Приложение. Комплексные меры совершенствования системы санитарной очистки населённых пунктов и ликвидации несанкционированных свалок на территории Владимирской области на 2015 - 2017 годы

Приложение

к постановлению

администрации Владимирской области

от 25 ноября 2014 г. N 1203

Комплексные меры совершенствования системы санитарной очистки населённых пунктов и ликвидации несанкционированных свалок на территории Владимирской области на 2015 - 2017 годы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1. Организация работы по санитарной очистке территорий
1.1. Реализация мероприятий по внедрению централизованной системы удаления бытовых отходов в населённых пунктах с числом жителей свыше 100 человек.	2015-2017	ГИАТН	Улучшение экологической обстановки, повышение эффективности работы по сбору, вывозу и утилизации отходов.
1.2. Подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правил благоустройства, уточнению содержащихся в них норм и требований, касающихся обеспечения санитарного состояния территорий и утилизации бытовых отходов.	2015	ГИАТН	Развитие муниципальной правовой базы по вопросам санитарной очистки территорий.
1.3. Принятие организационных мер к расширению практики оказания услуг населению по сбору и вывозу бытовых отходов с использованием возможностей публичной оферты.	2015-2016	ДПП	Расширение сферы оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов силами специализированных организаций.
1.4. Обеспечение информационного сопровождения деятельности по санитарной очистке населённых пунктов в соответствии с постановлением Губернатора области от 27.01.2014 N 50 "Об организации мониторинга за санитарным состоянием и обращением с отходами на территории Владимирской области".	2015-2017	ГИАТН	Совершенствование работы по санитарной очистке и благоустройству территорий.
1.5. Рассмотрение на областных совещаниях с главами муниципальных образований вопроса о проблемах реализации полномочий по сбору, вывозу и утилизации отходов, предусмотренных Федеральных законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	2015-2017	ГИАТН	Усиление внимания органов местного самоуправления к проблемам санитарного состояния населённых пунктов.
1.6. Информирование органов местного самоуправления о санитарном состоянии полосы отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местах образования стихийных свалок, планируемых мероприятиях по их ликвидации.	ежеквартально	ДТДХ	Снижение уровня загрязнения бытовыми отходами полосы отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
1.7. Проведение контрольно-надзорных мероприятий в местах расположения памятников истории, культуры и объектов туризма.	ежегодно	ГИАТН	Регулярная очистка от мусора и бытовых отходов территорий, прилегающих к туристическим маршрутам.
1.8. Осуществление мониторинга санитарного состояния бесхозяйных объектов, зданий и сооружений, разрушающихся в результате пожаров, стихийных бедствий и ветхости.	ежегодно	ГИАТН	Повышение санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности населённых пунктов.
1.9. Организация проведения в городах и районах области ежегодных месячников санитарной очистки, благоустройства и озеленения населённых пунктов.	2015-2017	ДЖКХ	Обеспечение чистоты и порядка в населённых пунктах области, участие в этой работе организаций и граждан.
2. Совершенствование практики обращения с бытовыми отходами
2.1. Изучение муниципальных схем санитарной очистки населённых пунктов, их соответствия действующей системе утилизации бытовых отходов, подготовка рекомендаций органам местного самоуправления.	2015	ГИАТН	Улучшение условий жизнедеятельности населения, своевременное удаление бытовых отходов с территории муниципальных образований.
2.2. Мониторинг хода реализации органами местного самоуправления требований постановления Губернатора области от 13.06.2012 N 603 "Об организации раздельного сбора твёрдых бытовых отходов на территории области".	2015-2017	ДПП	Совершенствование системы утилизации твёрдых бытовых отходов, снижение объёмов их захоронения в результате переработки отдельных фракций.
2.3. Организация санитарной очистки от мусора и бытовых отходов полосы отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.	2015-2017	ДТДХ	Ликвидация загрязнения бытовыми отходами объектов транспортной инфраструктуры.
2.4. Оказание содействия в укреплении материально-технической базы организациям, занимающимся сбором, вывозом и утилизацией бытовых отходов, в рамках постановления Губернатора области от 28.02.2011 N 144 "О порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды".	2015-2017	ДПП	Повышение качества работы специализированных организаций по санитарной очистке населённых пунктов.
