-фильтрацию Интернет-трафика	Департамент социальной защиты населения администрации области	2014	2016	100% установка в учреждениях социального обслуживания семьи и детей защитных фильтров по ограничению доступа воспитанников учреждений к нежелательным ресурсам в сети Интернет	Невозможность обеспечения информационной безопасности при подключении информационных и телекоммуникационных систем к внешним информационным сетям
6.	Основное мероприятие 2.6. Подготовка информационно-аналитической справки об итогах работы комиссии при департаменте культуры и туризма администрации области по оценке материалов, подрывающих моральные устои общества	Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2016	Предупреждение распространения материалов, подрывающих моральные устои общества, на различных носителях информации. Систематизация аналитических материалов по итогам работы комиссии	Отсутствие возможности скоординировать работу заинтересованных ведомств по обеспечению информационной безопасности и недопущения распространения информации и материалов, подрывающих моральные устои общества
7.	Основное мероприятие 2.7. Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского и наркотического характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров	УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области	2014	2016	Уменьшение количества негативной для детей информации, снижение преступности в отношении несовершеннолетних	Неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом негативной для детей информации и преступности в отношении несовершеннолетних

Подпрограмма 3. "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по социальной политике администрации области
Соисполнители подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации области; Департамент образования администрации области; Департамент здравоохранения администрации области; Департамент социальной защиты населения; Департамент административных органов и общественной безопасности; Комитет по молодежной политике; Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области
Участники подпрограммы	Управление Министерства внутренних дел России по Владимирской области (далее - УМВД России по Владимирской области); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (далее - УФСКН по Владимирской области)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	сокращение количества детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде, снижение преступности в сфере информационной безопасности.
Задачи подпрограммы	- получение объективных данных о приоритете интересов в подростковой среде - повышение правовой культуры и грамотности детей, молодежи и их родителей по проблемам информационной безопасности, способам защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию - формирование в молодежной среде установок, способствующих пониманию различных сторон компьютерного пространства и разнообразия мира Интернета - оперативное реагирование на факты нарушения законодательства в сфере информационной безопасности, а том числе - выявление преступлений в отношении несовершеннолетних.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; - доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности; - доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего: 2205,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета: 2014 г. - 770,0 тыс. руб.; 2015 г. - 875,0 тыс. руб.; 2016 г. - 560,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- рост доли населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; - полный охват учащихся образовательных учреждений занятиями по медиабезопасности; - сокращение подростковой преступности; - повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Проблема защиты детей и юношества от негативного агрессивного, в некоторой степени аморального влияния информации является одной из актуальнейших проблем современного информационного законодательства России. Развитие информационных и коммуникационных технологий, появление разнообразных социальных сетей со свободным доступом к информации не всегда способствует развитию мышления и здоровой психики у ребенка, а скорее наоборот - влияет на появление ряда комплексов и определенной информационной зависимости у несовершеннолетних.

Информационное пространство насыщено различной информацией, чаще негативного, а порой и аморального содержания. Отследить передачу и перемещение в Интернет-сетях огромного потока информации практически невозможно.

Последние изменения в законодательстве, касающиеся защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, позволяют органам государственной власти, не нарушая принципов недопустимости цензуры и свободы слова, оградить детей от такой информации. В частности в ст. 12 Закона о защите детей от информации обозначены категории информационной продукции с соответствующим знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением, устанавливающие ограничение в распространении информационной продукции среди детей, носят исключительно положительный характер, поскольку устанавливают рамки доступности информации для детей различного возраста.

Во-первых, от информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Во-вторых, от информации, способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В-третьих, от информации, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В-четвертых, от информации, отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, оправдывающей противоправное поведение.

В-пятых, от информации, содержащей нецензурную брань, а также информацию порнографического характера.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Основной целью подпрограммы является сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде, снижение преступности в сфере информационной безопасности.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- получение объективных данных о приоритете интересов в подростковой среде;

- повышение правовой культуры и грамотности детей, молодежи и их родителей по проблемам информационной безопасности, способам защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

- формирование в молодежной среде установок, способствующих пониманию различных сторон компьютерного пространства и разнообразия мира Интернета;

- оперативное реагирование на факты нарушения законодательства в сфере информационной безопасности, а том числе - выявление преступлений в отношении несовершеннолетних.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:

- доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

- доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности;

- доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

- уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения приведены в таблице 1 подпрограммы 3.

К концу 2016 года ожидается:

- рост доли населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

- полный охват учащихся образовательных учреждений занятиями по медиабезопасности;

- сокращение подростковой преступности;

- повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей.

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 год.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2 подпрограммы 3.

Основное мероприятие 3.1.

Проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся

Реализация мероприятия направлена на получение объективных данных о приоритете интересов в подростково-молодежной среде, внедрение новых форм и методов работы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, своевременное внесение корректив в реализацию программы.

В ходе проведения мероприятия планируется проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся.

Основное мероприятие 3.2.

Проведение медиауроков по теме "Информационная безопасность"

Мероприятие направлено на повышение уровня информационной грамотности учащихся в сфере медиабезопасности.

Планируется организация проведения медиауроков для всех возрастных групп подростков педагогами, специалистами и руководителями образовательных учреждений.

Основное мероприятие 3.3.

Организация и проведение областной конференции для детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью по Интернет-безопасности

Выполнение мероприятия направлено на повышение уровня информационной грамотности детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью, всех учащихся в сфере информационной безопасности.

Планируется организация и проведение межрегиональных конференций.

Основное мероприятие 3.4.

Подписка на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия

Реализация мероприятия позволит расширить доступ молодежи к базам данных, содержащих материалы для обучения и повышения образовательного уровня учащихся.

В ходе выполнения мероприятия будет организован доступ к более 100 тысячам изданий, в том числе к 13 тысячам наименований современных учебников и учебно-методических материалов, изданных за последние 5 лет и размещенных на основании прямых договоров с правообладателями.

Основное мероприятие 3.5.

Создание музыкально театрализованных программ

Мероприятие направлено на формирование установок, способствующих понимаю различных сторон компьютерного пространства и разнообразия мира Интернета.

Планируется организация и показ различных театрализованных программ, спектаклей для подростковой аудитории.

Основное мероприятие 3.6.

Распространение среди учащихся информационных памяток и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в учебных заведениях

Реализация мероприятия направлена на повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей.

Мероприятие предусматривает проведение разъяснительной работы с подростками с использованием информационного материала.

Основное мероприятие 3.7.

Обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии

Реализация мероприятия направлена на выявление преступлений в отношении несовершеннолетних всех категорий.

В рамках мероприятия планируется организация оперативного реагирования на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности.

Основное мероприятие 3.8.

Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера

Мероприятие направлено на повышение уровня правовой культуры подростков и их родителей.

Планируется организация и проведение психологических тренингов, собраний, конференций, диспутов, лекций, бесед и др.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 2 паспорта Программы.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий при реализации подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Владимирской области государственных услуг (работ).

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не участвуют.

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 2205,0 тыс. руб. (из средств областного бюджета), том числе:

2014 г. - 770,0 тыс. руб.; 2015 г. - 875,0 тыс. руб.; 2016 г. - 560,0 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию целей подпрограммы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в таблицах 4, 5 Программы.

Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей.

Таблица 1 Подпрограммы 3

Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях подпрограммы 3 "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Доля населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	в процентах	40	50	70	85
2.	Доля учащихся образовательных учреждений, охваченных занятиями по медиабезопасности	в процентах	95	97	99	100
3.	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	в процентах	5,7	5,6	5,5	5,4
4.	Уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей	чел.	1000	5000	10000	15000

