Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 29 ноября 2013 г. N 1348

Государственная программа
Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области

2013 год

Начальник планово-финансового отдела департамента культуры и туризма, Сторожкова Е.А., 32-67-63, finance.dkt.@avo.ru

Заместитель директора департамента культуры и туризма

Н.Н. Нехаева

Паспорт государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы	Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области
Соисполнители Программы	Органы местного самоуправления
Перечень Подпрограмм	"Наследие"; "Искусство"; "Обеспечение условий реализации Программы"; "Образование"; ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области"; ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"; "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"
Цель Программы	Развитие культурного потенциала Владимирской области, обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям
Задачи Программы	Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области. Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма, увеличение их объема через дальнейшее комплексное развитие и продвижение турпродукта "Малое Золотое кольцо". Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года; - доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности (процент); - уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процент от числа опрошенных)
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 12104828,8 тыс. руб. в том числе: областной бюджет: 11295662,8 тыс. руб. внебюджетные средства: 322103 тыс. руб. средства муниципальных бюджетов: 487063 тыс. руб. Бюджетные ассигнования областного бюджета по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год -873382,9 тыс.рублей 2015 год -1298138,4 тыс.рублей 2016 год- 1824828,3 тыс.рублей 2017 год- 1824828,3 тыс.рублей 2018 год- 1824828,3 тыс.рублей 2019 год- 1824828,3 тыс.рублей 2020 год- 1824828,3 тыс.рублей Внебюджетные средства составляют 322103 тыс. руб., в том числе по годам : 2014 год- 39479 тыс. руб. 2015 год- 53014 тыс. руб. 2016 год- 45922 тыс. руб. 2017 год- 45922 тыс. руб. 2018 год -45922 тыс. руб. 2019 год- 45922 тыс. руб. 2020 год -45922 тыс. руб. Ассигнования за счет средств муниципальных бюджетов составляют 487063 тыс. руб. и распределяются по годам в следующих объемах: 2014 год -36368 тыс. руб. 2015 год -52609 тыс. руб. 2016 год -79554 тыс. руб. 2017 год -79633 тыс. руб. 2018 год -79633 тыс. руб. 2019 год -79633 тыс. руб. 2020 год -79633 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление единого культурного пространства Владимирской области; - утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан Владимирской области широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций; - перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества; - выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан области; - формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность; - стимулирование потребления культурных благ; - обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов; - увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; - укрепление имиджа Владимирской области как субъекта РФ с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанных сферах и прогноз ее развития

Реализация Программы осуществляется в двух значимых сферах экономики Владимирской области: культура и туризм.

1.1. Сфера культуры

Владимирская область богата огромным культурным наследием, имеющим значительный потенциал развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры.

Более тысячи учреждений культуры, почти 9 тысяч творческих работников области обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям.

По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры включает 1037 муниципальных и государственных учреждений культуры. В Единый государственный реестр памятников истории и культуры народов Российской Федерации (за исключением памятников археологии) включены 2829 единиц, в том числе 10 объектов белокаменного зодчества - в Список Всемирного наследия Юнеско; 556 объектов закреплено на праве оперативного управления за Государственным центром по сохранению, использованию и реставрации объектов культурного наследия; 338 памятников истории и культуры федерального значения.

Структура отрасли культуры Владимирской области в 2013 г.

1. Библиотеки - 480 ед.

2. Культурно-досуговые учреждения - 464ед.

3. Театры - 3ед.

4. Музеи - 17ед.

5. Концертные организации - 7ед.

6. Парки культуры и отдыха - 10ед.

7. Детские школы искусств - 51ед.

8. Учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры - 2ед.

9. прочие - 3 ед.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

По итогам 2012 года лишь 30,5% объектов культурного наследия федерального и регионального значения находятся в удовлетворительном состоянии.

Необходима государственная поддержка муниципальных учреждений культуры по следующим направлениям:

- обновление материально-технической базы сельских учреждений культуры, проведение капитального ремонта, приобретение специального оборудования, автотранспорта;

- оснащение и модернизация детских школ искусств;

- создание многофункциональных культурно-досуговых центров;

- приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звуко-технического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.).

Остаются нерешенными следующие проблемы:

заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;

диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;

неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;

значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;

дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь, для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;

отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры и туризма.

1.2. Сфера туризма

В течение последних 15 лет, начиная с 1997 года, поддержка развития туристской отрасли во Владимирской области осуществляется целенаправленно и планомерно через программы развития туризма, разрабатываемые соответствующими структурными подразделениями администрации области и реализуемые при содействии органов местного самоуправления и организаций туристской индустрии региона. Все реализованные и реализуемые в настоящее время программы отличаются преемственностью, т.к. решают основную задачу в сфере туризма - увеличение объема туристских услуг и турпотока через формирование и комплексное развитие конкурентоспособного турпродукта "Малое Золотое кольцо".

В период с 2010 по 2012 гг. в области действовала ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2010 - 2012 гг. "Малое Золотое кольцо". Этот период характеризовался положительной динамикой развития туристской отрасли в условиях инерционного сценария развития, что обусловлено в первую очередь, снижением покупательной способности населения, а также относительно высокими ценами на гостиничные и транспортные услуги. При этом объем услуг за годы исполнения программы увеличился на 10%. Это, в первую очередь, является результатом увеличения такого сегмента туррынка, как деловой туризм, а также расширения ассортимента предоставляемых туристам услуг. Росту объема услуг способствовало также увеличение количества номерного фонда гостиниц и других коллективных средств размещения с 9500 мест в 2009 году до 10840 мест в 2012 году, а также стабильность потока иностранных туристов.

За период исполнения программы были достигнуты следующие показатели:

Показатель	2009 год	2012 год
- объем туристских услуг (млрд. руб.)	2,7	4,1
- въездной и внутренний турпоток (количество ночевок в коллективных средствах размещения)	1 200 813	1 334 285

Кроме количественных показателей, развитие туристской отрасли области в 2010 - 2012 годах характеризовалось также повышением активности со стороны инвесторов, развивающих сектор размещения туристов, и органов местного самоуправления. Совместная деятельность департамента культуры и туризма администрации области и органов местного самоуправления в формировании и продвижении новых туристских продуктов стимулировала муниципальные образования области к разработке муниципальных программ развития туризма.

Стратегией социально-экономического развития области до 2027 года туризм отнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона. Значимость развития туризма для области определяется высоким ресурсным культурно-историческим и природным потенциалом, активно развивающейся туристской инфраструктурой, близостью к Москве, т.е. факторами, благоприятными для развития в первую очередь культурно-познавательного, делового, экологического, сельского и других видов туризма.

Реализация федеральной целевой программы, в части решения задач по формированию новых туристских кластеров и продвижению туристских ресурсов на внутреннем и внешнем рынках, предполагает участие в ней региональных бюджетов. На базе и с учетом основных положений федеральной целевой программы разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ от 06.09.2011 N 1540-р Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года. Раздел 12 "Туристический комплекс" определяет основные стратегические позиции регионов ЦФО в сфере туризма. В частности, в ней указано, что "Сфера туризма и рекреации является одним из важнейших конкурентных преимуществ Владимирской области. Продолжится развитие областного туристского бренда "Малое Золотое кольцо России".

Товарный знак "Малое Золотое кольцо" зарегистрирован, и этот бренд завоевывает все более прочные позиции на внутреннем туристском рынке. Уровень конкурентоспособности турпродукта "Малое Золотое кольцо" остается достаточно высоким благодаря ряду факторов, важнейшим из которых является необходимая государственная поддержка развития отрасли, осуществляемая через мероприятия областных программ развития туризма.

Основными препятствиями к развитию туризма во Владимирской области являются:

недостаточность комфортабельных средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние дорог регионального и муниципального значения, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры;

слабый поток инвестиций в туристскую сферу, за исключением г. Суздаля, особенно ресурсов крупного бизнеса;

дисбаланс в распределении туристского потока между городами "Малого Золотого кольца";

отсутствие комплексной системы информационно-рекламных ресурсов об услугах для потенциальных потребителей;

слабое развитие лечебно-оздоровительного туризма.

1.3. Прогноз развития сфер культуры и туризма

Реализация Программы к 2020 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру услуг в сфере культуры и туризма, укрепить позитивный образ области.

Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры и туризма высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на региональном и местном уровнях.

Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность, замедление темпов роста экономики и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа как многонациональной цивилизационной общности;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;

повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;

предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия; недопущение пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;

раскрытие культурного потенциала региона и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма; преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне регионов; создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения, совершенствование отечественной системы художественного образования и науки;

повышение конкурентоспособности туристического рынка региона, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

формирование единого туристического пространства на территории региона, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней управления: регионального и муниципального;

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;

формирование представления о Владимирской области как регионе, благоприятном для туризма;

повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах Программы.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является развитие культурного потенциала Владимирской области, обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры и туризма.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Наследие", "Искусство", "Образование" и ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области", включающих:

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, театры, концертные организации, учреждения культурно-досугового типа, образовательные учреждения и др.;

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры;

предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры и укреплению материально-технической базы объектов культуры.

Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма, увеличение их объема через дальнейшее комплексное развитие и продвижение турпродукта "Малое Золотое кольцо".

Данная задача направлена с одной стороны на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей и приобщением к культурно-историческим ценностям, с другой стороны на расширение рынка туристских услуг и увеличение доли туризма в валовом региональном продукте.

Для решения указанной задачи предусматривается выполнение ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо", которой предусматриваются:

совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса области.

формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта через освоение новых туристских ресурсов.

создание положительного туристского имиджа области.

Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

Данная задача выполняется в рамках подпрограмм "Обеспечение условий реализации Программы" и "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области" и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма на период до 2020 года.

Для решения задачи планируется:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики в сферах культуры и туризма;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

управление реализацией и изменениями Программы.

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства Владимирской области;

- утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан Владимирской области широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан области;

- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;

- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;

- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

- укрепление имиджа Владимирской области как субъекта Российской Федерации с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы, входящие в Программу подпрограмм и ведомственных целевых программ, и приведена в таблице 1.

Данная система сформирована с учетом требований постановления Губернатора области от 22 февраля 2013 г. N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм и ведомственных целевых программ представлены в соответствующих разделах Программы.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм и ведомственных целевых программ приведены в таблице 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры и туризма;

роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сферах культуры и туризма;

повышения мотивации работников культуры и туризма;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

2.4. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.

В процессе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка Программы и др.

Будет обеспечено новое качество услуг в сферах культуры и туризма и повышена конкурентоспособность рынка туристских услуг области.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, ведомственных целевых программ, подпрограмм Программы

В рамках Программы предусмотрена реализация подпрограмм и ведомственных целевых программ. Предполагается реализация мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Наследие", "Искусство", "Образование", "Обеспечение условий реализации Программы", "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области".

Для решения задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области" предусматривается реализация подпрограмм "Наследие", "Искусство", "Образование", "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области", а также ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области".

Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные мероприятия:

обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры;

обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек;

обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок.

Подпрограмму "Искусство" составляют следующие основные мероприятия:

обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр".

Подпрограмму "Образование" составляют следующие основные мероприятия:

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры".

Основным мероприятием подпрограммы "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области" является развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области.

На решение задачи 2 по повышению качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма через дальнейшее комплексное развитие и продвижение турпродукта "Малое Золотое кольцо" направлена реализация основных мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо", которая включает комплекс мероприятий по развитию турпродукта "Малое Золотое кольцо".

Решение задачи 3 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризма предполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

- обеспечение функции государственных органов (департамента культуры и туризма администрации области);

- повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.

Перечень подпрограмм государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы", ведомственных целевых подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм Программы представлены в таблице 2.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации Программы включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесений соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках реализации Программы планируется оказание областными государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

показ спектаклей, иных зрелищных программ;

показ концертов, концертных программ, иных зрелищных мероприятий;

осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;

публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме;

реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства;

реализация образовательных программ среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

обеспечение проживания обучающихся;

реализация дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки;

обеспечение кинопоказа на территории области;

предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе редких книг, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

создание спектаклей, иных зрелищных программ;

создание концертов, концертных программ, иных зрелищных программ;

формирование и учет фондов библиотеки, библиографическая обработка документов и организация каталогов;

обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки;

формирование, хранение, учет и обеспечение безопасности музейного фонда;

организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения;

организация мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Владимирской области и учреждений, подведомственных департаменту культуры и туризма;

организация мероприятий по осуществлению реставрации и консервации музейных предметов и музейных коллекций, книжных памятников.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями культуры представлен в таблице 4.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

В рамках Программы предусматривается участие органов местного самоуправления в реализации следующих основных мероприятий:

- софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ, противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области".

VIII. Обоснование выделения и включения в состав Программы предусмотренных к реализации ведомственных целевых программ и подпрограмм

Программа включает две значимые сферы: культура и туризм, каждая из которых рассматривается в рамках соответствующей задачи Программы (задачи 1 и 2).

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы "Наследие", "Искусство", "Обеспечение условий реализации Программы", "Образование" и "Развитие и модернизация учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области".

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и туризма и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.

Подпрограмма "Наследие" охватывает такие направления реализации Программы, как:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

повышение доступности и качества музейных услуг.

Подпрограмма "Искусство" направлена на:

развитие исполнительских искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов;

сохранение и развитие кинематографии, создание условий для доступа к произведениям кинематографии;

поддержку выдающихся представителей профессионального искусства, учреждений культуры, а также творческих инициатив населения;

развитие сотрудничества в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям культуры.

В подпрограмме "Обеспечение условий реализации Программы" отражены мероприятия, направленные на решение задач по:

обеспечению эффективного управления государственными финансами в сферах культуры и туризма, и организации выполнения мероприятий Программы;

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сферах культуры и туризма;

информационному обеспечению реализации Программы;

оказанию содействия муниципальным образованиям области в развитии принципов программно-целевого управления;

разработке и внедрению инновационных решений в сферах культуры и туризма;

созданию необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма.

Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" способствует решению задач остальных подпрограмм и достижению целей включенных в Программу ведомственных целевых программ.

Подпрограмма "Образование" нацелена на:

достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы малых городов и сельских поселений Владимирской области" нацелена на:

приведение технического состояния учреждений культуры малых городов и сельских поселений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарным и противопожарным нормам;

создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры малых городов и сельских поселений.

Составной частью Программы являются ведомственные целевые программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" и "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо".

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников (доходов, полученных от сдачи в аренду имущества) и средств муниципальных бюджетов.

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 12104828,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 11295662,8 тыс. руб., внебюджетных источников 322103 тыс. руб., средств муниципальных бюджетов 487063 тыс. руб.

Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.

