Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Владимирской области от 10 октября 2005 года N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" (Владимирские ведомости, 2005, 19 октября, 26 октября; 2006, 18 октября) следующие изменения:

1) статьи 6-9 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета производится на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области и (или) постановлениями Губернатора Владимирской области.

Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной Фонд финансовой поддержки поселений.

2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете.

3. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Владимирской области, за исключением городских и сельских поселений, указанных в статье 18 настоящего Закона Владимирской области.

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится в порядке, установленном приложением 2 к настоящему Закону Владимирской области.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются в порядке и в соответствии с методикой, установленными приложением 3 к настоящему Закону Владимирской области.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете.";

2) признать утратившими силу статьи 10 и 11;

3) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует областной Фонд софинансирования расходов.

2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Владимирской области и (или) постановлениями Губернатора Владимирской области.

Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда администрации области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Владимирской области и (или) нормативными правовыми актами администрации области, не допускается.";

4) признать утратившей силу статью 13;

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной Фонд компенсаций.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Владимирской области.

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Владимирской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.

5. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом Владимирской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном администрацией области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете.

6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном постановлениями Губернатора Владимирской области.";

6) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. В целях обеспечения мер по сбалансированности местных бюджетов в областном бюджете могут быть предусмотрены дотации на сбалансированность местных бюджетов.

Объем дотаций на сбалансированность местных бюджетов утверждается законом Владимирской области об областном бюджете.

Порядок предоставления и распределение дотаций на сбалансированность местных бюджетов устанавливаются постановлениями Губернатора Владимирской области.

2. В целях недопущения сокращения размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в результате достижения отдельными муниципальными образованиями более высокого, относительно среднеобластного уровня, роста налогового потенциала в областном бюджете могут быть предусмотрены дотации для доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня текущего года.

Объем и распределение между муниципальными образованиями дотаций утверждается законом Владимирской области об областном бюджете.

3. В случаях и порядке, предусмотренных законами Владимирской области и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Губернатора Владимирской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.

4. Объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящей статьей, не может превышать 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).";

7) признать утратившей силу статью 15;

8) статьи 16-18 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного Фонда финансовой поддержки поселений и областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 17. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Владимирской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производятся в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону Владимирской области.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 18. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. Законом Владимирской области об областном бюджете может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали определенный настоящим Законом Владимирской области уровень.

2. Расчет субсидий областному бюджету из бюджетов поселений производится в порядке, установленном приложением 5 к настоящему Закону Владимирской области.

Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки поселений.

3. Расчет субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Закону Владимирской области.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Владимирской области об областном бюджете.

5. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Владимирской области об областном бюджете и перечисляются в областной бюджет ежемесячно, не позднее 25 числа, в размере 1/12 от общего объема субсидии.

В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определенном департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

9) признать утратившей силу статью 19;

10) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Владимирской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.";

11) приложения 2-6 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону Владимирской области;

12) приложение 7 признать утратившим силу.