Приложение. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Владимир в 2015 году

Приложение

к распоряжению

администрации города Владимира

от 27 февраля 2015 г. N 128-р

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Владимир в 2015 году

N п/п	Наименование мероприятий	Вид документа	Срок исполнения	Ответственные за выполнение мероприятий	Объем финансирования	Ожидаемый результат
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры, в том числе в финансовой сфере
1.	Уточнение показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир в 2015 году на основе анализа состояния реального сектора экономики	Постановление администрации города Владимира	до 10 марта	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Обеспечение своевременного реагирования на негативные последствия экономического кризиса
2.	Уточнение налоговых доходов бюджета города на основании уточненных показателей прогноза социально-экономического развития города Владимира	Проект решения Совета народных депутатов города Владимира	до 01 апреля	ФУ		Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города Владимира
3.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ. Внесение предложений по приостановлению или отмене муниципальных программ, отдельных мероприятий программ, с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и дополнительных антикризисных мер	Аналитическая записка	до 01 апреля	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Повышение эффективности использования бюджетных средств
4.	Проработка с Управлением Федерального казначейства по Владимирской области вопроса предоставления бюджету города бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов	Договор	I квартал	ФУ		Поддержание ликвидности счета городского бюджета
5.	Проработка вопроса с Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области о реструктуризации бюджетного кредита, предоставленного бюджету города из областного бюджета	Дополнительное соглашение	III квартал	ФУ		Снижение долговой напряженности исполнения бюджета города
6.	Подготовка обращения в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области по вопросу предоставления бюджету города бюджетных кредитов на покрытие дефицита бюджета города и замещение ранее привлеченных кредитов кредитных организаций	Обращение в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области	I квартал	ФУ		Сокращение расходов бюджета города на обслуживание кредитов и снижение долговой нагрузки
7.	Подготовка предложений по сокращению расходов на служебные командировки, подписку на периодические издания, канцелярские принадлежности, бланочную и сувенирную продукцию, приобретение основных средств в размере не менее 5%	Проект решения Совета народных депутатов города Владимира	30 апреля	ГРБС совместно с ФУ		Сокращение дефицита бюджета города
8.	Подготовка предложений по сокращению расходов бюджета города в размере 10% общего объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год, за исключением первоочередных расходов, публичных обязательств, а так же бюджетных обязательств, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов	Проект решения Совета народных депутатов города Владимира	до 01 апреля	ГРБС совместно с ФУ		Сокращение дефицита бюджета города
9.	Направление сложившейся экономии бюджетных ассигнований бюджета города в размере 100% по результатам проведенных торгов на сокращение дефицита бюджета	Проект решения Совета народных депутатов города Владимира	в течение двух недель после заключения контракта	ГРБС, участвующие в размещении муниципального заказа, ФУ		Сокращение дефицита бюджета города
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого сектора
10.	Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов: строительство цеха по производству водных дисперсий полимеров ООО "Акрилан"; строительство центра обработки данных ООО "Яндекс ДЦ"; строительство гостиницы "Хилтон" и др.	Распоряжение администрации города Владимира и соглашение	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УЭИРППРиУ, УАГиЗР		Увеличение производственного потенциала города
11.	Обеспечение приобретения муниципальными учреждениями города продукции, производимой на территории Владимирской области и Российской Федерации	План-график закупок	в течение года	ГРБС, УМЗ		Выполнение законодательства в части запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения иностранных государств
12.	Осуществление закупок продукции у единственного поставщика для обеспечения муниципальных нужд заказчиков города, производимой на территории Владимирской области и Российской Федерации	План-график закупок	в течение года	Структурные подразделения администрации города Владимира, имеющие подведомственные учреждения		Не менее 70% приобретаемой продукции
Снижение издержек бизнеса, стимулирование инвестиционной деятельности
13.	Определение категории плательщиков, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности	Постановление администрации города Владимира	I квартал	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ
14.	Рассмотрение возможных мер поддержки для предприятий и организаций, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности с учетом выпадающих доходов бюджета города, в т.ч.: введения дополнительных льгот при расчете за недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности; снижение размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	Решение Совета народных депутатов города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УМИ, УАГиЗР		Снижение издержек малого и среднего бизнеса