В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета предусматривается в размере 11295662,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 873382,9 тыс.рублей;

2015 год - 1298138,4 тыс.рублей;

2016 год - 1824828,3 тыс.рублей;

2017 год - 1824828,3 тыс.рублей;

2018 год - 1824828,3 тыс.рублей;

2019 год - 1824828,3 тыс.рублей;

2020 год - 1824828,3 тыс.рублей.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, другим источникам финансирования и направления затрат

Госпрограмма обеспечена источниками финансирования, в том числе:

- за счет средств областного бюджета -11295662,8 тыс.рублей;

- за счет внебюджетных средств - 322103 тыс.рублей;

- за счет средств муниципальных бюджетов - 487063 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в таблице 5.

XI. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры

Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами:

- укрепление единого культурного пространства Владимирской области;

- повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма;

- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;

- стимулирование потребления культурных благ;

- обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;

XII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, а также оттоком туристских кадров, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и туризма и качество предоставляемых услуг.

XIII. Порядок и методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Госпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком, установленным постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области".

Эффективность реализации Госпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении N 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

      (Ф1/П1+Ф2/П2+.... + Фк/Пк)

УДП = --------------------------- *100%, где

к

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Госпрограммы, %;

к - количество целевых показателей Программы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя Программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя Программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования Программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию Госпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный Программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, которые определяются по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий Программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Госпрограммы (единиц);

Мпл - количество мероприятий Программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Программы (единиц).

Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:

     УДП+Уф+Мвып

Эпр=--------------, где

Эпр - оценка эффективности реализации Программы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Госпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования Программы за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

XIV. Подпрограммы и ведомственные целевые программы

Паспорт подпрограммы "Наследие" Программы

Наименование подпрограммы Программы	"Наследие"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия" ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького" ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи" ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых" ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства" ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	сохранение культурного и исторического наследия; расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;
Задачи подпрограммы	обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	подпрограмма 1 "Наследие" количество экспозиций и выставок в государственных музеях; количество экспонатов музейного фонда; количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы; количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек; число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных; число пользователей государственных библиотек, обратившихся к оцифрованным документам
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 904939 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2014 год-98490 тыс.рублей 2015 год-114839 тыс.рублей 2016 год-138322 тыс.рублей 2017 год-138322 тыс.рублей 2018 год-138322 тыс.рублей 2019 год-138322 тыс.рублей 2020 год-138322 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1: Сохранение культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области.

Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Владимирской области.

Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризацию наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

сохранение объектов культурного наследия;

развитие библиотечного дела;

развитие музейного дела.

1.1. Сохранение объектов культурного наследия

Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния Владимирской области и являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению людей, ведет к духовному объединению на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств.

Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для региона, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время на территории Владимирской области на государственной охране находится 3 724 объекта культурного наследия, в том числе: памятники архитектуры и градостроительства (2 511 ед.), памятники археологии (895 ед.), памятники истории (277 ед.), памятники монументального искусства (27 ед.) и 14 достопримечательных мест.

Из общего числа объектов культурного наследия Владимирской области 338 объектов имеют федеральное значение, в том числе 10 объектов белокаменного зодчества включены в Список Всемирного наследия Юнеско; 2 139 объектов - региональное значение; 203 объекта - местное значение и 1 044 - выявленные объекты культурного значения. За ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия" закреплено на праве оперативного управления 554 объекта культурного наследия.

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия предусматривает проведение ремонтно-реставрационных работ, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

1. Критическое состояние многих памятников.

По различным оценкам, состояние от 50 до 70% памятников, находящихся на государственной охране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. Объем реставрационной деятельности в настоящее время составляет приблизительно 30% от уровня начала 1990-х годов. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, а с другой стороны - с крайне недостаточным развитием реставрационной деятельности.

2. Высокая степень амортизации значительного числа зданий, что приводит к возникновению реальной угрозы их утраты.

На территории Владимирской области имеется большое число зданий (сооружений), находящихся под охраной государства как объекты культурного наследия. Во многих случаях эти здания имеют большой амортизационный износ и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Данный износ выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации рассматриваемых зданий (памятников) возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутренней отделки, что в дальнейшем повлечет значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ.

3. Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые в настоящее время под жилищный фонд.

4. Процессы естественного старения объектов культурного наследия в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции и др.

5. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.

Российская практика свидетельствует о том, что установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

6. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Большое количество памятников истории и культуры на сегодняшний день не внесено в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), неизвестно их состояние, характер и масштабы проблем.

7. Утрачены многие позиции в кадровой политике и подготовке квалифицированного персонала реставрационной отрасли.

Многолетние проблемы, связанные с подготовкой квалифицированного персонала реставрационной отрасли, привели к острому дефициту не только мастеров высших категорий, но и работников для выполнения работ среднего уровня сложности.

8. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.

1.2. Развитие библиотечного дела

Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом области, включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Владимирской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносят весомый вклад в экономическое развитие области. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.

Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках области, хотя и недостаточно быстро, но развивается. Областные и муниципальные библиотеки имеют высокий уровень технической оснащенности. Созданы и активно используются специальные автоматизированные библиотечные системы практически во всех библиотеках. В целом фонды библиотек на электронных носителях насчитывают 43,96 тысяч экземпляров.

Пользователи Владимирской областной научной библиотеки имеют возможность удовлетворить свой спрос в виртуальном читальном зале библиотеки с помощью удаленных электронных баз данных: "Электронная библиотека диссертаций Российской государственной библиотеки", "Научная электронная библиотека" (полнотекстовая коллекция 234 журналов по всем отраслям знаний), полнотекстовых версий редких книг Президентской библиотеки им. Б. Ельцина, БД "Патенты России", БД ФГУ "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (ФГУ ФИПС), полнотекстовые базы данных на иностранных языках.

В отчетном году к ресурсам электронных баз данных областной научной библиотеки обратились 9034 пользователя. Эти показатели свидетельствуют о востребованности электронных ресурсов (+3687 пользователей к уровню 2011 года).

Кроме того, читатели областной научной библиотеки и 8 библиотек региона (библиотеки Кольчугинского, Гусь-Хрустального, Петушинского, Ковровского районов, г. Владимира, округа Муром и др.) имеют доступ к полнотекстовой электронной базе данных компании EastViewInformationServices (электронные версии 275 российских журналов и газет). Благодаря корпоративной подписке читатели вышеперечисленных библиотек имеют возможность пользоваться базой периодических изданий, отсутствующих в их фондах.

В 2012 году услугами полнотекстовых ресурсов Универсальных баз данных воспользовались 8958 человек, ими просмотрено и получено 18594 копии документов.

В 2012 году продолжилась работа по созданию цифровой библиотеки "Земля Владимирская". В ней представлены редкие краеведческие издания, изо материалы о Владимирском крае. В настоящее время коллекция насчитывает 2258 электронных копий.

Число членов корпорации БИСС в 2012 году достигло 28 библиотечных учреждений. Таким образом, из 480 библиотек области в корпорации работают 435 библиотек. В процесс создания единого информационного пространства Владимирской области включились Централизованная библиотечная система Муромского района и библиотека Ставровской средней образовательной школы.

В целях достижения целевых ориентиров по переводу библиотечных каталогов в электронную форму (к 2015 году - 100%), библиотеки области (участники корпорации) продолжили создание электронных каталогов (ЭК). По данным ГИВЦ по итогам 2011 года Владимирская область занимает по данному показателю 4 место среди регионов Центрального Федерального округа. Общий объем ЭК региона к концу 2012 года составил 1489,3 тыс. записей (+ 318,2 тыс. библиографических записей к уровню 2011 года). В целом доля отражения книжного фонда общедоступных библиотек региона в ЭК - 39%. Процент фондов областной научной библиотеки, отраженных в ЭК достиг 93%.

В 2012 году начал работу новый проект Библиотечной информационно-сервисной системы Владимирского региона - "БИСС - Периодика". Основная цель проекта - создать для жителей региона полную информацию о периодических изданиях библиотек Владимирской области. А также дать возможность пользователям библиотек получить доступ к фондам библиотек всей области, где они смогут не только узнать место нахождения издания, но и получить его копию. Объем БД составляет 153 тыс. записей, за 2012 год она увеличилась на 41 тыс.

Создание в 2012 году информационного портала "Библиотеки Владимирской области" (http://biss.lib33.ru/) позволило создать единую точку доступа для пользователей интернета к фондам библиотек. На сегодняшний день портал содержит информацию о всех общедоступных библиотеках региона, статистические данные и информационные материалы, включающие технологические и методические разработки по актуальным вопросам библиотечного дела. Внедрена технология автоматизированного сбора отчетности в режиме онлайн библиотек области в созданной ими информационной системе "MainStream".

В результате эффективной работы корпорации библиотеки Владимирской области расширили спектр информационных продуктов и услуг, повысили уровень информационного обслуживания пользователей, свой профессиональный уровень, произвели техническую модернизацию для внедрения современных технологий, что позволило увеличить число библиотек, предоставляющих доступ в Интернет, в т.ч. и в сельской местности.

На сегодняшний день компьютеризировано 363 библиотеки (или 75,6%), в том числе 244 - на селе. Данный показатель возрос на 10% по сравнению с 2011 годом. 277 библиотек имеют доступ к сети Интернет, в том числе 169 сельских. Количество библиотек, подключенных к сети Интернет увеличилось на 23%. Значительно улучшены показатели по информатизации библиотек в Вязниковском, Камешковском, Гусь-Хрустальном, Муромском, Суздальском районах.

Сайты и WEB - страницы имеют государственные библиотеки и 23 библиотеки муниципальных образований. В отчетном году сайты созданы ЦБС г. Коврова, Судогодского, Меленковского районов. Число посещений сайтов общедоступных библиотек составило 665 тыс. ед. (+ 10% к уровню 2011 года).

Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов. В силу объективных причин (в первую очередь финансовых) за 10 лет проблема сохранности всего особо ценного движимого имущества библиотек решена лишь частично.

3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.

Отставание в области внедрения информационных технологий в библиотеках области и муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан области в целом. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства, тормозится включение области в государственные информационные процессы. Все это снижает уровень конкурентоспособности, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство.

4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. Они располагают устаревшим оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей, особенно в крупных библиотеках, отличающихся массовым посещением.

1.3. Развитие музейного дела

В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом, патриотическом воспитании населения.

Музейная сеть Владимирской области включает в себя: 2 областных и17 муниципальных музеев.

В течение года музеи продолжили работу по формированию фондов и коллекций. Основной фонд областных и муниципальных музеев области на конец 2012 года составил - 271301 единицу (в 2011 году - 269116 единиц).

Важнейшим условием успешной музейной деятельности является доступность музейных услуг. В 2012 году областными и муниципальными музеями было организовано 289 выставок (в 2011 году - 280), проведено 6283 экскурсии.

ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей" в 2012 году было проведено 1049 экскурсий (в том числе 220 интерактивных), организована 21 выставка, 22 культурно-просветительских массовых мероприятия для 5355 участников.

Музей принял активное участие в праздновании 1150-летия города Мурома. К юбилею города были созданы (на основе коллекций музея) четыре выставки: фотовыставка "Мой город", городская художественная выставка "Шел по городу художник", "Иконы Мурома. Открытия", "Археология Мурома". В течение года велась работа по подготовке выставки об истории и культуре города "Муром-град", которая будет открыта в 2013 году.

Муромский музей посетили 38,3 тыс. человек. Общий музейный фонд учреждения увеличился по сравнению с 2011 годом на 2,4% и составил 90 429 единиц хранения.

В 2012 году удалось отреставрировать 19 музейных экспонатов. Однако 17% предметов (более 10 000 единиц) из основного фонда по-прежнему требуют реставрации.

В рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" музей приобрел программу учета фондов "КАМИС" на два рабочих места, что позволит ускорить и автоматизировать учет музейных предметов, улучшить работу по отбору экспонатов для выставочной деятельности и научного изучения. За 2012 год в программу внесено 2870 записей об экспонатах.

Сотрудники музея в течение года принимали участие в 10 научных конференциях и семинарах разного уровня, на которых прочитано 13 докладов, опубликована 31 научная статья.

ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства" в 2012 году было проведено 56 экскурсий, организованы 37 выставок, 55 массовых мероприятий для 3,7 тыс. участников. Центр посетили 35,6 тыс. человек. Общий музейный фонд учреждения увеличился по сравнению с 2011 годом на 2,1% и составил 1544 единицы хранения.

На базе Центра изобразительного искусства в 2012 году открылась детская студия изобразительного искусства "Радуга" для детей 5-16 лет, что позволило расширить сферу услуг для населения.

Центр пропаганды изобразительного искусства продолжил работу по созданию видеоархива творчества художников Владимирского края. В настоящее время создано 110 видео-презентаций для информационного киоска.

В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицит фондовых площадей.

Далеко не всегда имеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных или технических. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения. Скученность приводит к бессистемности в распределении культурных ценностей, ошибкам в учете, разрушению и утрате экспонатов.

2. Физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов.

Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что большинство из них требуют капитального ремонта. Отсутствуют элементарные средства обеспечения сохранности предметов. Имеется значительный дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей).

3. Реставрация музейного фонда.

В целях сохранения музейного фонда Владимирской области государственные и муниципальные музеи нуждаются в реставрации музейных предметов (по состоянию на 01.01.2013 г. реставрации требуют 9,7% предметов основного фонда).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы "Наследие" является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

1. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия.

2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

3. Повышение доступности и качества музейных услуг.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

количество экспозиций и выставок в государственных музеях;

количество экспонатов музейного фонда;

количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы;

количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек;

число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных.

Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки; музеи, а также состояние объектов культурного наследия.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев.

Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться с 2014 по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление трех основных мероприятий.

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, сохранение, использование и реставрация объектов культурного наследия.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

сохранение и исследование археологических объектов культурного наследия, инвентаризация объектов археологического наследия и мониторинг их состояния;

разработка правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия для осуществления их государственной охраны;

составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия;

разработка и внедрение плановой модели проведения ремонтных и реставрационных работ по объектам культурного наследия, основанной на регулярном мониторинге их состояния;

разработка и внедрение инновационных технологий в области сохранения культурного наследия, в том числе реставрации;

стимулирование увеличения доли частного финансирования в области сохранения объектов культурного наследия, в том числе использование механизмов государственно-частного партнерства, развития меценатства и благотворительности;

развитие общественно-государственного партнерства и поддержки гражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурного наследия;

популяризация памятников истории и культуры;

информирование населения о памятниках истории и культуры, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;

пропаганда обязанности каждого гражданина Российской Федерации заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;

б) подпрограммы "Наследие":

количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы;

Результатами реализации основного мероприятия станут:

удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для населения Владимирской области;

повышение доступности объектов культурного наследия;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.

Основные мероприятия будут реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия в области сохранения объектов культурного наследия областного значения является ГБУКВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия".

2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности государственных библиотек, находящихся в ведении департамента культуры и туризма, развитие библиотечного дела.

Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:

организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;

популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;

развитие Национальной электронной библиотеки, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры, организовывать их общественное использование;

развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;

увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение общенациональных и региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;

выпуск фонохрестоматий для разных категорий детей с записью классических литературных произведений в исполнении мастеров художественного слова;

обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля новых поступлений от общего фонда государственных областных библиотек;

ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области;

ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда

б) подпрограммы "Наследие":

количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек;

число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу;

число пользователей государственных библиотек, обратившихся к оцифрованным документам.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

интеграция библиотек России в единую информационную сеть;

создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними;

повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов;

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

рост востребованности библиотек у населения;

повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках;

увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;

повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия в области библиотечного обслуживания населения области являются: ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научна библиотека им. М. Горького", ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи", ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых".

3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства", ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей", развитие музейного дела.

Данное основное мероприятие предусматривает:

обеспечение сохранности музейного фонда, в том числе реставрацию и консервацию музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда;

пополнение музейных фондов;

развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности;

разработку и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия;

проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, требующих капитального ремонта;

укрепление материально-технической базы музеев, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;

информатизацию музейного дела;

повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

Количество экспозиций и выставок в государственных музеях;

количество экспонатов музейного фонда; количество выставочных проектов областных музеев

б) подпрограммы "Наследие":

количество экспозиций и выставок в государственных музеях;

количество экспонатов музейного фонда.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

улучшение сохранности музейных фондов;

повышение качества и доступности музейных услуг;

расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

рост востребованности музеев у населения;

увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием;

повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия на предоставление государственных услуг в области музейного обслуживания населения на областном уровне является ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства", ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей".

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы "Наследие" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Наследие" планируется оказание государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

количество экспозиций и выставок в государственных музеях;

количество экспонатов музейного фонда;

количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы;

количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек;

число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных.

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 904939 тысяч рублей, в том числе: из средств областного бюджета 904939 тысяч рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2014 год-98490 тыс.рублей

2015 год-114839 тыс.рублей

2016 год-138322 тыс.рублей

2017 год-138322 тыс.рублей

2018 год-138322 тыс.рублей

2019 год-138322 тыс.рублей

2020 год-138322 тыс.рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Финансовые риски

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

Паспорт подпрограммы "Искусство" Программы

Наименование подпрограммы Программы	"Искусство"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр" ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол" ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" ГБУК ВО "Центр классической музыки" ГБУК ВО "Киноцентр" ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества" ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств" ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала
Задачи подпрограммы	сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства; сохранение и развитие кинематографии; сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Подпрограмма 1 "Искусство" Количество проведенных мероприятий государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности; количество публичных показов спектаклей, иных зрелищных программ государственными театрами; количество новых постановок в государственных театрах; количество зрителей на концертах, концертных программах; количество новых концертных программ; количество выданных кинопрограмм
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1434414,9 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2014 год-149198,9 тыс.рублей 2015 год-182391 тыс.рублей 2016 год-220565 тыс.рублей 2017 год-220565 тыс.рублей 2018 год-220565 тыс.рублей 2019 год-220565 тыс.рублей 2020 год-220565 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров; повышение заработной платы работников концертных организаций и театров; укрепление материально-технической базы концертных организаций и театров; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных и муниципальных услуг концертными организациями и театрами; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров; высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов; высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих кинопоказ; укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии; новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия народов; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов; высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области" Программы.

В соответствии с Основами законодательства о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:

сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку современного изобразительного искусства;

сохранение и развитие кинематографии;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

Сохранение и развитие исполнительских искусств

В последние годы наметилась позитивная динамика развития российского искусства, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих объединений экспериментального характера. Театры и театральные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческую преемственность поколений в театральном деле, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Театральное искусство области развивают 2 государственных театра - ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр" и ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол".

Владимирский академический областной драматический театр - один из старейших театров России. В 2013 году ему исполняется 165 лет. Все это время его коллектив служит эстетическому и нравственному воспитанию граждан.

Репертуарная политика театра руководствуется принципами сохранения и развития традиций русского и зарубежного театра, поэтому уже многие годы основу репертуара составляет мировая классика. Вместе с тем, коллектив театра идет и по пути творческих экспериментов, осваивая новые формы, жанры, средства художественной выразительности, обогащая репертуар новыми постановками. Сегодня в репертуаре театра более 30 спектаклей.

В 2012 году драматическим театром проведено 302 мероприятия, которые посетили 112,6 тыс. человек, в том числе 75 спектаклей - для 30,1 тыс. детей (что составляет 24,8% от общего числа проведенных мероприятий). Театр поставил 8 новых постановок вместо 4-х установленных по государственному заданию.

Развивая традицию показа спектаклей и приобщая жителей сел, городов и районов области к театральному искусству, коллектив театра драмы провел 64 выездных мероприятия для 18,0 тыс. человек.

В истекшем году театр активно участвовал в гастрольной деятельности. Проведено 14 выездных и гастрольных мероприятий по городам России, которые посетили 10,1 тыс. человек. Театр со спектаклями побывал в гг. Туле, Ростове Великом, Калуге, Екатеринбурге. В том числе театр принял участие в пяти театральных фестивалях (гг. Москва, Тамбов, Херсон, Вологда), на которых творческий коллектив был отмечен дипломами.

ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол" основными целями своей деятельности ставит популяризацию кукольного театрального искусства, эстетическое воспитание юного зрителя.

Сегодня в репертуаре театра более 50 спектаклей, в том числе, поставленных по мотивам русских народных сказок, сказок народов мира. Участие в фестивалях и обменных гастролях позволяет театру расширить географию гастрольной деятельности, укрепить связи с творческими коллективами театров России, познакомиться с новыми экспериментальными спектаклями, способствует профессиональному росту артистов.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р "О Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года" и в целях сохранения и развития театрального дела во Владимирской области государственные театры в 2012 году разработали Программы развития, в которых определены стратегические цели и задачи по развитию учреждений, а также мероприятия по реализации проблемных вопросов. В 2013 году театры продолжат решать задачи, поставленные в данных программах, включая развитие гастрольной деятельности. В целях реализации данного распоряжения Правительства Российской Федерации при поддержке департамента культуры и туризма администрации области в г. Владимире в текущем году будет проведен Межрегиональный фестиваль театров кукол "Золотое колечко".

Концертные организации и исполнительские коллективы имеют большое значение для современной российской исполнительской культуры и вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Сохранение и развитие концертных организаций и исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.

Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, концертные организации и коллективы ведут большую работу по выявлению и поддержке творчества современных отечественных композиторов, по привлечению молодых деятелей к реализации творческих проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации Программы.

В отчетном году областные концертные учреждения проводили всестороннюю работу, направленную на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Владимирской области, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя.

ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" при плане 550 было проведено 919 мероприятий (167%), в том числе силами собственных коллективов организовано 857 концертов для 164,1 тыс. человек. Творческими коллективами учреждения подготовлены 26 новых концертных программ (в 2011 году - 11 новых программ). Государственный вокально-хореографический ансамбль "Русь" им. М.Н. Фирсова в рамках гранта департамента по культуре подготовил музыкальное представление "Купальская ночь".

Ежегодно в учреждении проходят творческие концерты для социально-незащищенных слоев населения, в текущем году филармония планирует увеличение таких мероприятий.

Создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей области обеспечивается посредством организации гастролей. Так, за отчетный период коллективами ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" было проведено 733 выездных и гастрольных мероприятия по городам и районам области для 119,4 тыс. человек.

ГБУК "Центр классической музыки" в отчетном году была продолжена работа по сохранению и развитию традиций классического музыкального искусства во Владимирской области. Коллективами Центра было проведено 97 концертов, которые посетили 22,7 тыс. человек, в том числе 51 выездное мероприятие для 14,1 тыс. слушателей города Владимира и области.

В 2012 г. хоровые коллективы Центра (Владимирская капелла мальчиков и Владимирский камерный хор) провели 28 концертов для более 5,0 тыс. человек.

Театрально-концертным учреждениям области предстоит решать следующие задачи:

- разработка новых тематических программ, отвечающих запросам современного зрителя, расширение спектра услуг;

- увеличение количества мероприятий для детей и молодежи;

- совершенствование исполнительского мастерства коллективов;

- привлечение молодых специалистов;

- развитие гастрольной деятельности;

- развитие государственно-частного партнерства;

- внедрение современной маркетинговой политики и эффективных рекламных проектов;

- повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;

- модернизация материально-технической базы учреждений, оснащение современным сценическим, свето-звуковым оборудованием.

Решение данных задач позволит повысить эффективность концертной работы учреждений.

1.2. Сохранение и развитие кинематографии

Киновидеообслуживание населения Владимирской области осуществляют ГБУК ВО "Киноцентр" 96 киновидеоустановок государственной и муниципальной форм собственности и 11 киноустановок на базе частных кинотеатров.

Главной целью муниципальной киносети является решение социальных задач - патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, борьбы с негативными явлениями в обществе, а также развитие качественного досуга жителей области.

В 2012 году киноустановками Владимирской области проведено около 21 тысячи киносеансов, из них 6,6 тыс. показов российских фильмов. Наблюдалось увеличение общего количества посещений киносеансов. Услугами учреждений, осуществляющих кинопоказ, в 2012 году воспользовалось 997,6 тыс. человек, что на 20% больше, чем в 2011 году. Около 30 процентов от общего числа посетителей киносеансов составляют дети.

Валовой сбор киносети области составил 237,5 млн. рублей (2011 г. - более 115 млн. руб.).

Организацией проката и показа кинопродукции, ее технического обслуживания на территории Владимирской области занимается государственное бюджетное учреждение культуры Владимирской области "Киноцентр". Учреждение координирует деятельность муниципальных киноустановок по обеспечению доступности киноуслуг населению области в тесном взаимодействии с учреждениями культуры. С декабря 2012 года работает официальный сайт Киноцентра - www.vladkino33.ru. Фильмофонд учреждения по состоянию на 01.01.2013 г. на 35 мм пленке насчитывает 157 единиц, на DVD носителе - 151 фильм, в том числе 37 антинаркотической направленности.

В течение последних 5 лет в области продолжается процесс перехода муниципальной киносети области с пленочного кинопоказа на видеопоказ, в том числе с применением видеопередвижек (16ед.). Передвижные автоклубы мобильны и многофункциональны.

В 2012 году для организации кинопоказа в киносеть области выдано более 1,5 тысяч фильмов.

На базе муниципальных культурно-досуговых учреждений региона функционируют более 30 киноклубов, объединяющих любителей данного жанра искусства. Среди них: объединение "Ретро кино клуб" ДК микрорайона Оргтруд г. Владимира, детские киноклубы при Толпуховском, Зареченском и Вышмановском сельских Домах культуры Собинского района, 4 киноклуба в Селивановском районе при районном центре культуры и досуга и передвижном клубном учреждении - "Время и мы", "В гостях у сказки", "Легенды мирового кино", "Звезды экрана", а также 10 киноклубов в Судогодском и 11 кинообъединений в Суздальском районе.

Анализ проводимой работы показывает, что в современных условиях стоят задачи модернизации муниципальной киносети, организации системного подхода к кинообслуживанию и повышению качества предоставляемых услуг населению.

1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Сеть государственных областных культурно-досуговых учреждений представлена Областным Центром народного творчества, Областным Домом работников искусства и Областным Дворцом культуры и искусства.

Выполнение данными учреждениями государственного задания "Организация культурно-досуговых мероприятий по обеспечению досуга населения" составило в 2012 году 118%. Освоено 37,5 млн. рублей бюджетных ассигнований. Проведено 806 мероприятий. Количество клубных формирований - 71; количество участников в них - 2608; количество посетителей на платных мероприятиях - 58,2 тыс. человек (в 2011 году - 56,4 тыс. человек).

Областным Домом работников искусств в 2012 году было увеличено количество проведенных спектаклей, представлений, концертов и творческих встреч и посетителей на них. За 2012 год учреждением организовано 384 мероприятия, которые посетили 17,5 тысяч зрителей.

Одним из показателей успешной работы домов культуры и клубов Владимирской области является наличие формирований культурно-досуговой деятельности. В 2012 году произошел рост числа клубных формирований и количества участников в них (+3302), на конец года зафиксировано 4792 формирования с числом участников 82562 человека. В сравнении с другими регионами ЦФО Владимирская область занимает 5 место по среднему числу клубных формирований на 1 КДУ (10 формирований). В Рязанской области этот показатель - 6, в Костромской - 8, в Московской области - 13 формирований.

Растет число коллективов самодеятельного народного творчества. На территории Владимирской области ведут работу 2674 коллектива с числом участников 36,9 тысяч человек. Традиционно в нашем регионе наиболее популярными жанрами любительского творчества остаются хореографический (545 коллективов, более 9000 участников), хоровой (416 коллективов, 5500 участников) и театральный (399 коллективов, 5600 участников). За высокий творческий уровень 13 самодеятельных коллективов области удостоены почетного звания "народный" и "образцовый" в 2012 году. В настоящее время в области работает 372 "народных" и "образцовых" коллектива.

Задачу по сохранению народной традиционной культуры в нашей области решают 11 Домов народного творчества, 63 мастерских народных ремесел.

При реализации государственной культурной политики России одним из приоритетных направлений является сохранение культурных ценностей и традиций, нематериального культурного наследия.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Госсовета Российской Федерации "О государственной поддержке традиционной народной культуры в Российской Федерации" (26.12.2006 г.), в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267 департаментом по культуре администрации Владимирской области был издан приказ от 20.05.2011 N 261 "О создании Единого реестра объектов нематериального культурного наследия Владимирской области". Создана оперативная рабочая группа, в состав которой вошли руководители областных учреждений, специалисты в сфере традиционной народной культуры, искусствоведы. Областным Центром народного творчества проведен ряд обучающих семинаров-практикумов по основным принципам работы с фольклорно-этнографическими материалами, методике подготовки объектов в областной реестр ОНКН. Данной работе способствовало проведение фольклорно-этнографических экспедиций, по результатам которых подготовлен и выпущен аудио-диск "Музыкально-певческие коллективы Владимирской области", в который вошли 12 лучших хоров и ансамблей региона.

По итогам 2012 года рассмотрены 17 объектов и включены в реестр материалы, представленные Гороховецким, Меленковским, Муромским, Суздальским, Юрьев-Польским районами, а также ОЦНТ.

В 2013 году продолжится работа по выявлению, описанию объектов нематериального культурного наследия региона и формированию электронного каталога.

Исходя из современных условий, потребностей населения и государственного (муниципального) заказа, учреждениям культурно-досуговой сферы необходима модернизация традиционных форм деятельности путем разработки и внедрения системы мер по повышению качества досуговой деятельности, развитию внестационарных форм обслуживания населения, формированию единого информационного пространства, наращиванию информационно-коммуникационного потенциала и укреплению материально-технической базы. Деятельность культурно-досуговых учреждений должна осуществляться на основе социологических исследований культурных потребностей, творческих и досуговых интересов населения.

Целью подпрограммы "Искусство" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.

