Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления

Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления

2.1. Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки

Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории муниципального образования город Владимир обеспечивается администрацией города Владимира при:

- подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории;

- согласовании и утверждении технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;

- проверке, подготовленной на основании решения администрации города Владимира документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

- утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению администрации города Владимира;

- подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

- предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

- предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;

- выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- осуществлении муниципального земельного контроля;

- установлении публичных сервитутов.

- осуществлении иных полномочий, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

2.2. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке территории муниципального образования город Владимир создается для принятия рекомендательных решений в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке территории муниципального образования город Владимир определяется нормативным правовым актам администрации города Владимира.

3. В полномочия комиссии по землепользованию и застройке входят:

- рассмотрение вопросов по проведению публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и подготовка по ним предложений главе города Владимира;

- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления прав на земельные участки для строительства (размещения) объектов на территории города Владимира с определением порядка предоставления участков;

- принятие решений по обращениям граждан по вопросам предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, о возможном (невозможном) использовании земельного участка для испрашиваемых целей;

- рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

- рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- иных вопросов, установленных нормативным правовым актом.

2.3. Предоставление земельных участков на территории муниципального образования город Владимир

1. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Владимир осуществляется на основании Земельного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

4. Процедура проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков и продаже земельных участков определяется Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации.

5. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством из земель, являющихся муниципальной собственностью или государственной собственностью и находящихся в распоряжении органов местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю, устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

6. Земельные участки, предоставленные из земель, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности для строительства, используются для строительства объектов, под строительство которых предоставлен земельный участок.

2.4. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Владимир

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений устанавливается решением Совета народных депутатов г.Владимира.

На публичные слушания по проектам градостроительных решений в обязательном порядке выносятся:

1. Проект Генерального плана, а также внесение изменений в Генеральный план.

2. Проект Правил землепользования и застройки, а также внесение изменений в Правила.

3. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также внесение изменений в них.

4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Владимир.

5. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Владимир.

Публичные слушания проводятся в целях:

1. Соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Доведения до населения муниципального образования город Владимир информации о содержании проектов градостроительных решений.

3. Выявления мнения населения о проекте муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

4. Подготовки предложений и рекомендаций по проекту муниципального правого акта.

2.5. Установление публичных сервитутов

Установление публичных сервитутов осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок

- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

- использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе. Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории. Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории и указываются в составе градостроительного плана земельного участка.

Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в государственном кадастре недвижимости.

2.6. Изъятие земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд

Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством. Порядок подготовки градостроительных документов на основании которых принимается решение об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом РФ, законодательством о градостроительной деятельности Владимирской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в соответствии с действующим законодательством.

Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения правообладателем земельного участка указанного уведомления допускается только с согласия правообладателя земельного участка.