15.	Разработка "дорожных карт", направленных на внедрение инвестиционного стандарта, улучшение условий ведения бизнеса, сокращение сроков получения разрешений на присоединение объектов к коммунальной и инженерной инфраструктуре	Постановление администрации города Владимира	01 апреля	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УЭИРППРиУ, УАГиЗР, УКС, УЖКХ		Улучшение инвестиционного климата
16.	Разработка плана мероприятий по снижению общехозяйственных и внереализационных расходов в затратах муниципальных предприятий. Внесение соответствующих изменений в программы ф инансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на 2015 год	План мероприятий Решение балансовой комиссии администрации города Владимира	30 июня	Структурные подразделения администрации города по сферам деятельности, муниципальные предприятия, первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Снижение расходов и увеличение прибыли муниципальных предприятий на 2-3%
Поддержка малого и среднего предпринимательства
17.	Принятие мер по привлечению средств областного бюджета в объеме 3,2 млн руб. на реализацию мер финансовой поддержки в рамках Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире	Заявка в администрацию Владимирской области	Ш квартал	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Формирование конкурентной предпринимательской среды, повышение доступности мер финансовой поддержки
18.	Обеспечение предоставления грантов на создание бизнеса, возмещение части процентов по кредитным договорам, возмещение затрат по договорам лизинга и на приобретение оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства для стимулирования выпуска товаров на внутреннем рынке	Отчет о реализации Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	5,3 млн руб.	Высвобождение дополнительных оборотных средств у субъектов предпринимательства для развития бизнеса, формирование конкурентной предпринимательской среды
19.	Улучшение условий предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возмещения части процентов по кредитным договорам	Постановление администрации города Владимира	I квартал	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Повышение доступности объемов финансовой поддержки субъектам, реализующим планы повышения фондовооруженности
20.	Проработка с товаропроизводителями вопроса потребности и возможности выпуска продукции по доступным ценам на предприятиях города	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Увеличение объема продукции местных товаропроизводителей
II. Поддержка отраслей экономики
21.	Определение приоритетов расходов адресной инвестиционной программы с целью обеспечения финансовыми средствами объектов с высокой степенью готовности и ввода их в эксплуатацию в 2015 году и возможностью отсрочки реализации новых проектов	Проект решения Совета народных депутатов города Владимира, проекты постановлений администрации города Владимира	до 01 апреля	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УКС совместно с ГРБС, участвующими в реализации адресной инвестиционной программы		Завершение строительства (реконструкции) ранее начатых объектов и ввод их в эксплуатацию, перенос сроков строительства новых объектов на более поздние сроки
22.	Организация крупных событийных мероприятий в сфере культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта	Постановление администрации города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города Власов РИ., УКиТ, УДМ, УФКиС		Увеличение количества российских туристов
23.	Поддержка развития сети альтернативных объектов туристского показа путем открытия новых объектов	Отдельный план	в течение года	Заместитель главы администрации города Власов РИ., УКиТ		Увеличение количества российских туристов
24.	Развитие и совершенствование туристской инфраструктуры: гостиницы, хостелы, предприятия общественного питания, парки		в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., заместитель главы администрации города Власов РИ., УКиТ, УКС, УЭИРППРиУ		Увеличение количества российских туристов
25.	Обеспечение плановых показателей ввода жилья с использованием строительных материалов, производимых на территории Владимирской области		до 31 декабря	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УКС, заказчики-застройщики		Ввод в эксплуатацию 237,5 тыс. кв. м жилья
26.	Осуществление мероприятий для обеспечения спроса на жилье в рамках программы "Жилье для российской семьи": формирование списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса; информирование граждан о порядке участия в реализации программы; оказание содействия застройщикам по вопросу подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения; - рассмотрение возможности приобретения жилья экономического класса, построенного в рамках программы, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставления такого жилья гражданам по договорам социального найма и иным договорам в соответствии с действующим законодательством	Постановление администрации города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., НО "Владимирский городской ипотечный фонд", УУиРЖП, УКС		Улучшение демографической ситуации, увеличение количества граждан, участвующих в программе, увеличение количества построенного жилья экономического класса