Достижение установленной цели потребует создание условий для:

сохранения и развития исполнительских искусств;

сохранения и развития кинематографии;

сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

Количество проведенных мероприятий государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности;

Количество публичных показов спектаклей, иных зрелищных программ государственными театрами;

Количество новых постановок в государственных театрах;

Количество зрителей на концертах, концертных программах;

Количество новых концертных программ;

Количество выданных кинопрограмм.

Выделенные в рамках подпрограммы "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе концертные организации, театры, организации, осуществляющие выдачу кинопрограмм, учреждения культурно-досугового типа.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство" являются:

высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров;

повышение заработной платы работников концертных организаций и театров;

укрепление материально-технической базы концертных организаций и театров;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных и муниципальных услуг концертными организациями и театрами;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии;

новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ

наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия народов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Реализация подпрограммы "Искусство" будет осуществляться с 2014 по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется осуществление трех основных мероприятий:

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр";

обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры.

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении департамента культуры и туризма, "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства"

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

создание и ведение единой базы данных театров всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также нетеатральных сценических площадок, используемых театрами;

создание новых театральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;

проведение театральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения для населения страны;

создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);

проведение гастрольной деятельности концертными организациями;

укрепление материально-технической базы театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

информатизация театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

повышение эффективности услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

количество мероприятий государственных учреждений искусства (по сравнению с предыдущим годом);

количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли;

б) подпрограммы 1.2 "Искусство":

количество публичных показов спектаклей, иных зрелищных программ государственными театрами;

количество новых постановок в государственных театрах.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия в области сохранения и развития исполнительских искусств, поддержки современного изобразительного искусства являются: ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр", ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол", ГАУК ВО "Владимирская областная филармония", ГБУК ВО "Центр классической музыки".

2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр"

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения культуры "Киноцентр", сохранение и развитие кинематографии.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

повышение доступности произведений кинематографии для населения;

проведение киномероприятий в городах и районах Владимирской области;

внедрение передовых технологий, научное и методическое обеспечение развития сферы кинематографии;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

сохранение количества фильмовыдач;

б) подпрограммы 1.2 "Искусство":

количество выданных кинопрограмм.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих

кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ, материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия в области сохранения и развития кинематографии является ГБУК ВО "Киноцентр".

3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении департамента культуры и туризма, сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, перевод их в электронную форму;

обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

обеспечение работы фольклорно-этнографических студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;

поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и др.) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;

поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества, фольклорно-этнографических и историко-краеведческих лагерей и др.;

поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов;

создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

количество культурно-досуговых мероприятий государственных областных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом);

б) подпрограммы 1.2 "Искусство":

количество проведенных мероприятий государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности

количество зрителей на концертах, концертных программах

количество новых концертных программ.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия Владимирской области;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Владимирской области;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия в части сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия являются ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества"; ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств"; ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства".

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы "Искусство" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется оказание государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

количество проведенных мероприятий государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности;

количество публичных показов спектаклей, иных зрелищных программ государственными театрами;

количество новых постановок в государственных театрах;

количество зрителей на концертах, концертных программах;

количество новых концертных программ;

количество выданных кинопрограмм.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1434414,9 тыс.рублей.

2014 год- 149198,9 тыс.рублей

2015 год- 182391 тыс.рублей

2016 год- 220565 тыс.рублей

2017 год- 220565 тыс.рублей

2018 год- 220565 тыс.рублей

2019 год- 220565 тыс.рублей

2020 год- 220565 тыс.рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" Программы

Наименование подпрограммы Программы	"Обеспечение условий реализации Программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Задачи подпрограммы	выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма; реализация мер по развитию информатизации отрасли; поддержка приоритетных инновационных проектов; систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма; управление реализацией и изменениями Программы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7907950 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы составляют 7519022 тыс. руб. и по годам распределяются следующим образом: 2014 год-436245,2 тыс.рублей 2015 год -802052,8 тыс.рублей 2016 год-1256144,8 тыс.рублей 2017 год-1256144,8 тыс.рублей 2018 год-1256144,8 тыс.рублей 2019 год-1256144,8 тыс.рублей 2020 год-1256144,8 тыс.рублей Средства бюджетов муниципальных образований составляют 388928 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 22030 тыс. руб. 2015 год - 41233 тыс. руб. 2016 год - 65133 тыс. руб. 2017 год - 65133 тыс. руб. 2018 год - 65133 тыс. руб. 2019 год - 65133 тыс. руб. 2020 год - 65133 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах; повышение заработной платы работников учреждений культуры; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы" направлена на решение задачи 3 "Создание благоприятных условий устойчивого развития сфер культуры и туризма". При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы и ведомственные целевые программы, осуществляемые в рамках Программы.

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

управление реализацией и изменениями Программы.

Сфера реализации подпрограммы охватывает:

развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма;

развитие фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 3.1 включают:

1. Недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

2. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.

3. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.

4. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сфер культуры и туризма условиями трудовой деятельности.

В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных задач:

управление реализацией и изменениями Программы.

Показателем (индикатором) реализации подпрограммы выступает:

Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах;

повышение заработной платы работников учреждений культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма.

Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" будет осуществляться с 2014 по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

- обеспечение функции государственных органов;

- повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 и от 01 июня 2012 года N 761.

1. Обеспечение функции государственных органов

Выполнение данного основного мероприятия включает:

обеспечение деятельности аппарата департамента культуры и туризма администрации Владимирской области.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

обеспечение функционирования департамента культуры и туризма администрации Владимирской области;

2. Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 и от 01 июня 2012 года N 761.

В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей".

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя подпрограммы 3.1 "Обеспечение условий реализации Программы":

динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение заработной платы работников учреждений культуры;

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия является департамент культуры и туризма.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" не планируется оказание государственных услуг (выполнение работ) департаментом культуры и туризма. В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности подведомственных учреждений для достижения целей и конечных результатов Программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

В рамках данного основного мероприятия предполагается проведение органами местного самоуправления мероприятий по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей".

Реализация мероприятий позволит достичь показателей значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы во Владимирской области, определенных "дорожной картой".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Владимирской области. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7907950 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 7519022 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований 388928 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 436245,2 тыс.рублей;

2015 год - 802052,8 тыс.рублей;

2016 год - 1256144,8 тыс.рублей;

2017 год - 1256144,8 тыс.рублей;

2018 год - 1256144,8 тыс.рублей;

2019 год - 1256144,8 тыс.рублей;

2020 год - 1256144,8 тыс.рублей.

В рамках данной подпрограммы предполагается выделение субсидий муниципальным образованиям на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей", порядок предоставления и расходования которых устанавливается постановлением Губернатора области.

Распределение указанных субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Владимирской области утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Паспорт подпрограммы "Образование" Программы

Наименование подпрограммы Программы	"Образование"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент культуры и туризма администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной музыкальный колледж" ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства" ГБОУ ДПО ВО "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	Совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы отрасли культуры квалифицированными кадрами.
Задачи подпрограммы	Достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона; Обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры с использованием новых технологий.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий; Доля прошедших курсы повышения квалификации от общего числа специалистов отрасли; Число обучающихся, прошедших полный курс повышения квалификации; Прием обучающихся; Выпуск обучающихся; Среднегодовое число обучающихся
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 793728 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2014 год- 96352 тыс.рублей 2015 год -105836 тыс.рублей 2016 год- 118308 тыс.рублей 2017 год- 118308 тыс.рублей 2018 год- 118308 тыс.рублей 2019 год- 118308 тыс.рублей 2020 год- 118308 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли; повышение заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры; укрепление материально-технической базы; повышение эффективности использования бюджетных средств, новый качественный уровень развития сети профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры.

Подпрограмма "Образование" направлена на решение задач: формирование системы управления кадровым потенциалом сферы культуры во Владимирской области, достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона, создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений работников культуры.

Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:

- достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

1.1. Достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона.

Обучение и выпуск специалистов отрасли культуры со средним профессиональным образованием представляют 2 государственных образовательных учреждения - ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной музыкальный колледж" и ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства".

Основной целью деятельности профессиональных образовательных организаций является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием повышенного уровня для работы в учреждениях дополнительного образования детей, досуговых и других учреждениях сферы культуры. Среднегодовое количество учащихся в средних специальных учебных заведениях составило в 2012 году 493 человека (при плане 489). В фактическом показателе среднегодового количества учащихся учтена численность всех студентов (включая очное и заочное отделение). Департамент культуры и туризма продолжает содействовать развитию сложившейся системы взаимодействия и преемственности образовательного процесса по схеме школа - колледж - ВУЗ.

Установленный государственным заданием на 2012 год план приема в средние специальные учебные заведения выполнен в полном объеме (план 158, фактически -159, включая прием на заочное отделение).

Выпуск учащихся составил 103 человека, из которых 92% продолжили учебу в высших учебных заведениях страны или поступили на работу по специальности в образовательные организации сферы культуры или учреждения культуры.

Чтобы укрепить позиции образовательных организаций на рынке образовательных услуг учебным заведениям в сфере культуры необходимо определить миссии и функции образования, определить качественные характеристики многоуровневой системы подготовки кадров. Главное в подготовке кадров для культуры - ориентация на понимание того, что культура - одна из наиболее перспективных сфер деятельности в решении социальных проблем. Следовательно, одна из целей учебных заведений - расширение спектра социальных услуг населению. Для этого необходимо открытие новых основных и дополнительных специализаций в рамках определенных государственными стандартами специальностей в соответствии с культурными потребностями региона; внедрение элементов дистанционного обучения, использование инновационных способов обучения с применением системы Интернет-технологий.

1.2. Обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры

В системе повышения квалификации преподавателей и руководителей образовательных организаций культуры ведущим учреждением является Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры. Кроме того, повышение квалификации ведется на базе отраслевых образовательных организаций среднего профессионального образования.

Основными направлениями деятельности Учебно-методического центра по образованию в сфере культуры является: комплексная работа по реализации региональной политики в вопросах сохранения и совершенствования целостной многоуровневой системы подготовки специалистов - работников культуры и искусства; работа по внедрению в практику работы образовательных организаций сферы культуры современных педагогических технологий посредством проведения семинаров, программ повышения квалификации, семинаров-лабораторий, мастер - классов; координация деятельности учебных заведений культуры и искусства; обеспечение информационно-методической поддержки образовательных организаций области; координация деятельности учебных заведений сферы культуры.

С целью создания условий для профессионального роста работников учреждений сферы культуры региона, совершенствования их деловых качеств, профессиональных знаний, приобретения практических навыков в 2012 году организовано обучение 147 специалистов учреждений культуры. В помощь педагогическим работникам образовательных организаций организовано проведение курсов повышения квалификации по обучению информационно-коммуникационным технологиям для эффективного прохождения компьютерного тестирования в рамках аттестации.

При очевидном повышении уровня профессиональной компетенции по прежнему остается актуальной проблема привлечения молодых специалистов. Несмотря на то, что количество молодых специалистов в школах незначительно увеличилось, тенденция старения педагогических кадров в регионе сохраняется. Средний процент молодых кадров составил 16,5% (+1,5% к предыдущему году). Число преподавателей пенсионного возраста составляет 46%, из них в возрасте от 60 и выше - 19%.

Целью подпрограммы "Образование" является совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы отрасли культуры квалифицированными кадрами.

Достижение установленной цели потребует создание условий для:

- обеспечения полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

- обеспечения условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

- количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

- доля прошедших обучение по программам повышения квалификации от общего числа специалистов отрасли;

- число обучающихся, прошедших полный курс обучения по программам повышения квалификации;

- прием обучающихся;

- выпуск обучающихся;

- среднегодовое число обучающихся.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Образование" являются:

сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов;

расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

повышение заработной платы работников профессиональных образовательных организаций ;

укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными профессиональными образовательными организациями и организациями дополнительного профессионального образования в сфере культуры;

новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных организаций.

Реализация подпрограммы "Образование" будет осуществляться с 2014 по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Образование" планируется осуществление 2 основных мероприятий:

- обеспечение деятельности (оказание услуг ) государственными учреждениями;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственным учреждением "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры" (обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственными учреждениями.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры, находящихся в ведении департамента культуры и туризма.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

- организация подготовки специалистов сферы культуры в профессиональных образовательных организациях отрасли;

- открытие новых основных и дополнительных специализаций в рамках определенных государственными стандартами специальностей в соответствии с культурными потребностями региона;

- введение элементов дистанционного обучения, использование инновационных способов обучения с применением системы Интернет-технологий;

- совершенствование системы оценки качества работы педагогических работников профессиональных образовательных организаций отрасли;

- создание условий для непрерывного обучения педагогических работников профессиональных образовательных организаций отрасли (по программам повышения квалификации, профессиональная переподготовка, проведение семинаров, конференций и т.п.);

- укрепление материально-технической базы организаций;

- осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

достижения уровня укомплектованности кадрами учреждений культуры

б) подпрограммы 1.4 "Образование":

- прием и выпуск обучающихся;

- среднегодовое число обучающихся.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия в области обеспечения среднего профессионального образования сферы культуры станут: ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной музыкальный колледж", ГБОУ СПО ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства".

2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственным учреждением "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры", обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

В рамках указанного мероприятия планируется научное и методическое обеспечение развития дополнительного профессионального образования и осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

повышение уровня профессионального образования и квалификации кадров сферы культуры;

б) подпрограммы 1.4 "Образование":

- количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

- доля прошедших обучение по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки от общего числа специалистов отрасли;

- число обучающихся, прошедших обучение по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия в области обеспечения дополнительного профессионального образования сферы культуры станет: ГБОУ ДПО ВО "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры".

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы "Образование" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесений соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках реализации подпрограммы "Образование" планируется оказание государственными профессиональными образовательными организациями и организациями дополнительного профессионального образования в сфере культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

доля прошедших программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки от общего числа специалистов отрасли;

число обучающихся по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки;

прием обучающихся;

выпуск обучающихся;

среднегодовое число обучающихся.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 793728 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается в следующих объемах:

2014 год - 96352 тыс.рублей;

2015 год - 105836 тыс.рублей;

2016 год - 118308 тыс.рублей;

2017 год - 118308 тыс.рублей;

2018 год - 118308 тыс.рублей;

2019 год - 118308 тыс.рублей;

2020 год - 118308 тыс.рублей.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" Программы

1. Характеристика сферы реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Владимирская область богата уникальными культурными традициями, где целенаправленно развиваются народное, музыкальное и театральное искусство, музейное дело, проводятся крупномасштабные всероссийские праздники и фестивали. Более тысячи учреждений культуры, почти 9 тысяч творческих работников области обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям. Большую роль в этом играет программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области", которая действует с 2002 года и позволяет определять приоритеты развития отрасли на конкретном этапе, является инструментом решения проблем культуры в нашем регионе.

Это, в первую очередь, проблемы, связанные с реконструкцией, восстановлением и сохранением объектов культуры, культурного наследия, развитием современной инфраструктуры областных учреждений культуры, укреплением и модернизацией их материально-технической базы, информатизацией отрасли.

