Приложение. Положение о департаменте административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 25 ноября 2005 г. N 677

Положение
о департаменте административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2006 г., 6 июня, 15 августа 2007 г., 26 марта, 8 сентября, 27 ноября 2008 г., 13 октября 2009 г., 15 марта, 30 августа, 9 декабря 2010 г., 29 августа, 21 декабря 2011 г., 11 марта, 9 апреля 2012 г., 23 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент административных органов и общественной безопасности (далее по тексту - Департамент) является органом администрации Владимирской области, проводящим государственную политику по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Pоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент по вопросам установленной компетенции взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию. Функционально Департамент подчиняется Губернатору области, а также заместителю Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры по вопросам методического сопровождения и обеспечения контроля деятельности государственного казенного учреждения Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области" и государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области".

1.5. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 октября 2014 г. N 1090 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Полное юридическое наименование: "Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области". Официальное сокращенное наименование: "Департамент административных органов". Место нахождения Департамента: улица Диктора Левитана, дом 27а, г. Владимир, 600033.

2. Полномочия департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации мер по обеспечению и защите от противоправных посягательств прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике преступности и наркомании, помилованию осужденных, вопросам административного законодательства, методического сопровождения и обеспечения контроля организации гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Выполнение полномочий учредителя областных государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Реализация мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей на территории области.

2.4. Формирование в установленном порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции.

2.5. Формирование в установленном порядке списка кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Владимирской области.

2.6. Организация нотариального обслуживания населения в соответствии с законодательством.

2.7. Организация оказания бесплатной юридической помощи населению, а также адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 августа 2011 г. N 906 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

В соответствии с предоставленными полномочиями Департамент выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Взаимодействие с правоохранительными органами, судами, арбитражным судом, подразделениями Министерства обороны Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, охраны собственности и общественного порядка, Главным управлением МЧС России по Владимирской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Осуществление контроля за исполнением полномочий, переданных в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Владимирской области о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

3.2. Подготовка ежегодных прогнозов и аналитических материалов для Губернатора области по проблемам охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, профилактики правонарушений и наркотизации населения, защиты собственности, повышения роли органов государственной власти в этой работе, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3.3. Осуществление мониторинга показателей:

а) числа преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу;

б) доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

в) доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

г) расходов консолидированного бюджета Владимирской области на правоохранительную деятельность;

д) уровня криминогенности (процент от числа опрошенных);

е) степени реализации во Владимирской области мер по профилактике терроризма и готовности к минимизации и ликвидации его последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в вопросах организации охраны общественного порядка и безопасности, укрепления взаимодействия с правоохранительными органами, формирования системы социальной профилактики правонарушений и наркомании на территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Разработка и реализация совместно с другими органами и структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти целевых программ профилактики правонарушений и наркомании, иных нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, укрепление общественной безопасности, антитеррористической защищенности региона, совершенствование правового воспитания населения, развитие системы гражданской обороны, укрепление пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, защиту населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения.

3.6. Организация мероприятий, связанных с изучением общественного мнения о состоянии криминогенной обстановки на территории области, эффективности мер, принимаемых органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами по укреплению общественного порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Изучение, обобщение и распространение опыта муниципальных органов управления по реализации правоохранительных полномочий, участие в оценке исполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, установленных действующим законодательством.

3.8. Организация и проведение коллегий, комиссий, семинаров, совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

Рассмотрение вопросов исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегий, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

3.9. Разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Контроль целевого расходования денежных средств, выделяемых на реализацию целевых программ правоохранительной направленности, подготовка предложений о внесении изменений в направления расходования денежных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Выполнение функции учредителя областных государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Составление бюджетной росписи на очередной финансовый год, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.13 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Представление Губернатору области предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию государственных учреждений Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Финансирование в установленном порядке подведомственных учреждений, осуществление контроля за их финансовой деятельностью.

3.15. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей на территории области, в том числе:

3.15.1. Разработка сметы расходов бюджетных средств на обеспечение деятельности мировых судей.

3.15.2. Подготовка предложений о создании, изменении и упразднении судебных участков и должностей мировых судей, подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов.

3.15.3. Обеспечение аппарата мировых судей нормативно-справочной литературой, сопровождения информационно-правовых программ, технического и профилактического обслуживания компьютерной и копировально-множительной техники, находящейся в аппаратах мировых судей.

3.15.4. Организация и ведение учета зданий и помещений судебных участков мировых судей. Контроль за целевым использованием оборудования и имущества, выделенного на судебные участки мировых судей, их ежегодная инвентаризация.

3.15.5. Обеспечение надлежащей эксплуатации, содержания, ремонта, а также сохранности и безопасности служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, средств связи в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей.

3.16. Организация прохождения государственной гражданской службы работниками аппарата мировых судей. Формирование резерва работников аппарата мировых судей.

3.17. Формирование в установленном порядке общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для областного и военных судов, опубликование списков в средствах массовой информации.

3.18. Рассмотрение обращений граждан о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, принятие по ним решений.

3.19. Ежегодная проверка списков кандидатов в присяжные заседатели для исключения из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, внесение в указанные списки соответствующих изменений и дополнений.

3.20. Распределение субвенций из федерального бюджета органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

3.21. Сбор и проверка достоверности документов и сведений на кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Владимирской области, составление и обеспечение процесса согласования с Губернатором области заключений по отобранным в результате проверки претендентам.

3.22. Подготовка и внесение предложений об установлении границ нотариальных округов в пределах территории области, а также численности нотариусов.

Оказание помощи и содействия органам местного самоуправления в организации работы по совершению нотариальных действий.

3.23. Решение в соответствии с законодательством вопросов материально-технического и финансового обеспечения оказания бесплатной юридической помощи, а также адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.

3.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.24 раздела 3

3.25. Подготовка законодательных инициатив по совершенствованию административного законодательства области.

3.26. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных административных комиссий, участие в подготовке кадров.

3.27. Обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

3.28. Осуществление расчета и перерасчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, контроля за целевым использованием выделенных средств.

3.29. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Владимирской области, в том числе:

- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;

- организация и обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Владимирской области по координации и контролю работы антитеррористических комиссий муниципальных образований;

- обеспечение взаимодействия антитеррористической комиссии Владимирской области с Национальным антитеррористическим комитетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 в пункт 3.30 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Организационное обеспечение деятельности:

- межведомственной комиссии при Губернаторе области по профилактике правонарушений;

- антинаркотической комиссии Владимирской области;

- постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Владимирской области;

- Координационного совета Владимирской области по правовому просвещению населения.

3.31. Проведение антикоррупционного мониторинга.

3.32. Оказание помощи в организации работы и материально-техническом обеспечении Центру общественных объединений правоохранительной направленности.

3.33. Оказание содействия в организации работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.34. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.34 раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.35 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Оказание содействия в организации деятельности:

- комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации области;

- общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3.36. Внедрение на территории области единой системы правового просвещения, обучения и воспитания граждан. Обеспечение взаимодействия учреждений и организаций, принимающих участие в пропаганде правовых знаний, издание методической литературы и информационных материалов.

3.37. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.37 раздела 3

3.38. Организационное обеспечение дея