27.	Инициирование внесения изменений в постановление администрации Владимирской области от 14.08.2014 N 852 "О реализации гражданами права на приобретение жилья экономического класса на территории Владимирской области" об увеличении расчетного показателя стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, дающего право на приобретение жилья экономического класса	Обращение к заместителю Губернатора Владимирской области по строительству	в течение года	УУиРЖП		Расширение круга граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса
28.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012 года, при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	Договора социального найма	в течение года	Заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УУиРЖП, УМИ, УЖКХ		Расселение и снос аварийного жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012
29.	Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализация инфраструктурных проектов в сфере: - водоснабжения и водоотведения (Инвестиционная программа г. Владимира по развитию систем водоснабжения и водоотведения на 2014 - 2017 год); - теплоснабжения (Инвестиционная программа ОАО "ВКС" по развитию теплоснабжения г. Владимира на 2012 - 2015 годы); -электроснабжения (Инвестиционная программа ОАО "ВОЭК" по реконструкции электрических сетей Владимирской области на 2013 - 2017 годы)		в течение года	Заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УЖКХ, МУП "Владимирводоканал" ОАО "ВКС" ОАО "ВОЭК"	95,569 млн руб. 281,372 млн руб. 96,79 млн руб.	Обеспечение качества предоставляемых населению жилищнокоммунальных услуг и недопущение повышения расходов граждан на их оплату
30.	Предоставление муниципальной поддержки собственникам жилья на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Владимир	Постановление администрации города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УЖКХ	19,4 млн руб.	Поддержка отрасли ЖКХ в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам услуг
31.	Мониторинг предприятий, находящихся в тяжелом финансовом состоянии с целью сохранения стабильной ситуации и оказания помощи	Аналитическая записка	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Снижение социальной напряженности
32.	Участие в межрегиональных выставочных мероприятиях, продвигающих продукцию выпускаемую на территории города	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, УСОиСМИ		Заключение договоров (контрактов)
33.	В целях улучшения экологической ситуации продолжить обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожнокоммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива	Постановление администрации города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УКС	28,3 млн руб	Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожнокоммунальных служб с акцентом на экологичность его эксплуатации
34.	Улучшение состояния дорожнотранспортной сети строительство автомобильных дорог; строительство транспортной развязки в начальной точке автомобильной дороги Владимир- Муром-Арзамас (I и II очередь); улучшение улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений, ремонт и содержание дорог местного значения		в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., заместитель главы администрации города Комиссаров В.А., УКС, УЖКХ	560,6 млн руб.	Сохранение транспортной инфраструктуры, повышение уровня безопасности движения по автодорогам
35.	Выделение бесплатных торговых мест товаропроизводителям Владимирской области на специально оборудованных открытых площадках для реализации собственной продукции без посредников	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Снижение розничных цен
36.	Координация работы торговых сетей с сельхозтоваропроизводителями города о предоставлении материальнотехнической помощи под запланированные поставки сельскохозяйственной продукции	Соглашения о предоставлении материальнотехнической помощи	до 01 апреля	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Оказание материальнотехнической помощи сельхозтоваропроизводителям
37.	Расширение фирменной торговли владимирских производителей	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Повышение качества реализуемых товаров, снижение розничных цен
38.	Осуществление мониторинга за отпускными ценами производителей города на основные виды продукции (мясо свиней и птицы, овощи, хлеб, мука и др.)	Инф ормационный материал	постоянно	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Снижение отпускных цен
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
39.	Снижение напряженности на рынке труда, в том числе организация временной занятости и опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения	Информация	постоянно	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"		Сдерживание регистрируемой безработицы
40.	Организация систематического информирования населения: о положении на рынке труда; о наличии свободных рабочих мест (вакансий); о государственных услугах по содействию занятости и порядке их предоставления; об эффективном поведении на рынке труда и способах поиска работы	Информация	в течение года	ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"		Информационное сопровождение реализации программ поддержки занятости
