Приложение N 2. Требования к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения

Приложение N 2

к постановлению

департамента цен и тарифов

администрации Владимирской области

от 21 июля 2010 г. N 16/1

Требования
к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2011 г., 30 сентября, 13 ноября 2013 г., 18 июня, 11, 15 августа, 19, 30 сентября, 3, 9, 14 октября, 24, 29 декабря 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 5 июля 2011 г. N 32/3 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и распространяются исключительно на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе организаций с государственным (муниципальным) участием (далее по тексту - организации), в отношении которых государственное регулирование тарифов (цен) осуществляется департаментом цен и тарифов администрации области.

2. Организации должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа), начиная с 2010 года на срок действия не менее 3 лет, содержащие:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации программы (далее - целевые показатели);

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов);

4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

3. Программы организаций, утвержденные на 2010 год, должны содержать целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18 июня 2014 г. N 23/3 пункт 4 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Действие настоящих Требований распространяется на программы, введенные в действие, начиная с 2010 года по 31.07.2016 включительно.

II. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ организаций

5. Целевые показатели формируются организациями отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности и должны отражать:

5.1 Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- увеличение доли объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются регулируемой организацией с использованием приборов учета, в общем объеме отпускаемой тепловой энергии;

- увеличение доли объема производства тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- увеличение доли тепловой энергии, производимой с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме тепловой энергии, производимой организацией;

- указание объема бюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы организации.

5.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия топлива, используемого организацией для осуществления регулируемого вида деятельности, в т.ч. по видам используемого топлива, в натуральном и стоимостном выражении.

5.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере теплоснабжения, в т.ч. показатели энергетической эффективности объектов, отражающие динамику:

- снижения удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;

- снижения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче.

6. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий), предусмотренных настоящими Требованиями.

7. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в программах в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций.

8. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются в отношении:

- каждого года на протяжении всего срока реализации программ;

- обособленных подразделений и (или) территорий, на которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности.

9. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета тепловой энергии, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

10. По согласованию с регулирующим органом производится корректировка рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах организаций и фактически достигнутых в ходе исполнения программы, с учетом:

1) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:

- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;

- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

2) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной настоящими Требованиями;

3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.

III. Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

11. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

11.1. Мероприятия по обязательному проведению энергообследования в срок до 31.12.2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет.

11.2. Мероприятия по учету в инвестиционных программах производителей тепловой энергии, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке, программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемого вида деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности.

12. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанные с подготовкой предложений для внесения в регулирующий орган по переходу регулируемых организаций к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования.

13. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности:

13.1. В сфере выработки тепловой энергии:

- реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования и новых технологий сжигания топлива;

- регулирование режимов горения котельного оборудования;

- замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;

- внедрение систем автоматического контроля и управления технологическим процессом теплогенерации и теплоснабжения;

- внедрение частотно-регулируемых приводов на технологическом оборудовании;

- гидромеханическая очистка котельного оборудования;

- монтаж систем защиты котельного оборудования от накипеобразования, коррозии и других отложений;

- снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

- использование современного санитарно-технического оборудования и запорно-регулирующей арматуры;

- обеспечение качественной водоподготовки;

- применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

- теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

13.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоснабжения:

- диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

- замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

- гидромеханическая очистка тепловых сетей;

- монтаж систем защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений;

- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с тепловых сетей;

- восстановление антикоррозионного, теплогидроизоляционного покрытий в доступных местах;

- организация электрохимзащиты трубопроводов;

- установка сильфонных компенсаторов;

- перевод теплоснабжения потребителей с центральных на индивидуальные тепловые пункты;

- снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

- модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;

- использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

- снижение потерь теплоносителя, в т.ч. за счет ликвидации несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления;

- теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

14. Обязательные мероприятия включаются в состав программы при условии обязательного определения организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.

Под экономическим эффектом на всех стадиях реализации программы понимается превышение стоимостной оценки полученных результатов от внедрения энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий над их стоимостной оценкой за весь срок реализации программы.

Срок окупаемости - срок со дня начала финансирования мероприятий до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом затрат приобретает положительное значение.

15. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

16. Настоящие Требования установлены для регулируемых организаций согласно приложению N 2 к Требованиям.