Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Муромский район Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов Муромского района от 22.02.2006 N 47

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области

от 22 декабря 2014 г. N 76

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Муромский район Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов Муромского района от 22.02.2006 N 47

1. Наименование изложить в следующей редакции: "Устав Муромского района".

2. В преамбуле и по тексту Устава слова "Совет народных депутатов Муромского района Владимирской области" в соответствующем падеже заменить словами "Совет народных депутатов Муромского района" в соответствующем падеже.

3. По тексту Устава:

1) слова "муниципальное образование Муромский район Владимирской области" в соответствующем падеже заменить словами "Муромский район в соответствующем падеже;

2) слова "муниципальное образование Муромский район" в соответствующем падеже заменить словами "Муромский район" в соответствующем падеже;

3) слова "Муромский район Владимирской области" в соответствующем падеже заменить словами "Муромский район" в соответствующем падеже;

4) слова "Совет народных депутатов" в соответствующем падеже заменить словами "Совет народных депутатов Муромского района" в соответствующем падеже;

5) слова "Совет народных депутатов района" в соответствующем падеже заменить словами "Совет народных депутатов Муромского района" в соответствующем падеже;

6) слово "Совет" в соответствующем падеже заменить словами "Совет народных депутатов Муромского района" в соответствующим падеже.

4. В статье 2 слово "образовано" заменить словом "образован".

5. Часть 1 статьи 5.1. изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

6. Статью 5.2. изложить в следующей редакции:

"5.2. Решение органами местного самоуправления района вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав территории Муромского района.

1. Органы местного самоуправления района на территории сельских поселений, входящих в состав территории Муромского района решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

7. В статье 7:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Владимирской области, возлагаются на администрацию Муромского района.";

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава администрации Муромского района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.";

3) часть 7 изложить в редакции:

"7. Глава администрации Муромского района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.".

8. В статье 9:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

1) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Совета народных депутатов Муромского района и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 8 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

2) абзац 3 части 8 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Муромского района и Главой администрации района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района и Главы администрации района.";

3) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.".

9. В статье 10:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Муромского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".

10. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Назначение выборов.

Очередные выборы Совета народных депутатов Муромского района проводятся раз в четыре года во второе воскресенье сентября, года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Муромского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

11. В статье 23:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет народных депутатов Муромского района состоит из 15 депутатов, которые избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 11 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В структуру Совета народных депутатов Муромского района входят:

а) Глава района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района;

б) заместитель Главы района;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов Муромского района по направлениям деятельности.".

3) часть 5 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 12 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

12. Статью 23.1. признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 13 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

13. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"4. Совет народных депутатов Муромского района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Муромского района.".

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

14. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Деятельность Совета народных депутатов Муромского района организует Глава Муромского района, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

15. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава Муромского района.

1. Глава Муромского района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом Муромского района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава района избирается Советом народных депутатов Муромского района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия его председателя.

4. Срок полномочий Главы района составляет 4 года и равен сроку полномочий Совета народных депутатов Муромского района, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района и полномочия Главы администрации района.

7.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Муромского района.

9. Глава района представляет Совету народных депутатов Муромского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".

ГАРАНТ:

Пункт 16 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

16. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы Муромского района.

1. Глава Муромского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Муромского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Муромского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) заключает контракт с Главой администрации района;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов Муромского района и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов Муромского района в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов Муромского района соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями, в том числе и зарубежными;

12) вносит от имени Муромского района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Муромского района;

13) от имени муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет район в суде;

14) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава района по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района:

1) организует работу Совета народных депутатов Муромского района;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов Муромского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов Муромского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района;

5) координирует работу постоянных комитетов (комиссий) Совета народных депутатов Муромского района;

6) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям) Совета народных депутатов Муромского района;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Муромского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов Муромского района;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов Муромского района и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов Муромского района, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов Муромского района и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета народных депутатов Муромского района, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов Муромского района, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета народных депутатов Муромского района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов Муромского района в пределах компетенции Совета народных депутатов Муромского района;

15) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание Совета народных депутатов Муромского района и обеспечение деятельности его аппарата;

16) от имени Совета народных депутатов Муромского района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов Муромского района.".

17. В статье 31:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

11) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 17 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

3) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Муромского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Муромского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 17 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

4) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы района.

18. В статье 31.1.:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 18 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

1) часть 9 статьи 31.1. изложить в следующей редакции:

"9. Заседание Совета народных депутатов Муромского района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы района в отставку, проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Муромского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Муромского района. Решение Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку, подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Муромского района, на котором рассматривался вопрос об удалении Главы района в отставку.";

2) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава района, в отношении которого Советом народных депутатов Муромского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

ГАРАНТ:

Пункт 19 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

19. Статью 33 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 20 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

20. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Администрация Муромского района.

1. Администрация Муромского района - исполнительно-распорядительный орган Муромского района,наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией Муромского района руководит Глава администрации Муромского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Муромского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация Муромского района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации Муромского района утверждается Советом народных депутатов Муромского района по представлению Главы администрации Муромского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.".

ГАРАНТ:

Пункт 21 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

21. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Глава администрации Муромского района.

1. Главой администрации Муромского района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.

2. Срок полномочий главы администрации Муромского района составляет 4 года.

3. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Советом народных депутатов Муромского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Муромского района;

2) представляет Совету народных депутатов Муромского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Муромского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Пункт 22 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

22. Дополнить статьей 34.2 следующего содержания:

"Статья 34.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района.

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом народных депутатов Муромского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов Муромского района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Муромского района, а другая половина - высшим должностным лицом Владимирской области (Губернатором Владимирской области).

3. Лицо назначается на должность Главы администрации района решением Совета народных депутатов Муромского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главой Муромского района на основании решения Совета народных депутатов Муромского района о назначении на должность Главы администрации района.".

ГАРАНТ:

Пункт 23 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

23. Дополнить статьей 34.3. следующего содержания:

"Статья 34.3. Полномочия Главы администрации Муромского района.

Глава администрации Муромского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов Муромского, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов Муромского района;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Муромского района, собственных постановлений и распоряжений на территории района;

6) вносит в Совет народных депутатов Муромского района проекты решений Совета народных депутатов Муромского района;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Муромского района проект бюджета района и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района.

9) вносит на утверждение Совета народных депутатов Муромского района проект структуры администрации района, представляет Совету народных депутатов Муромского района ежегодный отчет о деятельности администрации района;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов Муромского района должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом района, находится в компетенции Совета народных депутатов Муромского района;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

13) разрабатывает проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, отчеты об их исполнении, проекты решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов Муромского района, организует их исполнение;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

15) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде;

17) от имени администрации района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию района в суде.

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

19) заключает и обеспечивает исполнение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями о взаимодействии и межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном действующим законодательством;

20) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района, изданные в нарушение законодательства;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) принимает решение о создании унитарного предприятия;

23) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

24) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

25) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

27) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

28) исполняет бюджет района, утвержденный Советом народных депутатов Муромского района, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Муромского района бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29) вносит в Совет народных депутатов Муромского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав района;

30) открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

31) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

32) выполняет обязанности по защите населения на территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

33) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

34) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

37) утверждает положения администрации района и органов администрации района;

38) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и решениями Совета народных депутатов Муромского района;

39) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации района, возглавляет (является председателем) призывную комиссию района по мобилизации.".

ГАРАНТ:

Пункт 24 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

24. Дополнить статьей 34.4. следующего содержания:

"34.4. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации района.

1. Полномочия Главы администрации района, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Муромского района или Главы Муромского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.".

ГАРАНТ:

Пункт 25 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

25. Дополнить статьей 34.5 следующего содержания :

"Статья 34.5. Заместители Главы администрации Муромского района.

1. Первый заместитель, заместители Главы администрации Муромского района принимаются на муниципальную службу в администрацию района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой администрации района.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей Главы администрации района оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Первый заместитель, заместители Главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными Главой администрации района, и выполняют его поручения.

4. В период временного отсутствия Главы администрации района (болезнь, отпуск) и невозможности исполнения своих обязанностей исполнение полномочий Главы администрации района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Муромского района по распоряжению Главы администрации района.

5. В случае невозможности издания распоряжения Главой администрации района о возложении полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи, исполнение полномочий Главы администрации района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Муромского района решением Совета народных депутатов Муромского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение полномочий главы администрации района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Муромского района на основании решения Совета народных депутатов Муромского района.".

26. Статью 36 исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 27 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

27. Статью 40.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов Муромского района.

1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов Муромского района, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Муромского района после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.".

ГАРАНТ:

Пункт 28 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

28. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Виды муниципальных правовых актов Муромского района.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Муромского района,

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов Муромского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Муромского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Муромского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Муромского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района, Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, подписывает решения Совета народных депутатов Муромского района.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации района.

7. Руководители органов администрации района в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации района, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов Муромского района, постановления Главы района, постановления Главы администрации района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.".

ГАРАНТ:

Пункт 29 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

29. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Муромского района, Главой района, Главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Муромским городским прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Муромского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Муромского района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Муромского района.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы района, нормативных правовых актов Главы администрации района определяется соответствующими нормативными правовыми актами Главы района, Главы администрации района.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов Муромского района.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

29.1. Абзац 4 части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"Решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым и вторым настоящей части.".

ГАРАНТ:

Пункт 30 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

30. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Муромского района Владимирской области, решение Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав Муромского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Муромского района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым и вторым настоящей части.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов Муромского района решение Совета народных депутатов Муромского района подписывается Главой района. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Муромского района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета народных депутатов Муромского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов Муромского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

Постановления Главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы администрации района, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы администрации района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении".

5. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, в течение пяти дней со дня их подписания направляются для опубликования в газету.

6. Официальным опубликованием нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, считается первая публикация текста документа в периодическом печатном издании (газете). Периодическое печатное издание (газета) определяется по результатам размещения муниципального заказа на оказание услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их принятия.

Нормативные правовые акты, а также акты ненормативного характера могут быть направлены в информационно-справочные системы правовой информации, а также доведены до общего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Муромского района.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Муромского района результатов референдума.".

ГАРАНТ:

Пункт 31 настоящего приложения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав Муромского района

31. Часть 8 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"8. Глава администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.".