Так, в настоящее время менее 53% памятников культурного наследия регионального значения находятся в удовлетворительном состоянии. Острым остается вопрос противопожарной безопасности культурно-досуговых учреждений. Темпы износа культурных ценностей и объектов продолжают опережать темпы их восстановления.

В результате экономического кризиса проблемы культуры при реализации бюджетных средств отодвигались на второй план. Поэтому в настоящее время, требуется неотложная помощь в деле модернизации областных учреждений культуры, которые должны внедрять новые "культурные услуги" спектр которых будет доступен всем гражданам, проживающим в различных местах области и принадлежащим к различным социальным группам.

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей. В этих целях требуется внедрение информационных технологий и современного оборудования для обеспечения культурной деятельности, особенно в библиотечном и музейном деле.

В отрасли идет "старение" кадрового потенциала. Для решения задачи формирования молодой смены работников культуры, требуется система мер по обеспечению качества художественного образования и подготовки специалистов, поддержки молодых дарований; решение проблем переподготовки и повышения квалификации кадров.

В настоящее время не сформирована современная маркетинговая стратегия продвижения областного культурного продукта на российском и международном рынке. В последние 20 лет зарубежные гастроли театральных и концертных коллективов стали редкостью из-за финансовых трудностей. Культурный обмен потребует поддержки таких форм работы, как фестивали, выставки, смотры, конкурсы различного уровня и направлений, в том числе, через систему общественно-значимых творческих проектов.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от целенаправленного формирования новых экономических механизмов деятельности учреждений, как автономных, так и бюджетных нового типа.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации ведомственной программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации

Программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" направлена на решение основных среднесрочных целей и задач в государственной культурной политике Владимирской области.

Основной стратегической целью Программы является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

- сохранение культурного и исторического наследия области;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных учреждений культуры;

- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для граждан области;

- обеспечение сохранности, пополнения и использования музейных, библиотечных фондов, фильмофонда;

- информатизация отрасли.

Достижение цели Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках пяти направлений Программы.

Решение задачи по сохранению и популяризации культурного наследия осуществляется в рамках направления по сохранению культурного наследия.

Решение этой задачи предусматривает комплекс мероприятий по сохранению объектов культурного наследия - движимых и недвижимых памятников истории и культуры.

Индикатором и показателем решения этой задачи является:

- доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем объеме количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности (планируется увеличение до 52,7% в 2017 году);

Решение задач по созданию условий для повышения качества услуг и их разнообразия, обеспечению равного доступа граждан к культурным благам, а также по модернизации работы государственных учреждений культуры регулируется в рамках направления по инвестициям в сферу культуры и развитию материально-технической базы.

В целях реализации указанных задач определены следующие основные индикаторы и показатели:

- доля учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности (планируется увеличение до 63% в 2017 году);

- увеличение количества мероприятий, проводимых государственными областными учреждениями искусства (планируется увеличение до 2,5% к 2017 году);

- увеличение количества мероприятий, проводимых государственными областными культурно-досуговыми учреждениями по сравнению с предыдущим годом (планируется увеличение до 1,9% к 2017 году);

- сохранение количества профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли (не менее 25 мероприятий ежегодно).

Решение задачи по обеспечению сохранности, пополнения и использования музейных, библиотечных фондов, фильмофонда предполагает принятие комплекса мер по обеспечению сохранности музейного и библиотечного фонда и развитию государственных музеев и библиотек.

- увеличение количества экземпляров музейного фонда государственных музейных учреждений (не менее чем на 15 ед. ежегодно);

- рост доли новых поступлений в библиотечный фонд от общего библиотечного фонда государственных областных библиотек (планируется обновление фонда до 1,87% к 2017 году);

- сохранение количества фильмовыдач (планируется ежегодная фильмовыдача не менее 1600 ед.).

Решение задач по информатизации отрасли осуществляется в рамках направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли.

В настоящее время формирование направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли актуально в связи с постановленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан культурных благ, участии граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями. Степень решения этой задачи оценивается следующими показателями:

- увеличение доли оснащенности современным компьютерным оборудованием государственных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике;

- ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области;

- ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда;

Программа предусматривает достижение стратегической цели к концу 2020 года.

В Программе предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение государственных областных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой. Предполагается расширить перечень инструментов адресной поддержки творческих коллективов, авторов, исполнителей и других участников художественного процесса, в том числе за счет предоставления грантов.

Реализация Программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни области большего числа людей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области":

- увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем объеме количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности (до 52,7% в 2017 году);

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности (до 63% в 2017 году);

- увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества мероприятий, проводимых государственными областными учреждениями искусства (до 2,5% к 2017 году);

- увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества мероприятий, проводимых государственными областными культурно-досуговыми учреждениями (до 1,9% к 2017 году);

- рост доли новых поступлений в библиотечный фонд от общего библиотечного фонда государственных областных библиотек (до1,87% к 2017 году);

- сохранение количества фильмовыдач (не менее 1600 ед. ежегодно);

- рост доли оснащенности современным компьютерным оборудованием государственных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике (до 75% к 2017 году);

- ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области (на 12% к 2017 году);

- ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда (не менее 60 тыс. страниц к 2017 году).

Срок реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области"

В рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" предполагается проведение следующих основных мероприятий:

- ремонтно-реставрационные, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов;

- развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры;

- государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности;

- расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры;

- ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области;

- научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров;

- развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми;

- сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов;

- кинопрокат и кинообслуживание населения;

- использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесений соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" не предусмотрено.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" программы осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования программы составляет 709230,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 95942,8 тыс. руб.

2015 год -109400,6 тыс. руб.

2016 год -100777,5 тыс. руб.

2017 год - 100777,5 тыс. руб.

2018 год - 100777,5 тыс. руб.

2019 год - 100777,5 тыс. руб.

2020 год - 100777,5 тыс. руб.

из них: за счет средств областного бюджета - 387127,9 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 56463,8 тыс. руб.

2015 год - 56386,6 тыс. руб.

2016 год - 54855,5 тыс. руб.

2017 год - 54855,5 тыс. руб.

2018 год - 54855,5 тыс. руб.

2019 год - 54855,5 тыс. руб.

2020 год - 54855,5 тыс. руб.

за счет средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении - 322103 тыс. руб. в том числе по годам:

2014 год - 39479,0 тыс. руб.

2015 год -53014,0 тыс. руб.

2016 год - 45922,0 тыс. руб.

2017 год - 45922,0 тыс. руб.

2018 год - 45922,0 тыс. руб.

2019 год - 45922,0 тыс. руб.

2020 год - 45922,0 тыс. руб.

8. Анализ рисков реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" Программы

1. Характеристика сферы реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

В течение последних 15 лет, начиная с 1997 года, поддержка развития туристской отрасли во Владимирской области осуществляется целенаправленно и планомерно через программы развития туризма, разрабатываемые департаментом спорта и туризма и реализуемые при содействии органов местного самоуправления и организаций туристской индустрии области. Все реализованные и реализуемая в настоящее время программы отличаются преемственностью, т.к. решают основную задачу в сфере туризма - увеличение объема туристских услуг и турпотока через формирование и комплексное развитие конкурентоспособного турпродукта "Малое Золотое кольцо".

В период с 2010 по 2012 гг. в области действовала ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2010 - 2012 гг. "Малое Золотое кольцо". Этот период характеризуется положительной динамикой развития туристской отрасли в условиях инерционного сценария развития, что обусловлено в первую очередь снижением покупательной способности населения, а также относительно высокими ценами на гостиничные и транспортные услуги. При этом объем услуг за 2 года исполнения Программы увеличился на 10%. Это, в первую очередь, является результатом увеличения такого сегмента туррынка, как деловой туризм, а также расширения ассортимента предоставляемых туристам услуг. Росту объема услуг способствовало также увеличение количества номерного фонда гостиниц и других КСР с 9500 мест в 2009 году до 10770 мест в 2011 году, а также стабильность потока иностранных туристов.

За два года исполнения Программы были достигнуты следующие показатели:

Показатель

2009 год

2011 год

- объем туристских услуг

(млрд. руб.)

2,7

3,5

- въездной и внутренний турпоток (количество ночевок в КСР)

1 200 813

1 277 064

Кроме количественных показателей, развитие туристской отрасли области в 2010 - 2012 годах характеризуется также повышением активности со стороны инвесторов и органов местного самоуправления. Совместная деятельность департамента культуры и туризма и органов местного самоуправления в формировании и продвижении новых туристских продуктов стимулировала муниципальные образования области к разработке муниципальных программ развития туризма. В настоящее время в области действует 6 муниципальных программ и подпрограмм. Должности специалистов по туризму в 2010 - 2011 годах введены в структуру администраций и муниципальных учреждений в Киржачском, Судогодском и Вязниковском районах.

Результатом исполнения предыдущих программ является также накопленный определенный положительный опыт использования программно-целевого метода управления.

Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, в условиях конкуренции со стороны не только соседних областей, но и появляющихся новых туристских кластеров в Поволжье, на Урале и в Сибири, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма. Необходима государственная поддержка в формировании и продвижении новых туристских продуктов, развитии туристско-рекреационного комплекса, повышении качества туристских услуг, в формировании положительного туристского имиджа области, а также в реализации задач федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства от 02.08.2011 N 644. Реализация ФЦП, в части решения задач по формированию новых туристских кластеров и продвижению туристских ресурсов на внутреннем и внешнем рынках, предполагает участие в ней региональных бюджетов. На базе и с учетом основных положений ФЦП разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ от 06.09.2011 N 1540-р Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года. Раздел 12 "Туристический комплекс" определяет основные стратегические позиции регионов ЦФО в сфере туризма. В частности, в ней указано, что "Сфера туризма и рекреации является одним из важнейших конкурентных преимуществ Владимирской области. Продолжится развитие областного туристского бренда "Малое Золотое кольцо России".

Отсутствие государственной поддержки в сфере туризма может привести к следующим фактам:

- к снижению конкурентоспособности областного туристского продукта на международном и внутреннем туристских рынках, в том числе за счет увеличивающейся конкуренции со стороны соседних областей;

- к снижению внутренних и въездных туристских потоков и, как следствие, сокращению объема услуг и налоговых и иных поступлений в областной и местные бюджеты;

- к снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных с ним отраслях, а также к уменьшению доходов населения.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод об актуальной и обоснованной необходимости государственной поддержки на ведомственном уровне в решении первоочередных задач по дальнейшему развитию туристской отрасли области с применением механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих решить задачи на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней, туристского бизнеса и других заинтересованных сторон.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапов реализации

Настоящая Программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности департамента культуры и туризма, а также задачах федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".

Целью Программы является увеличение объема туристских услуг, рост внутреннего и въездного турпотока через дальнейшее комплексное развитие и продвижение турпродукта "Малое Золотое кольцо" как конкурентоспособного регионального бренда.

Достижение вышеуказанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса области.

2. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта через освоение новых туристских ресурсов.

3. Увеличение объема инвестиций в туристский комплекс, повышение качества обслуживания в сфере туризма.

4. Создание положительного туристского имиджа области.

Уровень целевых значений показателей установлен с учетом значений показателей за прошлые годы, показателей аналогичных программ других регионов и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области до 2027 года.

Основными целевыми индикаторами являются следующие измеряемые количественные показатели, прогнозируемые с учетом сценарных условий функционирования экономики по инерционному и инновационному сценарию:

- Объем услуг, оказанных туристскими организациями области (млн. руб.).

Прогнозируемый базовый показатель 2012 год - 3 800,0 млн. руб. = 100%.

- рост объема туристских услуг в сопоставимых ценах к базовому показателю:

1-й год реализации - 105% - 4285,0 млн. руб.

2-й год реализации - 110% - 4501,8 млн. руб.

3-й год реализации - 115% - 4693,3 млн. руб.

- Внутренний и въездной турпоток (количество ночевок в КСР области).

Прогнозируемый базовый показатель 2012 год - 1 320 000 = 100%.

- рост количества ночевок к базовому показателю:

1-й год реализации - 103% - 1 359 600

2-й год реализации - 106% - 1 399 200

3-й год реализации - 109% - 1 438 800.

Рост объема услуг как основной индикатор развития отрасли отражает общественно значимый результат, выраженный в удовлетворении потребительского спроса на туристские услуги, потребностей населения в отдыхе, увеличении занятости населения и создании новых рабочих мест. Данный показатель с учетом мультипликативного эффекта (т.е. услуг смежных отраслей) позволяет определить долю туризма в валовом региональном продукте.

Показатели роста объема услуг и внутреннего и въездного турпотока прогнозируются на уровне предыдущих лет.

Реализация ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" будет осуществляться с 2014 по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"

В рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" предполагается осуществление следующих основных мероприятий:

- совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области;

- формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

- повышение качества обслуживания в сфере туризма;

- создание положительного туристского имиджа Владимирской области;

- исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесений соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" не предусмотрено.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления

В рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" предполагается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта, порядок предоставления и расходования которых устанавливается постановлением Губернатора области.

Положения о реализации проектов областных конкурсов в сфере туризма в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" утверждается постановлениями Губернатора области.

Распределение субсидий муниципальным образованиям Владимирской области на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта, ставшими победителями конкурсов проектов в различных номинациях сферы туризма, утверждается постановлением Губернатора области.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"

Объем финансирования реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 гг. составит 46431 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2014 год - 6633 тыс. руб.

2015 год - 6633 тыс. руб.

2016 год - 6633 тыс. руб.

2017 год - 6633 тыс. руб.

2018 год - 6633 тыс. руб.

2019 год - 6633 тыс. руб.

2020 год - 6633 тыс. руб.

8. Анализ рисков реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" и описание мер управления рисками реализации

Важное значение для успешной реализации ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области" Программы

Паспорт подпрограммы "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области" Программы

Наименование подпрограммы Программы	"Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"
Ответственный исполнитель	Департамент культуры и туризма
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области
Задачи подпрограммы	- приведение технического состояния учреждений культуры малых городов и сельских поселений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами; - создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры малых городов и сельских поселений области; - обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, культурного обмена.
Целевые индикаторы и показатели	1. Увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры малых городов и сельских поселений (по отношению к 2013 году), % 2. Увеличение количества выставочных проектов муниципальных музеев Владимирской области (по отношению к 2012 году), % 3. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), % 4. Увеличение числа посещений библиотек Владимирской области (по сравнению с предыдущим годом), % 5. Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Объем финансирования программы составит 308135 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год -44338 тыс. руб. 2015 год -41376 тыс. руб. 2016 год -44421 тыс. руб. 2017 год - 44500 тыс. руб. 2018 год - 44500 тыс. руб. 2019 год - 44500 тыс. руб. 2020 год - 44500 тыс. руб. из них: за счет средств областного бюджета - 210000 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 30000 тыс. руб. 2015 год -30000 тыс. руб. 2016 год - 30000 тыс. руб. 2017 год -30000 тыс. руб. 2018 год - 30000 тыс. руб. 2019 год - 30000 тыс. руб. 2020 год - 30000 тыс. руб. за счет средств местного бюджета - 98135 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год -14338 тыс. руб. 2015 год - 11376 тыс. руб. 2016 год -14421 тыс. руб. 2017 год - 14500 тыс. руб. 2018 год - 14500 тыс. руб. 2019 год - 14500 тыс. руб. 2020 год - 14500 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры малых городов и сельских поселений, не менее 5% ежегодно. 2. Увеличение количества выставочных проектов муниципальных музеев Владимирской области (по отношению к 2012 году): не менее 1% ежегодно. 3. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом): не менее 4,5%. 4. Увеличение числа посещений муниципальных библиотек Владимирской области (по сравнению с предыдущим годом): не менее 0,4%. 5. Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, не менее 4% ежегодно.

