Приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления государственными финансами Владимирской области на 2014 - 2016 годы

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 марта 2014 г. N 295

План
мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления государственными финансами Владимирской области на 2014 - 2016 годы

N пп	Мероприятие	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Государственная программа (внепрограммные мероприятия)	Ответственный исполнитель (соисполнители)
1	2	3	4	5	6
Обеспечение устойчивости и сбалансированности областного бюджета
1.	Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов	постановление Губернатора области	II квартал (ежегодно)	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
2.	Внесение изменений в Закон Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской области" в части долгосрочного бюджетного планирования	Закон Владимирской области	в течение месяца после принятия изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
3.	Порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Владимирской области	постановление Губернатора области	в течение месяца после разработки аналогичного постановления Правительства Российской Федерации	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
4.	Изменение Порядка разработки и утверждения прогноза социально-экономического развития Владимирской области	постановление Губернатора области	в течение месяца после разработки аналогичного постановления Правительства Российской Федерации	внепрограммные мероприятия	комитет по экономической политике администрации области
Внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс
5.	Разработка методики балльной оценки эффективности государственных программ Владимирской области	постановление Губернатора области	I квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	комитет по экономической политике администрации области
6.	Внесение изменений в Правила формирования, представления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области	постановление Губернатора области	II квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
7.	Приведение государственных программ Владимирской области в соответствие с пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части включения в них условий предоставления и методик расчета межбюджетных субсидий муниципальным образованиям и Правилами формирования, представления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области	постановление Губернатора области	III квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	ответственные исполнители государственных программ Владимирской области
8.	Приведение сроков реализации государственных программ Владимирской области в соответствие со сроками действия долгосрочной бюджетной стратегии Владимирской области	постановление Губернатора области	в течение месяца после принятия изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования	внепрограммные мероприятия	комитет по экономической политике администрации области
9.	Подготовка изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств Владимирской области	постановление Губернатора области	II квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
10.	Направление методических материалов по организации перехода к составлению проекта бюджета муниципального района (городского округа) в программной структуре с 2015 года	модельные правовые акты органов местного самоуправления	1 квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
Упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами Владимирской области
11.	Разработка порядка предоставления финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию нормативным правовым актом	постановление Губернатора области	I квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
12.	Подготовка изменений в Закон Владимирской области "О государственном долге Владимирской области"	Закон Владимирской области	I квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
Повышение эффективности бюджетных расходов
13.	Подготовка изменений в порядок распределения части бюджета вновь принимаемых обязательств при формировании областного бюджета в зависимости от результатов использования бюджетных ассигнований главными распорядителями средств областного бюджета	постановление Губернатора области	IV квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
14.	Разработка порядка формирования и ведения ведомственных перечней государственных услуг (работ)	постановление Губернатора области	IV квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
15.	Разработка ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями	постановление Губернатора области	до 1 марта 2015 года	внепрограммные мероприятия	органы администрации области - учредители государственных учреждений
16.	Разработка нормативов затрат на оказание государственных услуг	постановление Губернатора области	до 1 марта 2015 года	внепрограммные мероприятия	органы администрации области - учредители государственных учреждений
17.	Разработка порядка применения нормативов затрат на оказание государственных услуг при формировании областного бюджета	постановление Губернатора области	до 15 июля 2015 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
18.	Разработка порядка оценки бюджетной эффективности реализации инвестиционных проектов по освоению лесов	постановление Губернатора области	II квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент лесного хозяйства администрации области
19.	Разработка методики проведения оценки бюджетной эффективности предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам	постановления Губернатора области	II квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	органы и структурные подразделения администрации области (по курируемым направлениям)
20.	Установление сроков распределения субсидий муниципальным образованиям области	постановления Губернатора области	1 квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
21.	Подготовка изменений в порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов	постановление Губернатора области	II квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
22.	Подготовка нового закона Владимирской области "Об основах государственного частного партнерства во Владимирской области"	закон Владимирской области	III квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области
23.	Разработка инвестиционной стратегии Владимирской области	указ Губернатора области	II квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	комитет по экономической политики администрации области
24.	Разработка порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Владимирской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент строительства и архитектуры администрации области, департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
25.	Разработка порядка принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент строительства и архитектуры администрации области, департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
