Приложение N 1. Подпрограмма N 1 "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма N 1
"Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

I. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры и делам молодежи администрации МО "Судогодский район"
Соисполнители Подпрограммы	Финансовое управление администрации МО "Судогодский район" Финансово-кредитные учреждения (по согласованию).
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Система государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Цель Подпрограммы	Оказание молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.
Основные задачи Подпрограммы	- предоставление молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы ;
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 7062,6 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 713,8 тыс. руб.*; - средства областного бюджета - 868,7 тыс. руб.; - средства бюджета МО "Судогодский район"- 936,4 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной и муниципальной поддержки молодым семьям

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Жилищная проблема в Судогодском районе по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальной. Одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является одной из главных причин разводов, которая ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства.

В Судогодском районе на 01 сентября 2012 года проживает около 12 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 28,5% от общей численности населения Судогодского района. В очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.09.2013 состоит 66 молодые семей.

Превышение смертности над рождаемостью в обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных действий, проблему улучшения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья, которые смогут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи. В настоящее время улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием финансовой помощи со стороны государства.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района на 2014 - 2016 годы"предусматривает меры по оказанию государственной и муниципальной поддержки молодым семьям Судогодского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для приобретения жилья.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"и ФЦП "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.

Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание молодым семьям Судогодского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям Судогодского района - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение(строительство) жилья;

- разработка и внедрение правовых,финансовых и организационных механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям по приобретению(строительству) жилья, либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Судогодский район", привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2016 годы.

Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной и муниципальной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 9 молодым семьям, за период ее реализации.

IV. Характеристика основных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы

В рамках основного мероприятия реализуются восемь мероприятий:

- обеспечение софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Судогодский район";

- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;

- формирование базы молодых семей участников Подпрограммы;

- предоставление за счет средств бюджета МО "Судогодский район" молодой семье - участнице подпрограммы дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определяемом органом местного самоуправления;

- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты;

ГАРАНТ:

См. справку "Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Владимирской области для расчета безвозмездных субсидий"

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;

- оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.

V. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Постановление	О распределении субсидий молодым семьям - участникам Подпрограммы	Отдел культуры и делам молодежи	Ежегодно
	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального, областного и местного бюджетов.	Отдел культуры и делам молодежи	По необходимости

Порядок реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Судогодского района НА 2014 - 2016 годы" Районной целевой программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Судогодского района" приведен в приложении N 1.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 7062,6 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета- 713,8 тыс. руб.*;

- средства областного бюджета - 868,7 тыс. руб.;

- средства бюджета муниципального образования "Судогодский район" - 936,4 тыс. руб.;

- собственные и заемные средства молодых семей - 4543,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице1.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Таблица 1

Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам (тыс. рублей)
	2014 - 2016 гг.	2014	2015	2016
федеральный бюджет <*>	713,8	181,8	237,0	295,0
областной бюджет <**>	868,7	221,4	288,6	358,7
бюджет МО "Судогодский район"	936,4	273,4	295,6	367,4
собственные и заемные средства молодых семей <***>	4543,7	1123,4	1524,9	1895,4
Итого:	7062,6	1810,0	2346,1	2916,5

--------------------------------

<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.

<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

<***> Объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников Подпрограммы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов;

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости)ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятийиз федерального и областного бюджетов;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе показателей роста количества жилья, приобретенного молодыми семьями в рамках реализации Программы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций.

В ходе реализации Подпрограммы улучшат жилищные условия 9 молодых семей, из них в 2014 году - 3 семьи, в 2015 году - 3 семьи,2016 году - 3 семьи