Уникальный культурный потенциал Владимирской области, опыт развития культуры в условиях рыночных отношений обуславливают необходимость комплексной модернизации и целевой поддержки развития важнейших направлений сферы культуры. Анализ состояния данной сферы свидетельствует о возрастании культурных запросов населения, особенно молодежи, о недостаточной удовлетворенности объемом и уровнем культурно-досуговых услуг, количеством и оснащением учреждений культуры массового спроса.

В этой связи необходимо обеспечить доступность культурных благ для всех категорий населения области, ликвидировать диспропорцию в развитии культуры путем реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, поддерживать и стимулировать творческие инициативы, укреплять в масштабе государства роль региона как культурно-исторического центра в сохранении российской культуры в ее национальных традиционных проявлениях. В настоящее время необходимо обеспечить поддержку материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений на областном уровне.

В муниципальной сфере культуры действуют 461 культурно-досуговое учреждение, 477 библиотек, 6 театрально-концертных учреждений, 17 музеев, 51 детская музыкальная школа и школа искусств. На сегодняшний день из 1043 зданий, занимаемых учреждениями культуры, 149 зданий требуют неотложного капитального ремонта, 16 находятся в аварийном состоянии. Значительное количество объектов, требующих капитального ремонта, находятся в Александровском, Вязниковском, Муромском, Гороховецком, Киржачском, Суздальском, Юрьев-Польском районах.

Проведение ремонтных работ на объектах позволит улучшить техническое состояние учреждений культуры малых городов и сельских поселений культуры, а также обеспечить выполнение нормативных требований, предъявляемых к помещениям учреждений культуры, будет содействовать сохранению материальных ценностей и предотвращению чрезвычайных ситуаций. Улучшение материальной базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений приведет к росту числа самодеятельных коллективов, увеличению числа жителей, участвующих в творческих коллективах.

Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области" представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по направлениям, ресурсам, исполнителям и срокам, обеспечивающих решение приоритетных задач.

Основная целью подпрограммы является укрепление материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений области.

Основными задачами являются:

- приведение технического состояния учреждений культуры малых городов и сельских поселений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами;

- создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры малых городов и сельских поселений области;

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, культурного обмена.

В целях реализации указанных задач определены следующие целевые показатели:

- увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры малых городов и сельских поселений (не менее 5% ежегодно);

- увеличение количества выставочных проектов муниципальных музеев Владимирской области (по отношению к 2012 году): не менее 1% ежегодно;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом): не менее 4,5%;

- увеличение числа посещений библиотек Владимирской области (по сравнению с предыдущим годом): не менее 0,4% ежегодно;

- повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, не менее 4% ежегодно.

В результате осуществления намеченных программных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база учреждений культуры малых городов и сельских поселений области.

Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов культуры, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных систем, соответствие объектов требованиям санитарных норм и правил, предписаний органов противопожарной безопасности по эксплуатации зданий учреждений культуры малых городов и сельских поселений.

Создание принципиально новых условий в учреждениях культуры малых городов и сельских поселений позволит реализовать творческий потенциал населения и заложить прочный фундамент для инновационных проектов в культурно-досуговой деятельности.

Подпрограмма подлежит реализации в период с 2014 по 2020 год включительно.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается проведение следующих основных мероприятий:

- софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы включает

косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться путем внесений соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты в случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 3.

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, организуемых органами местного самоуправления

В рамках данной подпрограммы осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры, порядок предоставления и расходования которых устанавливается постановлением Губернатора области.

Распределение указанных субсидий муниципальным образованиям области утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования подпрограммы составит 308135 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год -44338 тыс. руб.

2015 год -41376 тыс. руб.

2016 год -44421 тыс. руб.

2017 год - 44500 тыс. руб.

2018 год - 44500 тыс. руб.

2019 год - 44500 тыс. руб.

2020 год - 44500 тыс. руб.

из них: за счет средств областного бюджета - 210000 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 30000 тыс. руб.

2015 год -30000 тыс. руб.

2016 год - 30000 тыс. руб.

2017 год -30000 тыс. руб.

2018 год - 30000 тыс. руб.

2019 год - 30000 тыс. руб.

2020 год - 30000 тыс. руб.

за счет средств местного бюджета - 98135 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год -14338 тыс. руб.

2015 год -11376 тыс. руб.

2016 год -14421 тыс. руб.

2017 год - 14500 тыс. руб.

2018 год - 14500 тыс. руб.

2019 год - 14500 тыс. руб.

2020 год - 14500 тыс. руб.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Финансовые риски

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" и их значениях

N п/п		Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения		Значения показателей
					2013 год		2014 год	2015 год			2016 год		2017 год	2018 год	2019 год			2020 год		завершающий год реализации
1		2	3		4		5	6			7		8	9	10			11		12
Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
1	Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года			%		2,6	2,8		3,2	3,4		3,6		3,8		4,0	4,0		4,0
2	Доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности			%		52,4	52,5		52,5	52,6		52,6		52,6		52,6	52,6		52,6
3.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры			%		71	74		78	83		84		85		86	90		90
Подпрограмма "Наследие"
1		Количество экспозиций и выставок в государственных музеях	ед.		40		63	66			66		66	68	69			70		70
2		Количество экспонатов музейного фонда	ед.		92261		92585	92895			93205		93205	93825	94135			94445		94445
3		Количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы	ед.		6		4	6			6		6	6	6			6		6
4		Количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек	тыс.ед.		1418		1419,2	1420,2			1421,25		1421,25	1421,4	1421,5			1421,6		1421,6
5		Число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных	чел.		11170		12180	13240			14295		14295	16000	17000			18000		18000
6		Число пользователей государственных библиотек, обратившихся к оцифрованным документам	чел.		15000		16000	17000			18000		18000	19000	19500			20000		20000
Подпрограмма "Искусство"
7		Количество проведенных мероприятий государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности	ед.		675		728	740			752		752	764	776			788		788
8		Количество публичных показов спектаклей, иных зрелищных программ государственными театрами	ед.		575		575	575			575		575	575	575			575		575
9		Количество новых постановок в государственных театрах	ед.		7		7	7			7		7	7	7			7		7
10		Количество зрителей на концертах, концертных программах	тыс. чел.		100		153,7	157,5			161,3		161,5	162	162,2			162,5		162,5
11		Количество новых концертных программ	ед.		23		25	26			27		27	28	29			30		30
12		Количество выданных кинопрограмм	ед.		1600		1600	1600			1600		1600	1615	1620			1625		1625
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы"
13		Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области	%		59		64,9	73,7			82,4		91,2	100	-			-		-
Подпрограмма "Образование"
14		Количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий	ед.		5		5	5			5		5	5	5			5		5
15		Доля прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки от общего числа специалистов отрасли	%		1,8		1,8	1,8			1,8		1,8	1,8	1,8			1,8		1,8
16		Число обучающихся, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам -программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки	чел.		144		144	144			144		144	144	144			144		144
17		Прием обучающихся	чел.		158		158	158			158		158	158	158			158		158
18		Выпуск обучающихся	чел.		123		119	120			127		127	127	127			127		127
19		Среднегодовое число обучающихся	чел.		475		461	448			435		435	435	435			435		435
Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области"
20		Доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности	%		52,4		52,5	52,5			52,6		52,6	52,6	52,6			52,6		52,6
21		Доля учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности	%		55		60	61			62		63	64	65			66		66
22		Увеличение количества мероприятий государственных учреждений искусства (по сравнению с предыдущим годом)	%		1,7		1,9	1,95			2,0		2,1	2,2	2,3			2,4		2,4
23		Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий государственных областных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом)	%		1,4		1,6	1,7			1,8		1,9	2	2,1			2,2		2,2
24		Количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли	ед.		19		20	25			25		26	27	28			29		29
25		Количество выставочных проектов областных музеев	ед.		40		63	66			66		67	68	69			70		70
26		Доля новых поступлений от общего фонда государственных областных библиотек	%		1,8		1,8	1,83			1,85		1,86	1,87	1,88			1,89		1,89
27		Сохранение количества фильмовыдач	ед.		1600		1600	1600			1600		1610	1615	1620			1625		1625
28		Доля государственных учреждений культуры имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от общего количества государственных учреждений культуры и искусства	%		94		100	100			100		-	-	-			-		-
29		Доля оснащенности современным компьютерным оборудованием государственных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике	%		60		65	70			75		80	85	90			100		100
30		Ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области	%		7,5		8	11			12		12	12	12			12		12
31		Ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда	тыс.стр.		15		20	20			60		65	70	75			80		80
Ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"
32		Объем туристских услуг	в млн. руб./ в(%)		3800/ 100		4285/ 105	4501,8/110			4693,3/115		4693,3/115	4693,3/115	4693,3/115			4693,3/115		4693,3/115
33		Внутренний и въездной турпоток (количество ночевок)	в ед./в %		1320000/ 100		1359600/ 103	1399200/ 106			1438800/ 109		1438800/ 109	1438800/ 109	1438800/ 109			1438800/ 109		1438800/ 109

Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"
34		Увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве муниципальных учреждений культуры	%		71		77	82			87		87	88	89			90		90
35		Увеличение количества выставочных проектов муниципальных музеев (по отношению к 2012 году)	%		5		8	13			14		14	14	15			15		15
36		Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%		4,6		4,7	4,8			5		5	5	5			5		5
37		Увеличение числа посещений муниципальных библиотек Владимирской области (по сравнению с предыдущим годом)	%		0,4		0,4	0,4			0,4		0,4	0,4	0,4			0,4		0,4
38		Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%		71		74	78			83		83	84	85			85		85

Таблица 2

Перечень подпрограмм государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы", ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель		Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель		начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Программы (подпрограммы)
Подпрограмма "Наследие"
1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"		2014	2020	Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия; удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области; Повышение доступности объектов культурного наследия; Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия	Полная либо частичная утрата объектов культурного наследия, своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий;	Оказывает влияние на показатель: доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности
2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок	ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства" ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей"		2014	2020	Улучшение сохранности музейных фондов; Повышение качества и доступности музейных услуг; Расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности; Рост востребованности музеев у населения; Увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии; Рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием; Уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным музейным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело; Повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев	Полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов, а также отставание от уровня развитых стран в области обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия и музейных фондов; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области музейного дела; Ограничение к доступу культурных благ для всех групп населения; Полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов, а также отставание от уровня развитых стран в области обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия и музейных фондов; Рост нарушений в сфере сохранения культурных ценностей	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
3.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек	ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького" ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи" ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых"		2014	2020	Интеграция библиотек России в единую информационную сеть; Создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними; Повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов; Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; Рост востребованности библиотек у населения; Повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; Повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках; Уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; Увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии; Рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело; Повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек	Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от уровня развитых стран; Экономическая нецелесообразность функционирования библиотек, не связанных в единую информационную сеть; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
Подпрограмма "Искусство"
1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества" ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств" ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства"		2014	2020	Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия Владимирской области; Высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Владимирской области; высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа	Сокращение сети учреждений культуры; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр" ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол" ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" ГБУК ВО "Центр классической музыки"		2014	2020	Высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров; Повышение заработной платы работников концертных организаций и театров; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг концертными организациями и театрами; Новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области исполнительского искусства	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
3.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр"	ГБУК ВО "Киноцентр"		2014	2020	Высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов; Высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ; Повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих кинопоказ; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии; Новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ	Износ и утрата особо ценных и часто спрашиваемых единиц хранения телевизионных фондов и фильмофондов; Снижение качественного уровня и престижа отечественного киноискусства; Дальнейшее снижение доли отечественных фильмов в российском кинопрокате	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы"
1.	Обеспечение функций государственных органов	Департамент культуры и туризма		2014	2020	Создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; Реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах; Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; Создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма; Повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; Формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма	Невозможность департамента культуры и туризма эффективно выполнять свои функции	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
2.	Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761	Департамент культуры и туризма		2014	2018	Повышение заработной платы работников учреждений культуры; Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; Создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ), отток специалистов из отрасли	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
Подпрограмма "Образование"
1. 2.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"	ГБОУ СПО "Владимирский областной колледж культуры и искусства" ГБОУ СПО "Владимирский областной музыкальный колледж" ГБОУ ДПО "Областной учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"		2014 2014	2020 2020	Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области; Приток в отрасль молодых специалистов; Повышение заработной платы работников образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования государственных услуг в сфере культуры; Новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры. Расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли; Повышение заработной платы работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в сфере культуры; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования государственных услуг в сфере культуры; Новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в сфере культуры.	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области подготовки кадров Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области повышения квалификации кадров	Оказывает влияние на показатель: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области"
1.	Ремонтно-реставрационные, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"		2014	2020	Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия; удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области; Повышение доступности объектов культурного наследия; Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия	Полная либо частичная утрата объектов культурного наследия, своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий;	Оказывает влияние на показатель: доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности
2.	Развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными учреждениями государственных услуг в сфере культуры; Новый качественный уровень развития бюджетной сети в сфере культуры. Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности.	Сокращение сети государственных учреждений культуры; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в сфере культуры.	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
3.	Развитие народного творчества и ремесел	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия Владимирской области; Высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Владимирской области; высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа	Сокращение сети учреждений культуры; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
4.	Государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг концертными организациями и театрами; Новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области исполнительского искусства	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
5.	Расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Повышение заработной платы работников учреждений культуры; Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; Создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ), отток специалистов из отрасли	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
6.	Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ), отток специалистов из отрасли	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
7.	Научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Создание необходимых условий для активации инновационной деятельности, повышение эффективности информатизации в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на оказание государственных услуг, повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры	Сокращение сети учреждений культуры; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
8.	Развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; Рост востребованности услуг учреждений культуры у населения; Повышение качества и разнообразия предоставляемых услуг	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
9.	Сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; Рост востребованности библиотек у населения; Повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; Повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело	Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области библиотечного и музейного дела	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
10.	Кинопрокат и кинообслуживание населения	Департамент культуры и туризма; ГБУК ВО "Киноцентр"		2014	2020	Высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов; Высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии; Новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ	Износ и утрата особо ценных и часто спрашиваемых единиц хранения телевизионных фондов и фильмофондов; Снижение качественного уровня и престижа отечественного киноискусства; Дальнейшее снижение доли отечественных фильмов в российском кинопрокате	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
11.	Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения	Департамент культуры и туризма, областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры		2014	2020	Создание необходимых условий для активации инновационной деятельности, повышение эффективности информатизации в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на оказание государственных услуг	Сокращение сети учреждений культуры; Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	Оказывает влияние на показатели: уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры и количество посещений организаций культуры
Ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"
1.	Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области	Департамент культуры и туризма	2014		2020	Увеличение объема оказанных туристам услуг Рост внутреннего и въездного турпотока Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, повышение качества туристских услуг	Снижение численности обслуженных лиц в коллективных средствах размещения, снижение конкурентоспособности регионального туризма	Оказывает влияние на показатели: Объем туристских услуг; объем внутреннего и въездного турпотока, снижение качества оказываемых туристских услуг
2.	Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма	2014		2020	Увеличение объема оказанных туристам услуг Рост внутреннего и въездного турпотока Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, повышение качества туристских услуг	Снижение численности обслуженных лиц в коллективных средствах размещения, снижение конкурентоспособности регионального туризма	Оказывает влияние на показатели: Объем туристских услуг; объем внутреннего и въездного турпотока, снижение качества оказываемых туристских услуг
3.	Повышение качества обслуживания в сфере туризма	Департамент культуры и туризма	2014		2020	Увеличение объема оказанных туристам услуг Рост внутреннего и въездного турпотока Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, повышение качества туристских услуг	Снижение численности обслуженных лиц в коллективных средствах размещения, снижение конкурентоспособности регионального туризма	Оказывает влияние на показатели: Объем туристских услуг; объем внутреннего и въездного турпотока, снижение качества оказываемых туристских услуг
4.	Создание положительного туристского имиджа Владимирской области	Департамент культуры и туризма	2014		2020	Увеличение объема оказанных туристам услуг Рост внутреннего и въездного турпотока Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, повышение качества туристских услуг	Снижение численности обслуженных лиц в коллективных средствах размещения, снижение конкурентоспособности регионального туризма	Оказывает влияние на показатели: Объем туристских услуг; объем внутреннего и въездного турпотока, снижение качества оказываемых туристских услуг
5.	Исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма, ОМСУ	2014		2020	Увеличение объема оказанных туристам услуг Рост внутреннего и въездного турпотока Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, повышение качества туристских услуг	Снижение численности обслуженных лиц в коллективных средствах размещения, снижение конкурентоспособности регионального туризма	Оказывает влияние на показатели: Объем туристских услуг; объем внутреннего и въездного турпотока, снижение качества оказываемых туристских услуг
Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"
1.	Софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма администрации области Органы местного самоуправления муниципальных образований		2014	2020	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений	Сокращение сети муниципальных учреждений культуры; Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры	Оказывает влияние на показатели: Увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве муниципальных учреждений культуры Увеличение количества выставочных проектов муниципальных музеев (по отношению к 2012 году) Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) Увеличение числа посещений библиотек Владимирской области (по сравнению с предыдущим годом)