2.5. Обобщение опыта работы органов местного самоуправления Вахромеевского сельского поселения Камешковского района (2015 г.) и Рождественского сельского поселения Собинского района (2016 г.) в сфере обращения с бытовыми отходами.	2015-2016	ГИАТН	Использование положительного опыта в работе по обеспечению чистоты и порядка в населённых пунктах.
3. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок
3.1. Разработка и реализация с участием органов местного самоуправления межведомственного плана мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок.	ежегодно	ГИАТН, ДПП, ДЛХ, ДТДХ, ГЖИ	Снижение уровня загрязнения территории области производственными и бытовыми отходами.
3.2. Формирование базы данных тематического слоя геоинформационной системы "Свалки Владимирской области", обеспечение доступа к сведениям органов местного самоуправления.	2015-2016	ГИАТН, ДПП, ДЛХ, ДТДХ	Координации совместной деятельности органов местного самоуправления и надзорных структур по ликвидации несанкционированных свалок.
3.3. Внедрение ГЛОНАСС/GPS приёмников для определения мест несанкционированного размещения производственных и бытовых отходов, контроля за их ликвидацией, информационного сопровождения этой деятельности.	2015	ГИАТН	Получение и обработка данных ГЛОНАСС/GPS о местах размещения несанкционированных свалок.
3.4. Организация работы "телефонов доверия", "горячих линий", приёма граждан по личным вопросам с целью оперативного реагирования на сообщения о нарушениях правил обращения с отходами и стихийных свалках.	2015	ДПП, ДЛХ, ГИАТН	Усиление общественного контроля за санитарным состоянием населённых пунктов.
4. Контрольно-надзорная деятельность
4.1. Создание на официальных сайтах органов и структурных подразделений администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов, посвящённых проблемам санитарного состояния населённых пунктов.	2015	ГИАТН, ДПП, ДЖКХ, ГЖИ	Повышение уровня информационного сопровождения контрольно-надзорной деятельности в сфере обращения с отходами.
4.2. Анализ эффективности работы созданных в ряде территорий отделов, групп по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарной очистки населённых пунктов, подготовка рекомендаций органам местного самоуправления.	2016	ГИАТН	Обеспечение муниципального контроля за санитарным состоянием территорий.
4.3. Рассмотрение на совещаниях-семинарах с председателями и ответственными секретарями административных комиссий вопроса об эффективности реализации норм областного административного законодательства по делам о правонарушениях в сфере обращения с отходами.	ежегодно	ГИАТН	Совершенствование административной практики, обмен опытом работы.
4.4. Изучение практики делегирования городскими и сельскими поселениями на уровень муниципальных районов полномочий по сбору и вывозу бытовых отходов, подготовка предложений по совершенствованию механизма заключения соглашений по данному вопросу.	2016	ГИАТН	Расширение полномочий муниципальных районов в сфере обращения с отходами.
4.5. Организация обучения должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, ме- тодике оформления материалов о нарушениях правил благоустройства, санитарной очистки и содержания территорий.	2015-2017	ГИАТН	Повышение профессионального уровня уполномоченных должностных лиц муниципальных образований области.
4.6. Расширение контрольных функций областной межведомственной комиссии по обеспечению выполнения норм и правил, установленных органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере соблюдения чистоты и порядка, внесение изменений в положение о её деятельности.	2017	ГИАТН	Усиление влияния межведомственной комиссии на санитарное состояние территорий.
4.7. Проведение сверки данных о принудительном взыскании штрафов за нарушения правил благоустройства и санитарной очистки населённых пунктов с территориальными подразделениями регионального Управления Федеральной службы судебных приставов.	ежеквартально	ГИАТН	Повышение уровня взыскания штрафов за нарушения правил благоустройства и содержания территорий.

Примечание: условные наименования исполнителей Комплексных мер:

ДПП	- департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
ДЛХ	- департамент лесного хозяйства администрации области;
ДТДХ	- департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области;
ДЖКХ	- департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
ГЖИ	- государственная жилищная инспекция администрации области;
ГИАТН	- государственная инспекция административно-технического надзора администрации области