Приложение N 4. Порядок возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 27 декабря 2017 г. N 1156

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к постановлению
администрации Владимирской области
от 28 января 2015 г. N 32

Порядок
возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 6 апреля, 27 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно (далее - Перевозчик, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения потерь в доходах Перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно.

3. Субсидии предоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Критериями отбора получателей субсидии являются:

а) наличие заключённого с Департаментом договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее - договор на организацию транспортного обслуживания населения);

б) наличие заключённого с Департаментом договора о предоставлении субсидий на возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территории Владимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30 сентября включительно (далее - договор о предоставлении субсидии).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), заверенную Перевозчиком и полученную не ранее, чем за 1 месяц до даты представления документов;

в) отчёт о количестве проданных билетов, фактически перевезённых пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов;

г) отчёты по форме ЦО-22 пригород "Отчёт о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утверждённой распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 N 1964р и по форме ЦО-22ф пригород "Отчёт о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утверждённой распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 22.06.2004 N 2636р по перевозке пенсионеров на территории Владимирской области за отчётный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объём фактически недополученных доходов;

д) отчёт о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

е) счёт на оплату.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

6. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов, а при представлении уточнённых документов - в течение 1 рабочего дня с даты их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требований и условий, установленных договором о предоставлении субсидии и пунктом 5 настоящего Порядка.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.

7. Перевозчику отказывается в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

8. Размер субсидии определяется по формуле: Сфакт = В / Кс,

где:

В - выручка от продажи билетов со скидкой 40%, руб;

Кс - коэффициент, учитывающий снижение тарифа и принимаемый в размере 1,5.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного Департаментом с Перевозчиком.

Для заключения договора о предоставлении субсидии Перевозчик представляет в Департамент:

а) справку по состоянию на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

10. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, и предусматривает в том числе:

а) обязанность Перевозчика в течение срока действия сезонного снижения тарифов обеспечить перевозку пассажиров на территории Владимирской области по сниженным тарифам;

б) формы и сроки представления отчёта Перевозчика о количестве проданных билетов, фактически перевезённых пассажиров и потерях в доходах от реализации билетов, связанных с сезонным снижением тарифов, а также документов, подтверждающих объём фактически недополученных Перевозчиком доходов.

в) согласие Перевозчика на осуществление Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в форме проведения выездных проверок.

11. Договор о предоставлении субсидии заключается с Перевозчиком, который на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Перевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом с учётом поступления в администрацию области обоснованных жалоб на нарушения Перевозчиком порядка предоставления меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения лицам, получающим страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не получающим меры социальной поддержки по оплате проезда пригородным железнодорожным транспортом на основании федеральных законов и законов Владимирской области.

13. Оценка результативности использования субсидии осуществляется с учетом вычисления коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по формуле:

Кр = О / Б * 100%,

где:

Кр - коэффициент результативности использования субсидии, %;

О - количество обращений, поступивших в администрацию области, шт.;

Б - количество проданных билетов пенсионерам, шт.

14. Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр):

- менее 1% - высокая;

- более 1% - низкая.

15. Годовой отчёт об эффективности предоставления Субсидий предоставляется в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно в срок до 28 января года, следующего за отчётным годом.

16. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно с учётом периода действия льготы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключённым Департаментом с Перевозчиком.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Перевозчику Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчётный счёт Перевозчика в кредитной организации.

III. Требования к отчётности

18. Сроки и форма представления Перевозчиком отчёта о достижении значения показателя результативности использования субсидии устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

19. Департамент и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

20.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет.

20.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для её предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования.

20.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка её предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.4. В случае установления по итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования Департамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

При низкой результативности использования субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, в объёме 10% от размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

21. В случае возникновения остатков субсидии, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, возврат субсидии в доход областного бюджета осуществляется в следующем порядке:

21.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления остатков субсидии, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет.

21.2. Требование о возврате остатков субсидий, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования.

21.3. В случае невозврата Перевозчиком остатков субсидии, не использованных им в отчётном финансовом году, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.