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление Губернатора области	Предложение о корректировке государственной программы Владимирской области по развитию культуры и туризма на 2014-2020 годы с учетом выделенных на ее реализацию средств, уточнения целевых индикаторов, показателей, затрат по мероприятиям	Департамент культуры и туризма администрации области	Ежегодно, по мере необходимости

Таблица 4

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями культуры

Наименование государственной услуги(работы), показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги									Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги(выполнение работы), тыс.руб.
	2014		2015		2016	2017	2018	2019	2020	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Наследие"
Наименование государственной услуги(работы)	Работа по организации мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Федерации и учреждений, подведомственных департаменту культуры и туризма
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ГБУК "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"										5710	5943	7259	7259	7259	7259	7259
Показатель объема услуги- количество памятников, находящихся на реставрации, ед.	4		6		6	6	6	6	6
Наименование государственной услуги(работы)	Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок										29798,9	35292	41665	41665	41665	41665	41665
Показатель объема услуги- количество экспозиций и выставок, ед.	63		66		66	66	68	69	70
Наименование государственной услуги (работы)	Работа по формированию, хранению и обеспечению безопасности музейного фонда
Показатель объема услуги- количество экспонатов музейного фонда ед.	92585		92895	93205		93205	93825	94135	94445
Наименование государственной услуги(работы)	Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек										62981,1	73604	89398	89398	89398	89398	89398
Показатель объема услуги- количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек, тыс.ед.	1419,1	1420,2		1421,35		1421,4	1421,5	1421,6	1421,7
Подпрограмма "Искусство"
Наименование государственной услуги(работы)	Работа по организации и проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры										35913,9	43466	52265	52265	52265	52265	52265
Показатель объема услуги -количество мероприятий, ед.	728	740		752		752	764	776	788
Наименование государственной услуги(работы)	Услуга по показу спектаклей, концертов, иных зрелищных программ
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств										109945	134868	163412	163412	163412	163412	163412
Показатель объема услуги -количество мероприятий, ед.	575	575		575		575	575	575	575
Показатель объема услуги -количество зрителей на мероприятиях, тыс.чел.	153,7	157,5		161,3		161,5	162	162,2	162,5
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по обеспечению кинопоказа на территории области
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) ГБУК "Киноцентр"										3340	4057	4888	4888	4888	4888	4888
Показатель объема услуги-количество выданных кинопрограмм, ед.	1600	1600		1600		1600	1600	1600	1600
Подпрограмма "Образование"
Наименование государственной услуги(работы)	Услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений										90938	99293	110449	110449	110449	110449	110449
Показатель объема услуги -среднегодовое число обучающихся, чел.	461	448		435		435	435	435	435
Наименование государственной услуги(работы)	Услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации)
Расходы на обеспечение деятельности ГБУК "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"										5414	6543	7859	7859	7859	7859	7859
Показатель объема услуги- число обучающихся, чел.	144	144		144		144	144	144	144

Таблица 5

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель			Код бюджетной классификации								Расходы (тыс. руб.) по годам реализации
					ГРБС			РЗ	ЦСР	ВР			Всего			2014	2015	2016		2017	2018	2019	2020
Государственная Программа	Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы	Департамент культуры и туризма											11295662,8			873382,9	1298138,4	1824828,3		1824828,3	1824828,3	1824828,3	1824828,3
Подпрограмма	Наследие												904939			98490	114839	138322		138322	138322	138322	138322
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГБУК "Государственный центр по учету, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"			558	0801			331Д059			611	47948			5710	5943	7259		7259	7259	7259	7259
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок	ГБУК "Центр пропаганды изобразительного искусства", ГБУК "Муромский историко-художественный музей"			558	0801			331Ж059			611	273415,9			29798,9	35292	41665		41665	41665	41665	41665
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек	ГБУК Владимирская областная универсальная научная библиотека им. Горького", ГБУК "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи", ГБУК "Владимирская областная специальная библиотека для слепых"			558	0801			331ББ59			611	583575,1			62981,1	73604	89398		89398	89398	89398	89398
Подпрограмма	Искусство												1434414,9			149198,9	182391	220565		220565	220565	220565	220565
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГАУК "Областной Дворец культуры и искусства", ГАУК "Областной центр народного творчества, ГАУК "Областной Дом работников искусств"			558	0801			332Д059			621	340704,9			35913,9	43466	52265		52265	52265	52265	52265
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	ГБУК "Центр классической музыки"			558	0801			332Л059			611	230147			23619	29108	35484		35484	35484	35484	35484
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	ГАУК "Владимирский академический областной драматический театр", ГАУК "Владимирский областной театр кукол", ГАУК "Владимирская областная филармония"			558	0801			332Л059			621	831726			86326	105760	127928		127928	127928	127928	127928
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр"	ГУК "Киноцентр"			558	0802			332П059			611	31837			3340	4057	4888		4888	4888	4888	4888
Подпрограмма	Обеспечение условий реализации Программы												7519022			436245,2	802052,8	1256144,8		1256144,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8
Основное мероприятие	Обеспечение функций государственных органов	Департамент культуры и туризма			558	0804			3330011			121	118937,4			16175,4	17127	17127		17127	17127	17127	17127
					558	0804			3330019			122	875			125	125	125		125	125	125	125
					558	0804			3330019			244	9366			1338	1338	1338		1338	1338	1338	1338
					558	0804			3330019			851	210			30	30	30		30	30	30	30
Основное мероприятие	Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761	Департамент культуры и туризма			558	0801			3337039			521	7389633,6			418576,8	783432,8	1237524,8		1237524,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8
Подпрограмма	Образование												793728			96352	105836	118308		118308	118308	118308	118308
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности(оказание услуг) государственных учреждений	ГБОУСПО "Владимирский областной музыкальный колледж", ГБОУСПО "Областной колледж культуры и искусства"			558	0704			3340059			611	742476			90938	99293	110449		110449	110449	110449	110449
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"	ГБОУДПО "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"			558	0705			334Г059			611	51252			5414	6543	7859		7859	7859	7859	7859
Ведомственная целевая Программа	Сохранение и развитие культуры Владимирской области												387127,9			56463,8	56386,6	54855,5		54855,5	54855,5	54855,5	54855,5	54855,5
Основное мероприятие	Ремонтно-реставрационные, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов	Департамент культуры и туризма, ГБУК "Государственный центр по учету, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"	558					0801	3352112		611		45064			5039	6200	6765		6765	6765	6765	6765
Основное мероприятие	Развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352113		612		7550			500	1550	1100		1100	1100	1100	1100
			558					0705	3352113		612		180				30	30		30	30	30	30
			558					0801	3352113		612		5400			3200	950	250		250	250	250	250
			558					0801	3352113		622		76886,4			14036,8	13024,6	9965		9965	9965	9965	9965
Основное мероприятие	Развитие народного творчества и ремесел	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352115		612		1000			50	100	170		170	170	170	170
			558					0801	3352115		244		1750			250	250	250		250	250	250	250
			558					0801	3352115		621		11940			1520	2470	1590		1590	1590	1590	1590
			558					0801	3352115		622		11714			864	1600	1850		1850	1850	1850	1850
Основное мероприятие	Государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	558					0801	3352114		350		910			130	130	130		130	130	130	130
			558					0801	3352114		612		8402,5			590	565	1449,5		1449,5	1449,5	1449,5	1449,5
			558					0801	3352114		621		26440			2590	3400	4090		4090	4090	4090	4090
			558					0801	3352114		622		390			90	50	50		50	50	50	50
Основное мероприятие	Расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0801	3352116		612		11350			1350	1350	1730		1730	1730	1730	1730
			558					0801	3352116		622		6359			552	552	1051		1051	1051	1051	1051
Основное мероприятие	Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352191		612		672			96	96	96		96	96	96	96
			558					0801	3352191		612		5376			768	768	768		768	768	768	768
			558					0801	3352191		622		7392			1056	1056	1056		1056	1056	1056	1056
Основное мероприятие	Научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352118		612		430			40	310	790		790	790	790	790
			558					0705	3352118		612		2580				430	430		430	430	430	430
			558					0801	3352118		244		2950			250	450	450		450	450	450	450
			558					0801	3352118		612		12735			290	2320	2025		2025	2025	2025	2025
			558					0801	3352118		622		180				30	30		30	30	30	30
Основное мероприятие	Развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352119		612		4520			4520
			558					0705	3352119		612		430			430
			558					0801	3352119		611		2400			2400
			558					0801	3352119		612		1040			1040
			558					0801	3352119		622		300			300
Основное мероприятие	Сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352120		611		1100			200	150	150		150	150	150	150
			558					0801	3352120		611		109473			12973	15500	16200		16200	16200	16200	16200
			558					0801	3352120		612		1109			409	700
Основное мероприятие	Кинопрокат и кинообслуживание населения	Департамент культуры и туризма, ГБУК "Киноцентр"	558					0801	3352121		611		3500			500	500	500		500	500	500	500
			558					0801	3352121		612		400			100	50	50		50	50	50	50
Основное мероприятие	Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры и образования сферы культуры	558					0704	3352122		612		1000			100	150	150		150	150	150	150
			558					0705	3352122		612		390			30	60	60		60	60	60	60
			558					0801	3352122		244		600				100	100		100	100	100	100
			558					0801	3352122		612		8485			170	1065	1450		1450	1450	1450	1450
			558					0801	3352122		622		860			30	430	80		80	80	80	80
Ведомственная целевая Программа
	"Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"														46431	6633	6633		6633	6633	6633	6633	6633
Основное мероприятие	Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристического комплекса Владимирской области	Департамент культуры и туризма	558					0412	3362102	122					1540	220	220		220	220	220	220	220
			558					0412	3362102	244					1362	360	167		167	167	167	167	167
Основное мероприятие	Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма	558					0412	3362103	244					7366	1000	1061		1061	1061	1061	1061	1061
Основное мероприятие	Повышение качества обслуживания в сфере туризма	Департамент культуры и туризма	558					0412	3362104	244					3540	180	560		560	560	560	560	560
Основное мероприятие	Создание положительного туристского имиджа Владимирской области	Департамент культуры и туризма	558					0412	3362105	244					26423	4073	3725		3725	3725	3725	3725	3725
Основное мероприятие	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма	558					0412	3367024	521					6200	800	900		900	900	900	900	900
Подпрограмма	"Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"			558			0801		3377053	521				210000		30000	30000	30000		30000	30000	30000	30000
Основное мероприятие	Софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, органы местного самоуправления муниципальных образований		558			0801		3377053	521				210000		30000	30000	30000		30000	30000	30000	30000

Таблица 6

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию целей и задач государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

