Глава 2. Цель и задачи программы

Глава 2. Цель и задачи программы

Улучшение демографической ситуации на территории Владимирской области по управляемым здравоохранением причинам путем создания интегрированной пациентоориентированной системы здравоохранения;

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки;

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;

медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;

развитие государственно-частного партнерства;

совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

развитие информатизации в здравоохранении;

развитие государственной судебно-экспертной деятельности;

развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности в сфере здравоохранения.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации Подпрограмм, входящих в Программу.

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Основными целями Подпрограммы являются:

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультами;

повышение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на I - II стадии заболевания;

снижение заболеваемости алкоголизмом, наркоманией;

снижение уровня смертности населения за счет профилактики развития депрессивных состояний и суицидального поведения;

снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;

стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции;

совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;

реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях своевременного выявления заболеваний;

сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется посредством иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (дифтерия, эпидемический паротит, острый вирусный гепатит B, краснуха);

проведение профилактических прививок среди декретированных контингентов в рамках национального календаря профилактических прививок;

раннее выявление лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, острыми вирусными гепатитами B и C;

обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-индикаторных заболеваний;

обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания.

Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

Основными целями Подпрограммы являются:

повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи;

дальнейшее снижение напряженности и стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области;

стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции;

увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных;

развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;

снижение уровня сосудистых осложнений;

снижение смертности от ишемической болезни сердца и цереброваскулярных заболеваний;

снижение смертности от злокачественных новообразований;

снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;

снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

улучшение качества жизни больных хроническим вирусным гепатитом;

стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем;

повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

обеспечение высокотехнологичной медицинской помощью населения области;

дальнейшее развитие и совершенствование системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

организация комплексного лечения больных туберкулезом и повышение эффективности лечения больных туберкулезом;

внедрение новых методик выявления туберкулезной инфекции;

оснащение противотуберкулезных учреждений современным медицинским оборудованием, в том числе для быстрого определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза;

проведение капитального ремонта противотуберкулезных учреждений;

приобретение эффективных дезсредств для проведения профилактических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции;

обеспечение доступного и комплексного лечения ВИЧ-инфицированных больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи больным ВИЧ/СПИДом;

обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами;

соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи, модернизация наркологической службы области;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями;

снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;

снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

проведение диагностики хронических вирусных гепатитов и обеспечение лекарственными препаратами больных на амбулаторном этапе с учетом длительных сроков лечения;

обеспечение эффективного комплексного лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем;

совершенствование методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем;

укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы области, оснащение кожно-венерологических диспансеров современным лечебно-диагностическим и лабораторным оборудованием;

усовершенствование автоматизированной системы по контролю и прогнозированию эпидемиологической ситуации по инфекциям, передаваемым половым путем;

оказание комплексной лечебно-профилактической, психолого-социальной помощи несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем;

снижение уровня сосудистых осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

обеспечение функционирования существующей системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

расширение перечня профилей и увеличение количества видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения области;

поддержка развития инфраструктуры скорой медицинской помощи, службы крови.

Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"

Основными целями Подпрограммы являются:

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

улучшение состояния здоровья детей и матерей;

предупреждение и снижение материнской, младенческой и детской смертности;

снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

совершенствование пренатальной диагностики;

снижение уровня первичной инвалидности детей;

профилактика и снижение количества абортов;

увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать - дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции;

снижение количества детей, заразившихся ВИЧ от ВИЧ-инфицированной матери во время беременности, в родах и послеродовой период.

Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Основными целями Подпрограммы являются:

увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации;

поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

Подпрограмма 5 "Развитие паллиативной помощи, в том числе детям"

Основной целью Подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;

повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников;

адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов;

повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи.

Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Основными целями Подпрограммы являются:

совершенствование и перспективное развитие обеспеченности областной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса, обеспечение притока в медицинские организации области врачей и среднего медицинского персонала;

планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи, повышение престижа профессии медицинского работника;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в области с учетом структуры потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;

достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

совершенствование системы отбора абитуриентов, профессиональной подготовки специалистов;

создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Подпрограмма 7 "Развитие государственно-частного партнерства"

Основной целью Подпрограммы является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

создание условий для развития государственно-частного партнерства;

формирование конкурентной среды в здравоохранении и повышение качества оказываемых услуг.

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного

обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Основной целью Подпрограммы является совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Для достижения основной цели требуется решение следующей задачи - обеспечение больных безопасными лекарственными препаратами, в том числе в амбулаторных условиях.

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"

Основными целями Подпрограммы являются:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения деятельности лечебных учреждений;

повышение информированности населения в вопросах ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

обеспечение необходимого уровня оснащения медицинских учреждений области компьютерной техникой;

создание и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохранения области с учетом защиты персональных данных;

создание, внедрение и обеспечение функционирования прикладных медицинских информационных систем в деятельности лечебных учреждений области, повышение компьютерной грамотности медицинских работников;

развитие телемедицинских технологий.

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения области"

Владимирская область является одним из мощных по экономическому потенциалу субъектов ЦФО, развитие которого характеризуется устойчивой экономикой. Цели и задачи территориального планирования ориентированы на повышение качества жизни и уровня предоставляемых медицинских услуг населению области.

Программа рассчитана на 2013 - 2020 годы включительно.

Подпрограмма 11 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере здравоохранения"

Основными целями Подпрограммы являются обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии у потребителей.

Для достижения указанных целей в сфере здравоохранения решаются следующие задачи Подпрограммы:

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии в учреждениях;

- внедрение современного энергосберегающего оборудования и технологий;

- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции внутренних систем электроснабжения, при возможности перевод отопления зданий на индивидуальное газовое отопление;

- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) путем проведения энергетических обследований;

- расширение применения альтернативных источников энергии;

- повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях здравоохранения и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.