Таблица 2 Подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 3 "Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации"
1.	Основное мероприятие 3.1. Проведение социологических исследований информационных потребностей различных категорий учащихся	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области	2015	2015	Получение объективных данных о приоритете интересов в подростково-молодежной среде, внедрение новых форм и методов работы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, своевременное внесение корректив в реализацию программы	Отсутствие объективных данных о состоянии информационных потребностей учащихся и эффективности реализуемых форм и методов работы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
2.	Основное мероприятие 3.2. Проведение медиауроков по теме "Информационная безопасность"	Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления	2014	2016	Обеспечение 100% охвата учащихся образовательных учреждений занятиями по медиабезопасности	Снижение уровня информационной грамотности учащихся в сфере медиабезопасности
3.	Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение областной конференции для детей, молодежи и специалистов, работающих с детьми и молодежью по интернет-безопасности	Департамент культуры и туризма, комитет по молодежной политике администрации области	2014	2016	Привлечение на мероприятия не менее 200 человек (дети, подростки и молодежь, специалисты)	Снижение уровня информационной грамотности учащихся в сфере медиабезопасности
4.	Основное мероприятие 3.4. Подписка на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие книги, в том числе учебники и учебные пособия	Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2016	Пользователи библиотеки получат доступ к более 100 тысячам изданий, в том числе к 13 тысячам наименований современных учебников и учебно-методических материалов, изданных за последние 5 лет и размещенных на основании прямых договоров с правообладателями	Невозможность расширения доступа молодежи к базам данных, содержащих материалы для обучения и повышения образовательного уровня учащихся
5.	Основное мероприятие 3.5. Создание музыкально театрализованных программ	Департамент культуры и туризма администрации области	2014	2015	Ежегодное увеличение детской и подростковой аудитории на 550 человек. Формирование установок, способствующих понимаю различных сторон компьютерного пространства и разнообразия мира интернета	Невозможность работы по формированию в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу.
6.	Основное мероприятие 3.6. Распространение среди учащихся информационных памяток и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в учебных заведениях	Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, УМВД России по Владимирской области, департамент здравоохранения, департамент образования администрации области	2014	2016	Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата более 3-х тыс. чел. в год	Неблагоприятная среди подростков обстановка, связанная с ростом негативной для детей информации о наркотических и токсических средствах, невозможность распространения среди молодежи установок здорового образа жизни.
7.	Основное мероприятие 3.7. Обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии	Комитет по социальной политике, УМВД России по Владимирской области, департамент образования администрации области	2014	2016	Оперативное реагирование на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности. Выявление преступлений в отношении несовершеннолетних	Неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом негативной для детей информации и преступности в отношении несовершеннолетних, распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества
8.	Основное мероприятие 3.8. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера.	УМВД России по Владимирской области, департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения администрации области	2014	2016	Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата более 5-и тыс. чел. в год	Распространение информации и материалов, подрывающих моральные устои общества, пропагандирующих насилие, жестокость, экстремистские идеи

Подпрограмма 4. "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области.
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования администрации области; Департамент здравоохранения администрации области; Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент административных органов и общественной безопасности; Комитет по социальной политике; Комитет по молодежной политике.
Участники подпрограммы	Управление Министерства внутренних дел России по Владимирской области (далее -УМВД России по Владимирской области); Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области ( далее - УФСКН по Владимирской области).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются.
Цели подпрограммы	Повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Задачи подпрограммы	- повышение грамотности по проблемам информационной безопасности всех участников образовательного процесса; - формирование психологической устойчивости подростков к интернет-зависимости, против употребления наркотиков, вовлечения их в другие виды противоправной деятельности; - оказание психологическо-педагогической помощи семьям с детьми, страдающими интернет-зависимостью.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 г.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего 2690,0 тыс. руб., из них: средства областного бюджета: 2690 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 1220,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1370,0 тыс. руб.; 2016 г. - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Рост информированности аудитории о защите детей от негативной информации.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Несомненно, важную роль в регулировании информационных потоков, влияющих на ребенка, играют родители (в более широком охвате - взрослые). Способы и глубина родительского воздействия могут быть различными: поверхностными, когда просто запрещают смотреть что-либо, и глубинными, когда родители целенаправленно прививают ребенку то, что принято называть медиаграмотностью. В последнем случае проблема решается изнутри: юный зритель, наделенный информационным иммунитетом, способен сам противостоять внешним воздействиям.

Развитие информационных и коммуникационных технологий, появление разнообразных социальных сетей со свободным доступом к информации не всегда способствует развитию мышления и здоровой психики у ребенка, а скорее наоборот - влияет на появление ряда комплексов и определенной информационной зависимости у несовершеннолетних.

Принятые законодательные меры носят исключительно положительный характер, поскольку устанавливают рамки доступности информации для детей различного возраста.

Однако, осознанный выбор может быть сделан ребенком только при наличии здоровой альтернативы. В условиях, когда "нечего смотреть", не занятый ничем, он будет поглощать то, что есть, и никакая предупредительная маркировка ему не поможет.

Медиаобразование гораздо шире, чем просто учебный курс, это система, в которой должны быть задействованы все участники, от которых зависит создание информационной среды в обществе, главное, чтобы эти участники осознали свою роль в развитии критического мышления у слушателей, зрителей и читателей.

Обеспечение безопасности детей в Интернете - задача всего российского общества и, только объединив усилия, можно добиться серьезных результатов.

Построение эффективной системы медиаобразования в стране зависит от многих обстоятельств, но, пожалуй, все их можно свести к необходимости понимания на высшем государственном уровне первостепенной важности воспитания детей и той роли, которую в этом играют СМИ, киноиндустрия, Интернет.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Построение единой, эффективной системы медиаобразования, направленной на обеспечение информационной безопасности подрастающего поколения, является приоритетным направлением государственной и региональной политики.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня информированности населения о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

- повышение грамотности по проблемам информационной безопасности всех участников образовательного процесса;

- формирование психологической устойчивости подростков к Интернет-зависимости, против употребления наркотиков, вовлечения их в другие виды противоправной деятельности;

- оказание психологическо-педагогической помощи семьям с детьми, страдающими Интернет-зависимостью.

Показателем (индикатором) достижения цели и решения задач является уровень информированности аудитории о защите детей от негативной информации.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения приведены в таблице 1 подпрограммы 4.

К концу 2016 года ожидается рост информированности аудитории о защите детей от негативной информации.

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап, в период с 2014 по 2016 год.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2 подпрограммы 4.

Основное мероприятие 4.1.

Проведение социологического опроса "Оценка информационного просвещения жителей Владимирской области о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью"

Реализация мероприятия направлена на получение реальной оценки уровня информационного просвещения жителей области.

Планируется проведение социологического опроса по оценке информационного просвещения жителей Владимирской области о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Основное мероприятие 4.2.

Проведение информационного просвещения граждан с использованием возможностей СМИ

Реализация мероприятия направлена на качественный рост уровня информированности аудитории региона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

В рамках мероприятия предусмотрена разработка, создание, наполнение и продвижение мультимедийного Интернет-проекта, размещение информации в печатном издании и на телевидении о способах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

Основное мероприятие 4.3.

Проведение различных мероприятий (лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, конференций и т.п.), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности для всех участников образовательного процесса

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня информационного просвещения жителей области, правовой культуры и грамотности детей, молодежи и их родителей.

В рамках мероприятия предусмотрены разработка и издание информационных просветительских материалов и проектов, проведение лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, в том числе с применением дистанционных технологий, направленных на формирование психологической устойчивости подростков к интернет-зависимости, против употребления наркотиков, вовлечения их в другие виды противоправной деятельности.

Основное мероприятие 4.4.

Тиражирование продукции, одобренной комиссией по оценке информационных материалов, используемых при проведении антинаркотических мероприятий, распространение их среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования

Реализация мероприятия направлена на профилактику негативных проявлений в подростковой среде.

В рамках мероприятия предусмотрены разработка и издание информационных материалов, содержащих информацию о вреде употребления наркотиков, способах и формах вовлечения подростков в другие виды противоправной деятельности.

Основное мероприятие 4.5.

Проведение обучающих семинаров для педагогических работников учреждений социального обслуживания, включающих вопросы оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми с интернет- зависимостью

Реализация мероприятия направлена на оказание помощи семьям с детьми, страдающими интернет-зависимостью.

В рамках проведения мероприятия планируется проведение семинаров всех уровней по вопросам оказания психолого-педагогической помощи.

Основное мероприятие 4.6.

Размещение на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления ссылки на электронные адреса для направления информации о противоправном интернет-контенте

Реализация мероприятия направлена на повышение доступности для несовершеннолетних информации, негативно влияющей на их здоровье и нравственность.

Планируется размещение на официальных сайтах подразделений администрации области, органов местного самоуправления электронных адресов для направления информации о противоправном Интернет-контенте.

Основное мероприятие 4.7.

Организация и проведение конкурса социальной рекламы

Реализация мероприятия направлена на поиск новых форм распространения информации, направленной на решение социальных проблем общества.

В рамках мероприятия в наиболее позитивной, лаконичной, доходчивой и толерантной форме будет доводиться информация о вреде наркотических и токсических средств, об установке здорового образа жизни.

Основное мероприятие 4.8.

Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике

обеспечения информационной безопасности детей

Реализация мероприятия направлена на информирование родителей о возможностях обеспечения информационной безопасности детей.

В ходе мероприятия будут разработаны материалы (буклеты) для родителей и детей по тематике обеспечения информационной безопасности.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 2 Программы.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий при реализации подпрограммы

Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение) государственными учреждениями Владимирской области государственных услуг (работ).

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не участвуют.

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 2690,0 тыс. руб. (областной бюджет), из них:

2014 г. - 1220,0 тыс. руб.;

2015 г. - 1370,0 тыс. руб.;

2016 г. - 100,0 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию целей подпрограммы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в таблицах 4, 5 Программы.

Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

К внешнему риску реализации подпрограммы (неуправляемому) относится изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

Таблица 1 подпрограммы 4

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и их значения

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей
			базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Уровень правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей	в процентах	30	50	70	85

Таблица 2 подпрограммы 4

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель		Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной Программы
				начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 4 "Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
1.	Основное мероприятие 4.1. Проведение социологического опроса "Оценка информационного просвещения жителей Владимирской области о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью"		Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	2015	2016	Изучение мнения жителей Владимирской области об информационном просвещении и о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью. За 3 года действия программы информационное просвещение жителей области должно качественно улучшиться	Невозможность реальной оценки уровня информационного просвещения жителей области
2.	Основное мероприятие 4.2. Проведение информационного просвещения граждан с использованием возможностей СМИ		Комитет общественных связей и средств массовой информации, комитет по социальной политике администрации области	2014	2016	Качественный рост уровня информированности Интернет-аудитории региона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
3.	Основное мероприятие 4.3. Проведение различных мероприятий (лекториев, семинаров, практикумов, тренингов, круглых столов, конференций и т.п.), в том числе с применением дистанционных технологий, по проблемам информационной безопасности для всех участников образовательного процесса		Департамент образования администрации области, органы местного самоуправления	2014	2016	100% охват участников образовательного процесса занятиями по медиабезопасности	Снижение образовательного уровня учащихся о необходимости их защиты от информации, причиняющей вред здоровью и нравственности
4.	Основное мероприятие 4.4. Тиражирование продукции, одобренной комиссией по оценке информационных материалов, используемых при проведении антинаркотических мероприятий, распространение их среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования		Департамент административных органов и общественной безопасности, комитет по молодежной политике, департамент образования администрации области	2014	2016	Обеспечение не менее 60 учебных заведений материалами по формированию психологической устойчивости подростков против употребления наркотиков	Отсутствие финансовой возможности тиражирования и распространения лучших материалов, позволяющих повысить эффективность профилактической работы
5.	Основное мероприятие 4.5. Проведение обучающих семинаров для педагогических работников учреждений социального обслуживания, включающих вопросы оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми с Интернет зависимостью		Департамент социальной защиты населения администрации области	2014	2016	Обучение ежегодно не менее 50 сотрудников учреждений социального обслуживания семьи и детей	Рост семей с детьми, страдающими Интернет-зависимостью, невозможность оказания им психолого-педагогической помощи педагогическими работниками учреждений социального обслуживания
6.	Основное мероприятие 4.6. Размещение на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления ссылки на электронные адреса для направления информации о противоправном Интернет-контенте		Органы и структурные подразделения администрации области, УМВД России по Владимирской области, УФСКН по Владимирской области, органы местного самоуправления	2014	2016	Выявление преступлений в отношении несовершеннолетних	Доступность для несовершеннолетних информации, негативно влияющей на их здоровье и нравственность
7.	Основное мероприятие 4.7. Организация и проведение конкурса социальной рекламы		Комитет по молодежной политике, комитет по социальной политике, комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области	2014	2016	Распространение информации, направленной на решение социальных проблем общества, в наиболее позитивной, лаконичной, доходчивой и толерантной форме	Неблагоприятная обстановка, связанная с ростом негативной для детей информации о наркотических и токсических средствах, невозможность распространения среди молодежи установок здорового образа жизни.
8.	Основное мероприятие 4.8. Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике обеспечения информационной безопасности детей		Комитет по социальной политике, комитет по молодежной политике, департамент образования администрации области	2014	2016	Информирование родителей о возможностях обеспечения информационной безопасности детей	Снижение уровня информационного просвещения жителей области о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.