тыс.рублей

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители государственной программы ,подпрограммы, основного мероприятия	Оценка расходов по годам реализации
Статус			Всего по государственной программе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная Программа	"Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"	Департамент культуры и туризма, ОМСУ
		Всего	12104828,8	949229,9	1403761,4	1950304,3	1950383,3	1950383,3	1950383,3	1950383,3
		Областной бюджет	11295662,8	873382,9	1298138,4	1824828,3	1824828,3	1824828,3	1824828,3	1824828,3
		Бюджеты муниципальных образований	487063	36368	52609	79554	79633	79633	79633	79633
		Внебюджетные источники	322103	39479	53014	45922	45922	45922	45922	45922
Подпрограмма	Наследие	Всего	904939	98490	114839	138322	138322	138322	138322	138322
Подпрограмма	Наследие	Областной бюджет	904939	98490	114839	138322	138322	138322	138322	138322
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГБУК "Государственный центр по учету, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"
Основное мероприятие		Областной бюджет	47948	5710	5943	7259	7259	7259	7259	7259
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок	ГБУК "Центр пропаганды изобразительного искусства", ГБУК "Муромский историко-художественный музей"
Основное мероприятие		Областной бюджет	273415,9	29798,9	35292	41665	41665	41665	41665	41665
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек	ГБУК Владимирская областная универсальная научная библиотека им. Горького", ГБУК "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи", ГБУК "Владимирская областная специальная библиотека для слепых"
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек	Областной бюджет	583575,1	62981,1	73604	89398	89398	89398	89398	89398
Подпрограмма	Искусство	Всего	1434414,9	149198,9	182391	220565	220565	220565	220565	220565
Подпрограмма	Искусство	Областной бюджет	1434414,9	149198,9	182391	220565	220565	220565	220565	220565
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	ГАУК "Областной Дворец культуры и искусства", ГАУК "Областной центр народного творчества, ГАУК "Областной Дом работников искусств"
Основное мероприятие		Областной бюджет	340704,9	35913,9	43466	52265	52265	52265	52265	52265
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	ГБУК "Центр классической музыки"
Основное мероприятие		Областной бюджет	230147	23619	29108	35484	35484	35484	35484	35484
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	ГАУК "Владимирский академический областной драматический театр", ГАУК "Владимирский областной театр кукол", ГАУК "Владимирская областная филармония"
Основное мероприятие		Областной бюджет	831726	86326	105760	127928	127928	127928	127928	127928
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области "Киноцентр"	ГУК "Киноцентр"
Основное мероприятие		Областной бюджет	31837	3340	4057	4888	4888	4888	4888	4888
Подпрограмма Основное мероприятие Основное мероприятие	Обеспечение условий реализации Программы	Всего	7907950	458275,2	843285,8	1321277,8	1321277,8	1321277,8	1321277,8	1321277,8
		Областной бюджет	7519022	436245,2	802052,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8
		Бюджеты муниципальных образований	388928	22030	41233	65133	65133	65133	65133	65133
	Обеспечение функций государственных органов	Департамент культуры и туризма
	Обеспечение функций государственных органов	Областной бюджет	129388,4	17668,4	18620	18620	18620	18620	18620	18620
	Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761	Департамент культуры и туризма, ОМСУ Всего	7778561,6	440606,8	824665,8	1302657,8	1302657,8	1302657,8	1302657,8	1302657,8
		Областной бюджет	7389633,6	418576,8	783432,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8
		Бюджеты муниципальных образований	388928	22030	41233	65133	65133	65133	65133	65133
Подпрограмма	Образование	Всего	793728	96352	105836	118308	118308	118308	118308	118308
		Областной бюджет	793728	96352	105836	118308	118308	118308	118308	118308
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	ГБУСПО "Владимирский областной музыкальный колледж", ГБУСПО "Областной колледж культуры и искусства"
Основное мероприятие		Областной бюджет	742476	90938	99293	110449	110449	110449	110449	110449
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"	ГБОУДПО "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"
Основное мероприятие		Областной бюджет	51252	5414	6543	7859	7859	7859	7859	7859
Ведомственная целевая Программа	"Сохранение и развитие культуры Владимирской области"	Всего	709230,9	95942,8	109400,6	100777,5	100777,5	100777,5	100777,5	100777,5
		Областной бюджет	387127,9	56463,8	56386,6	54855,5	54855,5	54855,5	54855,5	54855,5
		Внебюджетные источники	322103	39479	53014	45922	45922	45922	45922	45922
Основное мероприятие	1. Ремонтно-реставрационные,противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"- всего	367167	44518	59214	52687	52687	52687	52687	52687
		Областной бюджет	45064	5039	6200	6765	6765	6765	6765	6765
		Внебюджетные источники	322103	39479	53014	45922	45922	45922	45922	45922
Основное мероприятие	2. Развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры и образования сферы культуры
Основное мероприятие		Областной бюджет	90016,4	17736,8	15554,6	11345	11345	11345	11345	11345
Основное мероприятие	3. Государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры
Основное мероприятие		Областной бюджет	36142,5	3400	4145	5719,5	5719,5	5719,5	5719,5	5719,5
Основное мероприятие	4. Развитие народного творчества и ремесел	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры
Основное мероприятие	4. Развитие народного творчества и ремесел	Областной бюджет	26404	2684	4420	3860	3860	3860	3860	3860
Основное мероприятие	5. Расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры
Основное мероприятие		Областной бюджет	17709	1902	1902	2781	2781	2781	2781	2781
Основное мероприятие	6. Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	13440	1920	1920	1920	1920	1920	1920	1920
Основное мероприятие		Областной бюджет	13440	1920	1920	1920	1920	1920	1920	1920
Основное мероприятие	7. Научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры
		Областной бюджет	22745	580	3540	3725	3725	3725	3725	3725
Основное мероприятие	8. Развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры
Основное мероприятие		Областной бюджет	8690	8690
Основное мероприятие	9. Сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры
Основное мероприятие	9. Сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов	Областной бюджет	111682	13582	16350	16350	16350	16350	16350	16350
Основное мероприятие	10. Кинопрокат и кинообслуживание населения	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Киноцентр"
Основное мероприятие	10. Кинопрокат и кинообслуживание населения	Областной бюджет	3900	600	550	550	550	550	550	550
Основное мероприятие	11. Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры
		Областной бюджет	11335	330	1805	1840	1840	1840	1840	1840
Ведомственная целевая программа	"Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"	Всего	46431	6633	6633	6633	6633	6633	6633	6633
Ведомственная целевая программа		Областной бюджет	46431	6633	6633	6633	6633	6633	6633	6633
Основное мероприятие	1. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области	Департамент культуры и туризма
Основное мероприятие		Областной бюджет	2902	580	387	387	387	387	387	387
Основное мероприятие	2. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма
Основное мероприятие		Областной бюджет	7366	1000	1061	1061	1061	1061	1061	1061
Основное мероприятие	3. Субсидии муниципальным образованиям на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма, ОМСУ
Основное мероприятие		Областной бюджет	6200	800	900	900	900	900	900	900
Основное мероприятие	4. Повышение качества обслуживания в сфере туризма	Департамент культуры и туризма
Основное мероприятие	4. Повышение качества обслуживания в сфере туризма	Областной бюджет	3540	180	560	560	560	560	560	560
Подпрограмма	"Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"	Департамент культуры и туризма, ОМСУ
		всего	308135	44338	41376	44421	44500	44500	44500	44500
		Областной бюджет	210000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000
		Бюджеты муниципальных образований	98135	14338	11376	14421	14500	14500	14500	14500
	Предоставление субсидий на проведение ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры	Областной бюджет	210000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000
		Бюджеты муниципальных образований	98135	14338	11376	14421	14500	14500	14500	14500

Таблица 7

План реализации государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятий подпрограммы, ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем средств на реализацию программы, тыс. руб.							Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях ( краткое описание, целевые индикаторы и показатели)
	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Наследие"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	Областной бюджет	98490	114839	138322	138322	138322	138322	138322
Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"	Областной бюджет	5710	5943	7259	7259	7259	7259	7259	Повышение доли объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности
Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научна библиотека им. М. Горького" ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи" ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых"	Областной бюджет	62981,1	73604	89398	89398	89398	89398	89398	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение числа пользователей государственных библиотек
Обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства" ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей"	Областной бюджет	29798,9	35292	41665	41665	41665	41665	41665	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение количества экспозиций и выставок в государственных музеях; количества выставочных проектов областных музеев
Подпрограмма "Искусство"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	Областной бюджет	149198,9	182391	220565	220565	220565	220565	220565
Обеспечение деятельности (оказание услуг) дворцов культуры, других учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества" ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств" ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства"	Областной бюджет	35913,9	43466	52265	52265	52265	52265	52265	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение количества проводимых мероприятий культурно-досуговой деятельности;
Обеспечение деятельности (оказание услуг) театров, концертных и других организаций исполнительских искусств	Департамент культуры и туризма, ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр" ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол" ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" ГБУК ВО "Центр классической музыки"	Областной бюджет	109945	134868	163412	163412	163412	163412	163412	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение количества мероприятий и посетителей государственных учреждений искусства
Обеспечение деятельности (оказание услуг) ГБУК Владимирской области "Киноцентр"	Департамент культуры и туризма администрации области, ГБУК ВО "Киноцентр"	Областной бюджет	3340	4057	4888	4888	4888	4888	4888	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований области	Областной бюджет	436245,2	802052,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8	1256144,8
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы"		Бюджеты муниципальных образований	22030	41233	65133	65133	65133	65133	65133
Обеспечение функций государственных органов	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	17668,4	18620	18620	18620	18620	18620	18620	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры
Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761	Департамент культуры и туризма, органы местного самоуправления муниципальных образований	Областной бюджет	418576,8	783432,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8	1237524,8	Повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры в соответствии с параметрами, определенными отраслевой "дорожной картой"
		Бюджеты муниципальных образований	22030	41233	65133	65133	65133	65133	65133
Подпрограмма "Образование"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	Областной бюджет	96352	105836	118308	118308	118308	118308	118308
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"	Департамент культуры и туризма, ГБОУ СПО "Владимирский областной колледж культуры и искусства" ГБОУ СПО "Владимирский областной музыкальный колледж" Департамент культуры и туризма, ГБОУ ДПО "Областной учебно-методический центр по образованию в сфере культуры"	Областной бюджет Областной бюджет	90938 5414	99293 6543	110449 7859	110449 7859	110449 7859	110449 7859	110449 7859	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере образования, сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области; приток в отрасль молодых специалистов Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере образования, сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры
Ведомственная целевая Программа "Сохранение и развитие культуры Владимирской области"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	Областной бюджет	56463,8	56386,6	54855,5	54855,5	54855,5	54855,5	54855,5
		внебюджетные источники	39479	53014	45922	45922	45922	45922	45922
1. Ремонтно-реставрационные, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия"	Областной бюджет	5039	6200	6765	6765	6765	6765	6765	Повышение доли объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности
		внебюджетные источники	39479	53014	45922	45922	45922	45922	45922
2. Развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры и образования сферы культуры	Областной бюджет	17736,8	15554,6	11345	11345	11345	11345	11345	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, повышение доли учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным
3. Государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры	Областной бюджет	3400	4145	5719,5	5719,5	5719,5	5719,5	5719,5	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение количества мероприятий, проводимых государственными учреждениями искусства, увеличение количества выставочных проектов областных музеев
в том числе
3.1. Выплата областных премий в области искусства	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	130	130	130	130	130	130	130	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры
4. Развитие народного творчества и ремесел	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры	Областной бюджет	2684	4420	3860	3860	3860	3860	3860	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, проведение профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровня
в том числе
4.1. Проведение традиционных праздников, фестивалей, конкурсов	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры	Областной бюджет	1644	4030	3470	3470	3470	3470	3470	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, проведение профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровня
5. Расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	1902	1902	2781	2781	2781	2781	2781	Повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры в соответствии с параметрами, определенными отраслевой "дорожной картой"
6. Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	1920	1920	1920	1920	1920	1920	1920	Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры
7. Научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	580	3540	3725	3725	3725	3725	3725	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на предоставление государственных услуг
в том числе
7.1. Проведение конкурса инноваций в области информационно-библиотечной деятельности	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	100	100	100	100	100	100	100	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение притока кадров в учреждения культуры
7.2. Организация повышения квалификации работников отрасли культура	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	40	40	40	40	40	40	40	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение притока кадров в учреждения культуры
7.3. Проведение массовых областных мероприятий	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	440	3400	3585	3585	3585	3585	3585	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на предоставление государственных услуг
8. Развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	8690							Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры
9. Сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	13582	16350	16350	16350	16350	16350	16350	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение доли новых поступлений в библиотечные фонды, увеличение количества пользователей областных библиотек
в том числе
9.1. Комплектование фондов областных библиотек и библиотек образовательных учреждений	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	12673	15250	15250	15250	15250	15250	15250	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение доли новых поступлений в библиотечные фонды, увеличение количества пользователей областных библиотек
10. Кинопрокат и кинообслуживание населения	Департамент культуры и туризма, ГБУК ВО "Киноцентр"	Областной бюджет	600	550	550	550	550	550	550	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, сохранение количества фильмовыдач
11. Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения	Департамент культуры и туризма, государственные областные учреждения культуры, учреждения образования сферы культуры	Областной бюджет	330	1805	1840	1840	1840	1840	1840	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде, повышение открытости и доступности информации о деятельности государственных учреждений культуры
Ведомственная целевая Программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"
Ведомственная целевая Программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо"	Департамент культуры и туризма, государственные учреждения культуры	Областной бюджет	6633	6633	6633	6633	6633	6633	6633
1. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	580	387	387	387	387	387	387	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
в том числе
1.1. Участие в семинарах, форумах, конференциях	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	410	202	202	202	202	202	202	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
1.2. Организация конкурса на лучшее предприятие туристской индустрии	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	80	90	90	90	90	90	90	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
1.3. Организация проведения Всемирного для туризма	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	90	95	95	95	95	95	95	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
2. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	1000	1061	1061	1061	1061	1061	1061	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
в том числе
2.1. Поддержка развития культурно-познавательного туризма в муниципальных образованиях области	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	1000	1061	1061	1061	1061	1061	1061	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме
3Субсидии муниципальным образованиям на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта	Департамент культуры и туризма, муниципальные образования области	Областной бюджет	800	900	900	900	900	900	900	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, увеличение объема дополнительных услуг, оказываемых туристам
4. Повышение качества обслуживания в сфере туризма	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	180	560	560	560	560	560	560	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, увеличение объема дополнительных услуг, оказываемых туристам
в том числе
4.1. Проведение маркетинговых исследований в сфере туризма	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет		250	250	250	250	250	250	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, увеличение объема дополнительных услуг, оказываемых туристам
4.2. Участие в инвестиционных форумах	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	180	310	310	310	310	310	310	Дальнейшее развитие туристского рынка области, увеличение субъектов предпринимательской деятельности и занятости населения в туризме, увеличение объема дополнительных услуг, оказываемых туристам
5. Создание положительного туристского имиджа Владимирской области	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	4073	3725	3725	3725	3725	3725	3725	Популяризация туристских ресурсов области, активное продвижение областного туристского продукта, повышение потребительской и инвестиционной привлекательности туристской отрасли региона
в том числе
5.1. Проведение и участие в межрегиональных туристических выставках, фестивалях, конференциях	Департамент культуры и туризма	Областной бюджет	4073	3725	3725	3725	3725	3725	3725	Популяризация туристских ресурсов области, активное продвижение областного туристского продукта, повышение потребительской и инвестиционной привлекательности туристской отрасли региона
Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области"	Департамент культуры и туризма администрации области Органы местного самоуправления муниципальных образований	Областной бюджет, бюджеты муниципальных образований области
Софинансирование проведения ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры	Департамент культуры и туризма администрации области Органы местного самоуправления муниципальных образований	Областной бюджет	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	Повышение уровня доступности услуг, удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, увеличение числа учреждений культуры малых городов и сельских поселений, находящихся в удовлетворительном состоянии

<< Назад		Приложение >> N 2. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской...
	Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 29 ноября 2013 г. N 1348 "Об утверждении государственной программы...

Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас