Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Судогодский район Владимирской области

от 6 июля 2012 г. N 1169

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 20 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов администрацией МО "Судогодский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - Муниципальная услуга).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании Муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 4 марта 2013 г. N 448 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

Положением об отделе архитектуры и строительства администрации МО "Судогодский район";

Соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией МО "Судогодский район" и муниципальными образованиями сельских поселений.

1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и строительства администрации МО "Судогодский район" (далее - Отдел).

Отдел осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков, регистрацию обращения, проверку документов, выдает градостроительные планы земельных участков (отказы).

При оказании Муниципальной услуги в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, Отдел осуществляет взаимодействие с:

заявителями;

отделами и комитетами администрации;

администрациями МО сельских поселений муниципального района;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

муниципальным автономным учреждением архитектуры и градостроительства.

1.4. Описание конечного результата предоставления Муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

1.5. Получатели Муниципальной услуги.

Получателями Муниципальной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками, арендаторами земельных участков, имеющие намерение осуществить строительство и заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка (далее - заявители).

Градостроительные планы выдаются на земельные участки, находящиеся на территориях поселений, передавших полномочия в области градостроительной деятельности администрации МО "Судогодский район":

Муниципальное образование Андреевское сельское поселение;

Муниципальное образование Вяткинское сельское поселение;

Муниципальное образование Головинское сельское поселение;

Муниципальное образование Лавровское сельское поселение;

Муниципальное образование Мошокское сельское поселение;

Муниципальное образование Муромцевское сельское поселение;

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 20 июня 2013 г. N 1254 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется в помещении Отдела по адресу: 601352, Владимирская область, г. Судогда , ул. Ленина д. 67, каб.9.

Режим работы: с понедельника по пятницу - с 8-00 часов до 17-00 часов. Обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов.

Приемные дни: понедельник с 13-00 часов до 17-00 часов.

четверг с 8-00 часов до 17-00 часов.

Номер телефона для справок:( 8 235) 2-11-08 ; факс: (8 235) 2-11-08.

Адрес электронной почты отдела : sudogr-ais@yandex.ru

2.1.2. Информирование о правилах предоставления Муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего Административного регламента на официальном сайте администрации МО "Судогодский район" в сети Интернет (адрес сайта: sudoqr@sudoqr.sd.elcom.ru), в официальных средствах массовой информации (газета "Судогда и Судогодсцы"), на информационном стенде Отдела, а также путем личного консультирования заявителей.

На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде Отдела размещается следующая информация:

местонахождение Отдела;

график приема заинтересованных лиц;

номера телефонов для справок, адрес официального сайта МО "Судогодский район";

бланки документов, а также образцы их заполнения;

основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления заинтересованными лицами;

форма градостроительного плана земельного участка, образец заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;

порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках предоставления Муниципальной услуги;

список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление Муниципальной услуги.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.

Публичное информирование осуществляется в Отделе путем оформления информационного стенда. Публичное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте МО "Судогодский район" и в средствах массовой информации.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3. Консультирование по вопросу предоставления услуги может осуществлять посредством электронного обращения по электронному адресу администрации МО "Судогодский район": e-mail: sudogr@sudogr.sd.elcom.ru

Адрес официального сайта органов местного самоуправления МО "Судогодский район": URL: http://admsud.avo.ru/.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.5. Для предоставления Муниципальной услуги заявитель направляет в администрацию МО "Судогодский район" (лично или почтовым переводом) заявление о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту).

2.1.6. К заявлению о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы (приложение N 2):

2.1.6.1. Документ, подтверждающий личность заявителя - физического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц. Представители юридических лиц предоставляют также документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени данного юридического лица (копии учредительных документов, а также дополнений и изменений к ним, оригинал или заверенную копию оформленной надлежащим образом доверенности или распорядительного документа о наделении полномочиями выступать от имени заявителя).

2.1.6.2. Копии документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок, в частности копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения на земельный участок, копия договора аренды земельного участка с отметкой о произведенной государственной регистрации аренды и другие акты о правах на земельный участок, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

2.1.6.3. Копии правоустанавливающих документов и технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке (в случае наличия строений на земельном участке).

2.1.6.4. Топографическая съемка земельного участка в масштабе:

- М 1:500 для земельного участка площадью до 1 га;

- М 1:1000 или 1:2000 для земельного участка площадью более 1 га.

2.1.6.5. Технические условия на подключение (на увеличение потребляемых мощностей) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.1.6.6. Предпроектные предложения или краткую характеристику планируемых работ.

2.1.6.7. Копия кадастрового паспорта (кадастрового плана) земельного участка (с приложениями В5, В6) или копии межевого плана земельного участка.

2.1.6.8. Документы, указанные в пунктах 2.1.6.2-2.1.6.7 запрашиваются администрацией МО "Судогодский район" в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.2. Сроки предоставления Муниципальной услуги

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка составляет не более 30 дней со дня регистрации в Отделе заявления о выдаче градостроительного плана.

2.2.2. Продолжительность приема у должностного лица Отдела не должна превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов

2.3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2

2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:

обращение ненадлежащего лица;

нарушения требований, предъявляемых к комплектности материалов, необходимых для выполнения Муниципальной услуги;

отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана и неполучение в установленный срок ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительного плана;

несоответствие предполагаемого вида использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования, в соответствии с представленными материалами;

несоответствие представленных материалов требованиям п. 2.1.8. настоящего Административного регламента

2.4. Другие положения

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам бесплатно.

2.4.2. Информация о процедурах предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 20 июня 2013 г. N 1254 в пункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги, согласно перечню документов, указанному в пунктах 2.1.6. настоящего Административного регламента;

рассмотрение заявления об оказании Муниципальной услуги;

подготовка градостроительного плана земельного участка;

утверждение градостроительного плана земельного участка;

выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.1.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление в администрацию заявления (по формам согласно приложениям 1 или 2 к настоящему Административному регламенту). Пакет документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка передается в Отдел.

После проверки комплектности представленных документов заявление принимается должностным лицом Отдела, (далее - Специалист), в течение 1 дня регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче) (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту) и передается начальнику Отдела.

3.1.3. Заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка рассматривается начальником Отдела. Начальник Отдела в течение 7 дней проверяет действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания Муниципальной услуги документов. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист Отдела или специалист муниципального автономного учреждения архитектуры и строительства в течение 7 дней готовит градостроительный план земельного участка и в течение 3 дней готовит проект постановления администрации МО "Судогодский район" об утверждении градостроительного плана земельного участка.

После издания постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка Специалист Отдела в течение 2-х дней производит регистрацию градостроительного плана земельного участка в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов (отказов в выдаче) (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).

Специалист Отдела выдает заявителю один экземпляр подготовленного и утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.1.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.3.2. настоящего Административного регламента, Отдел в течение 7 дней готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа и выдает его заявителю.

В случае если лицо, обратившееся за предоставлением Муниципальной услуги, не относится к получателям Муниципальной услуги, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, Специалист Отдела в порядке и срок, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта, готовит соответствующее письменное разъяснение этому лицу.

3.1.5. Отдел готовит градостроительный план земельного участка в порядке, установленном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08..2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".

3.1.6. Сведения о выданных градостроительных планах земельных участков вносятся Специалистом в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов и в электронную базу данных учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Номер градостроительному плану земельного участка присваивается одновременно с его регистрацией в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

3.1.7. Датой выдачи градостроительного плана земельного участка является дата его регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Датой отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является дата регистрации уведомления об отказе в Журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительных планов и учета выданных градостроительных планов земельных участков.

3.1.8. Градостроительный план земельного участка, уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана выдаются под подпись заявителю или его представителю по доверенности.

О месте и времени получения градостроительного плана земельного участка заявитель уведомляется устно Специалистом при приеме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка или по телефону (факсу), указанному в заявлении.

Вместе с градостроительным планом, уведомлением об отказе в выдаче градостроительного плана заявителю возвращаются подлинники представленных им в Отдел документов. Копии этих документов остаются на хранении в Отделе.

3.1.9. В течение 7 дней со дня выдачи градостроительного плана земельного участка отдел передает один экземпляр градостроительного плана в муниципальное автономное учреждение архитектуры и градостроительства для размещения информации о градостроительном плане в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.2. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги

3.2.1. Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела.

3.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги, соблюдения Специалистом Отдела административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, регулирующих вопросы выдачи градостроительных планов земельных участков.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие Специалиста Отдела, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.

3.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.

3.2.4. Должностные лица Отдела при предоставлении Муниципальной услуги несут персональную ответственность:

за совершение противоправных действий (бездействие);

за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги;

за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

за принятие неправомерных решений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 20 июня 2013 г. N 1254 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги

3.3.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

3.3.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации Заявления и документов Заявителя;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов и сведений, не предусмотренных пунктами настоящего Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом срока, установленного настоящим Административным регламентом;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом;

6) требование от Заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3.3.3. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих подается в администрацию МО "Судогодский район" на имя главы администрации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности.

3.3.4. Жалоба оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа и может быть направлена посредством почтового отправления, электронной почты, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - для физического лица либо наименование, сведения о местонахождении Заявителя - для юридического лица;

3) номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) Заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;

4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

3.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

3.3.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

3.3.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация МО "Судогодский район" принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

3.3.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 7" имеются в виду слова "пункте 3.3.7"

3.3.9. В случае если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то Заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.10. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

3.3.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации МО "Судогодский район", на стендах в здании администрации, а также может быть сообщена Заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.