41.	Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для содействия трудоустройству, в т.ч. для молодежи и несовершеннолетних	План мероприятий	в течение года	ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"		Сокращение уровня безработицы
42.	Организация взаимодействия структурных подразделений администрации города, федеральных структур по снижению уровня неформальной занятости	Информация	до 01 июля	Структурные подразделения администрации города Владимира		Повышение уровня социальной защищенности работников, пополнение доходов внебюджетных фондов
43.	Снижение уровня неформальной занятости: перезаключение договоров на предоставление земельных участков и муниципальных объектов под ведение предпринимательской деятельности субъектам, подтвердившим наличие работников на условиях трудовых отношений; включение в конкурсные условия при проведении муниципальных торгов обязательного оценочного условия - наличия квалифицированного персонала	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УЭИРППРиУ, УКС, УНРИ, УМИ, УАГиЗР, муниципальные заказчики		Повышение уровня социальной защищенности работников, пополнение доходов внебюджетных фондов
Социальная поддержка граждан
44.	Организация отделов по торговле социально-значимыми товарами по низким ценам на МУП "Владимирский центральный рынок"	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, МУП "Владимирский центральный рынок", МУП "Мелкий опт"		Снижение розничных цен
45.	Проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий торговли о максимальном снижении торговых наценок на социально-значимые продовольственные товары в условиях эмбарго	Информация	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Снижение розничных цен
46.	Продолжение реализации муниципальной программы "Социальная ипотека для жителей города Владимира на 2012 - 2018 годы"	Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета	в течение года	НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	23,4 млн руб.	Улучшение жилищных условий работников учреждений бюджетной сферы города Владимира
47.	Осуществление мероприятий по завершению строительства муниципального жилого дома в мкр.Оргтруд, ул. Молодежная, в районе дома N 7	План - график строительства	в течение года	Заместитель главы администрации города, начальник УАГиЗР Авсеенок А.И., УКС		Обеспечение жильем жителей города
48.	Реструктуризация сети бюджетных образовательных учреждений путем создания образовательных центров	Решение Совета народных депутатов города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города Власов РИ., УО		Повышение эффективности бюджетных расходов
49.	Перевод бюджетных общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно, не обеспечивающих реализацию Указа Президента РФ по доведению средней заработной платы педагогических работников	Приказ управления образования администрации города Владимира	в течение года	Заместитель главы администрации города Власов РИ., УО		Повышение эффективности бюджетных расходов и управления образовательными учреждениями
	до установленного значения в пределах выделенного объема субвенции на реализацию общеобразовательного процесса, на централизованное ведение бухгалтерского учета
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
50.	Усиление информационного сопровождения по вопросу ценообразования на лекарственные средства		в течение года	Заместитель главы администрации города Власов РИ.
IV. Мониторинг и контроль исполнения мероприятий антикризисного плана
51.	Организация мониторинга развития ситуации в социальноэкономической сфере и принятие мер оперативного реагирования. Контроль за реализацией мероприятий настоящего плана	Распоряжение администрации города Владимира	в течение года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ		Выполнение мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности
52.	Информирование жителей города об исполнении мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования город Владимир	Аналитическая записка	в течение года	УСОиСМИ		Информирование населения города
53.	Создание раздела на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира	Информация	февраль	УИТиД

Список сокращений:

УЭИРППРиУ - управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира;

ФУ - финансовое управление администрации города Владимира;

УМИ г. Владимира - управление муниципальным имуществом г. Владимира; УМЗ - управление муниципального заказа администрации города Владимира; УАГиЗР - управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира;

УКС - управление капитального строительства администрации города Владимира;

УНРИ - управление наружной рекламы и информации администрации города Владимира;

УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

УУиРЖП - управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира;

УИТиД - управление информатизации, телекоммуникаций и делопроизводства администрации города Владимира;

УО - управление образования администрации г. Владимира;

УКиТ - управление культуры и туризма администрации города Владимира;

УДМ - управление по делам молодежи администрации города Владимира; УФКиС - управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира;

УСОиСМИ - управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира;

ОАО "ВОЭК"- ОАО "Владимирская областная энергетическая компания";

ОАО "ВКС" - ОАО "Владимирские коммунальные сети";

ГРБС - главные распорядители бюджетных средств администрации города Владимира.