Приложение. Изменения в Устав муниципального образования Гороховецкий район

Приложение
к решению
Совета народных депутатов Гороховецкого района Владимирской области
от 29 декабря 2014 г. N 65

Изменения в Устав муниципального образования Гороховецкий район

1. В статье 7:

1.1. В части 1:

- пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета района, утверждение и исполнение местного бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета района;";

- в пункте 12) слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

- в пункте 24) слово "унитарных" исключить;

- пункт 30) признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 34) следующего содержания:

"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.2. Часть 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. Вопросы местного значения на территории сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.3. Абзац 2 части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов района.".

2. Часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктами 11),12) следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

3. В статье 8:

- в пункте 3) слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

4. Часть 1 статьи 8.1. изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.".

5. В части 2 статьи 11 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

6. В пункте 2) части 5 статьи 24 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".

7. В статье 28:

- в пункте б) слова "(в редакции Федерального закона от 22.10.2013 N 284-ФЗ)" исключить;

- пункт о) признать утратившим силу;

- в пункте п) цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1";

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

"В случае принятия закона Владимирской области, предусматривающего избрание главы района Советом народных депутатов района из своего состава, выборы главы района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Владимирской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

8. В статье 31:

- пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) составление проекта местного бюджета района, исполнение местного бюджета района, составление отчета об исполнении местного бюджета района;";

- пункт 12) изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

- в пункте 13) слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

- в пункте 17) слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

- в пункте 25) после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

- пункт 40) признать утратившим силу;

- пункт 41) признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 44) следующего содержания:

"44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

9. В статье 41:

- пункт 1) части 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;";

- часть 1 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- части 2, 2.1) признать утратившими силу;

- в части 3 слова "частей 1,2" заменить словами "части 1".

10. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Местный бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет района).

Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета района, утверждение и исполнение местного бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета района, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

11. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета района

1. Формирование доходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

12. Главу VI "Экономическая и финансовая основы местного самоуправления" дополнить:

12.1 Статьёй 44.1. следующего содержания:

"Статья 44.1. Предоставление субвенций местному бюджету района на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету района из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Владимирской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций местному бюджету района из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области."

12.2. Статьёй 44.2. следующего содержания:

"Статья 44.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету района из бюджета Владимирской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Владимирской области предоставляются субсидии местному бюджету района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, местному бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Владимирской области.".

13. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Владимирской области или из местного бюджета района в случае наделения законом Владимирской области органов местного самоуправления района полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета района в соответствии с Бюджетным Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов района.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце после слова "Бюджетным" пропущено слово "кодексом"

14. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета района.".

15. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Владимирской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Владимирской области субсидий из бюджетов поселений и (или) района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав района, перечисляют в местный бюджет района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных Уставом района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Местному бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

16. Статью 58 исключить.