Приложение. Порядок реализации Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" Государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 367 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме
"Стимулирование развития жилищного строительства"

Порядок
реализации Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" Государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1, 11 апреля 2014 г.

Настоящий Порядок разработан в целях реализации Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" Государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".

Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в областном бюджете в рамках данной Подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является департамент строительства и архитектуры администрации области.

Право на получение субсидии из областного бюджета имеют муниципальные образования, на территории которых разработана муниципальная программа по реализации мероприятий, указанных в разделе IV Подпрограммы ,предусматривающая выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации.

Получатели субсидий из областного бюджета в рамках Подпрограммы определяются в соответствии с решением комиссии по рассмотрению документов, представленных в соответствии с требованиями и в срок установленный главным распорядителем средств.

Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:

Департамент строительства и архитектуры администрации области:

- формирует состав комиссии по отбору участников Подпрограммы на очередной финансовый год и утверждает их приказом директора департамента;

- по результатам отбора формирует перечень объектов для финансирования в рамках Подпрограммы;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий, рассмотрение и отбор предложений на участие в Подпрограмме;

- заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы;

- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;

- вносит предложения Губернатору области по перераспределению средств между муниципальными образованиями в рамках реализации Подпрограммы.

Органы местного самоуправления, юридические лица осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с данным порядком и соглашением, заключаемым в рамках реализации Подпрограммы.

В рамках мероприятий, входящих в Подпрограмму, устанавливается следующий порядок их реализации:

I. По комплексному освоению и развитию территорий области в целях жилищного строительства:

Субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ по комплексному освоению и развитию территорий, в рамках которых предусмотрены следующие мероприятия:

- возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей (далее - Кредиты);

- строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

К участию в Подпрограмме органы местного самоуправления представляют следующие документы:

1. На возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей:

- заявление на участие в Отборе, оформленное в соответствии с приложением N 1 к Порядку;

- информационную карту, оформленную в соответствии с приложением N 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование муниципальным образованием субсидий и субвенций областного бюджета и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед областным бюджетом;

- в случае, если получателем Кредита является юридическое лицо, представляется справка налогового органа об отсутствии у соответствующего юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении N 3 к Порядку;

- краткое описание планируемого к реализации Проекта, оформленное в соответствии с требованиями, изложенными в приложении N 4 к Порядку;

- копию акта муниципального образования об определении уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с Департаментом в рамках реализации мероприятия (далее - Уполномоченный орган);

- заверенную Уполномоченным органом муниципального образования копию кредитного договора с указанием цели предоставления Кредита, выписку из ссудного счета о получении Кредита, график погашения Кредита и уплаты процентов по нему.

При отсутствии кредитного договора предоставляется письмо кредитной организации, подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании Проекта, с указанием объемов и условий кредитования;

- расчет Кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением N 5 к Порядку;

- копию муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- копию муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии документов, подтверждающих наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документации по планировке территории, предназначенной для жилищного строительства, введение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения на основе тарифов на подключение (технологическое присоединение);

- копии документов, подтверждающих наличие права аренды или собственности на земельный участок;

- в случае предоставления земельных участков семьям, имеющим 3 и более детей, список таких семей, которым будут предоставляться земельные участки, на обеспечение инженерной инфраструктурой которых будет осуществляться выделение средств областного бюджета.

2. На получение субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, и на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса:

- перечень объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется осуществлять за счет Субсидии, оформленный в соответствии с приложением N 6 к Порядку;

- информационную карту, оформленную в соответствии с приложением N 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование муниципальным образованием субсидий и субвенций областного бюджета и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед областным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;

- копию акта муниципального образования об определении Уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с Департаментом в рамках реализации Подпрограммы;

- копию муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- копию муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии документов, подтверждающих наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документации по планировке территории, предназначенной для жилищного строительства, введение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения на основе тарифов на подключение (технологическое присоединение);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения является:

- нарушение сроков представления документов;

- предоставление неполного пакета документов.

Средства областного бюджета предоставляются, будут предоставляться муниципальным образованиям, имеющим наименьшую оценку показателя, характеризующего количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемого как отношение объема запрашиваемых субсидий к площади вводимого жилья.

Решение комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол комиссии размещается на сайте департамента строительства и архитектуры: dsa.avo.ru. О принятом решении органы местного самоуправления, подавшие заявки, уведомляются в течение 10 дней от даты проведения заседания.

Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением Губернатора области в составе Перечня объектов капитального строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.

Департамент после подписания указанного постановления в 30-дневный срок заключает с победителями отбора соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы, предусматривающее предоставление отчетов о достижении значений целевых показателей результативности Подпрограммы.

Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется органом местного самоуправления и учитывается в последующем при определении доли финансирования из местного бюджета.

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Устанавливается следующий порядок предоставления Субсидии:

1. При возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей производится за счет субсидий из областного или федерального бюджетов. Получение возмещения процентной ставки юридическим лицом осуществляется при условии долевого участия со стороны муниципального образования.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по кредитам, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется Кредит.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по Кредитам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2020 г.

Для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам Уполномоченный орган представляет Департаменту в течение 15 календарных дней после уплаты процентов по Кредиту следующие документы:

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита;

- выписку из ссудного счета о получении Участником Кредита;

- заверенные Участником и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного Кредита;

- сводную справку-расчет по форме, определенной соглашением;

- справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды (в случае если получателем возмещения является юридическое лицо).

Департамент осуществляет в течение 5 дней проверку представленных документов и в течение 3 рабочих дней после проверки перечисляет Субсидию на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок, представленных Департаментом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Уполномоченный орган представляет Департаменту отчет, оформленный в соответствии с приложением N 7 к Порядку. Данный отчет предоставляется Департаментом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. При предоставлении средств на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, и на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год".

2. По развитию малоэтажного жилищного строительства на территории области:

Субсидии предоставляется на реализацию муниципальных программ по развитию малоэтажного жилищного строительства, в рамках которых предусмотрены мероприятия на проведение работ по инженерному и транспортному обустройству земельных участков, предназначенных для застройки малоэтажными жилыми домами.

К участию в Подпрограмме органы местного самоуправления представляют следующие документы:

- заявление на участие в Отборе;

- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и смету;

- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- копию утвержденного в установленном порядке проекта планировки земельного участка;

- копию муниципальной программы развития малоэтажного жилищного строительства;

- выписку из бюджета муниципального образования о включении в него средств на финансирование муниципальной программы.

Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения является:

- нарушение сроков представления документов;

- предоставление неполного пакета документов.

Отбор осуществляется по следующим критериям:

- площадь земельного участка составляет не менее 1,5 гектаров;

- наличие финансового обеспечения работ за счет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ по формированию земельного участка с учетом субсидии.

Решение комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол комиссии размещается на сайте департамента строительства и архитектуры: dsa.avo.ru. О принятом решении органы местного самоуправления, подавшие заявки, уведомляются в течение 10 дней от даты проведения заседания.

Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением Губернатора области в составе Перечня объектов капитального строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.

Департамент после подписания указанного постановления в 30-дневный срок заключает с его победителями соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы, предусматривающее предоставление отчетов о достижении значений целевых показателей результативности Подпрограммы.

Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется органом местного самоуправления и учитывается в последующем при определении доли финансирования из местного бюджета.

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год".

4. По обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет

Субсидии предоставляется на реализацию муниципальных программ городских округов и муниципальных районов по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Средства областного бюджета предоставляются, будут предоставляться муниципальным образованиям, имеющим наименьшую оценку показателя, характеризующего количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемого как отношение объема запрашиваемых субсидий к количеству земельных участков, предоставляемых (предоставленных) семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на обеспечение которых инженерной и транспортной инфраструктурой выделяется субсидия.

К участию в Подпрограмме органы местного самоуправления представляют следующие документы:

- муниципальную программу, предусматривающую реализацию мероприятия по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;

- выписку из бюджета муниципального образования о наличии средств на финансирование муниципальной программы в объемах, достаточных для выполнения работ по обеспечению земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой с учетом субсидии.

Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения является:

- нарушение сроков представления документов;

- предоставление неполного пакета документов.

Решение комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол комиссии размещается на сайте департамента строительства и архитектуры: dsa.avo.ru. О принятом решении юридические лица, подавшие заявки, уведомляются в течение 10 дней от даты проведения заседания.

Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований, утверждается постановлением Губернатора области в составе Перечня объектов капитального строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.

Департамент после подписания указанного постановления в 15-дневный срок заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы, предусматривающее предоставление отчетов о достижении значений целевых показателей результативности Подпрограммы.

Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется органом местного самоуправления и учитывается в последующем при определении доли финансирования из местного бюджета.

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 г. N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год".