26.	Разработка порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области за счет средств областного бюджета	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент строительства и архитектуры администрации области, департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
27.	Разработка порядка принятия получателем средств областного бюджета, предоставляющим субсидию на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области, решения о наличии потребности направления остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на цели ее предоставления в отчетном году	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент строительства и архитектуры администрации области, департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
28.	Разработка порядка принятия решений о предоставлении получателем средств областного бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области на срок реализации решений о предоставлении указанных субсидий	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент строительства и архитектуры администрации области, департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
29.	Установление требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями	постановление Губернатора области	1 квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент имущественных и земельных отношений администрации области
30.	Утверждение единых нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях	постановление Губернатора области	2014-2016 годы II полугодие	внепрограммные мероприятия	департамент образования администрации области
31.	Утверждение единых нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	постановление Губернатора области	2014-2016 годы II полугодие	внепрограммные мероприятия	департамент образования администрации области
32.	Направление главным распорядителям средств областного бюджета методических рекомендаций по учету отраслевых (ведомственных) особенностей планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на социальную сферу на очередной финансовый год и на плановый период	письмо	2014-2016 годы III квартал	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
33.	Разработка и совершенствование механизма единых (групповых) расчетно-нормативных затрат на единицу оказываемых услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества при формировании проектов областного бюджета	приказы департаментов администрации области	2014-2016 годы III квартал	внепрограммные мероприятия	органы администрации области - учредители государственных учреждений социальных отраслей
34.	Принятие мер по расширению практики вовлечения организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс оказания государственных услуг	аналитическая записка	2014-2016 годы 1 квартал	внепрограммные мероприятия	департамент образования администрации области департамент здравоохранения администрации области департамент социальной защиты населения администрации области
35.	При формировании расходов на оплату труда работников государственных учреждений Владимирской области:	аналитическая записка	2014-2016 годы 1 квартал	внепрограммные мероприятия	органы администрации области - учредители государственных учреждений социальных отраслей
	- устанавливать систему критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников;
	- устанавливать стимулирующие выплаты только с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников;
	- обеспечивать дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения
36.	Провести инвентаризацию социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости	аналитическая записка, при необходимости закон Владимирской области	II квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент социальной защиты населения администрации области
37.	Провести инвентаризацию расходных обязательств Владимирской области, исключив финансирование дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам	аналитическая записка, при необходимости закон Владимирской области	II квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	департамент социальной защиты населения администрации области
38.	Обеспечение реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения, а также мер по реорганизации неэффективных организаций в соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	информация в Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в копии - в Министерство финансов Российской Федерации	2014 год ежеквартально, не позднее 15 дней по истечении отчетного периода	внепрограммная деятельность	департаменты администрации области: образования, здравоохранения, по культуре и туризму, социальной защиты населения, финансов, бюджетной и налоговой политики
Повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления
39.	Разработка Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	постановление Губернатора области	I квартал 2014 года	внепрограммные мероприятия	контрольно-ревизионная инспекция администрации области
40.	Подготовка изменений в порядок проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета	постановление Губернатора области	III квартал 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
41.	Проведение мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета	рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета по итогам оценки качества управления финансами	II квартал (по отчету) IV квартал ( по проекту бюджета) (ежегодно)	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
42.	Проведение анализа деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по повышению качества управления финансами в отраслях социальной сферы	аналитический материал в Минфин России	2014-2016 годы II квартал	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
43.	Подготовка брошюры "Бюджет для граждан" в соответствии с постановлением Губернатора области от 01.11.2013 N 1236 "Об утверждении Положения о составлении и публикации брошюры "Бюджет для граждан"	аналитический материал	II квартал (по отчету) IV квартал ( по проекту бюджета) (ежегодно)	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, органы и структурные подразделения администрации области
44.	Подготовка порядка размещения в сети Интернет информации о государственном долге Владимирской области, муниципальном долге муниципальных образований Владимирской области и о предоставленных бюджетных кредитах из областного бюджета	приказ департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области	февраль 2014 года	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области
45.	Подготовка и размещение в сети Интернет информации о расходовании бюджетных средств и оказании государственных услуг государственными учреждениями социальной сферы Владимирской области	информация	2014-2016 годы	государственная программа Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области"	департаменты администрации области в отраслях социальной сферы