Приложение N 2. Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций

Приложение N 2

к Положению

о порядке проведения оценки регулирующего воздействия

Примерная форма

перечня вопросов в рамках проведения публичных консультаций

Перечень
вопросов в рамках проведения публичных консультаций по
__________________________________________________________________
(наименование проекта акта)

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес

_________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

не позднее _______________________________

(дата)

Разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Название организации ___________________________________________

Сферу деятельности организации _________________________________

Фамилию, имя, отчество контактного лица ________________________

Номер контактного телефона _____________________________________

Адрес электронной почты ________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование проекта акта? Актуальна ли данная проблема сегодня?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Насколько корректно разработчик определил те факторы, которые обуславливают необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование, предусмотренное проектом акта, тех целей, на которые оно направлено?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельности будут затронуты предлагаемым государственным регулированием, предусмотренным проектом акта (по видам субъектов, по отраслям, количество таких субъектов в Вашем городе, районе)?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти области, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании, предусмотренном проектом акта, положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей государственного регулирования;

имеются ли технические ошибки;

приводит ли исполнение положений государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

создает ли исполнение положений государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, возникновение существенных рисков ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов исполнительной власти области и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым государственным регулированием, предусмотренным проектом акта, инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. К каким последствиям может привести новое государственное регулирование, предусмотренное проектом акта, в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности? Приведите конкретные примеры.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Оцените издержки (упущенную выгоду) (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого государственного регулирования, предусмотренного проектом акта. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской деятельности как следствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных предлагаемым государственным регулированием. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых новым государственным регулированием, предусмотренным проектом акта? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вводимого государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, различными группами адресатов государственного регулирования, предусмотренного проектом акта?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого государственного регулирования, предусмотренного проектом акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, необходимо учесть?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования, предусмотренного проектом акта, в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

13. Указываются специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________