Приложение N 2. Положение о проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 марта 2007 г. N 159

Положение
о проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 21 августа 2009 г., 1 июня 2010 г., 12 июля 2011 г., 24 сентября 2012 г., 17 июля 2013 г., 15 сентября 2014 г.

2. Порядок объявления конкурсов

2.1. Департамент в соответствии с действующим законодательством публикует информационные сообщения о начале отбора предпринимательских проектов по конкурсным мероприятиям финансовой поддержки в газете "Владимирские ведомости", а также размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://drpt.avo.ru).

В извещении указываются предмет конкурсов, сроки проведения конкурсов, требования, предъявляемые к участникам конкурсов, порядок и адрес подачи заявки, перечень предоставляемых документов, критерии отбора победителей, контактная информация организатора.

2.2. Средства областного бюджета на государственную поддержку предпринимательства (в форме субсидий) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Владимирской области в соответствии с требованиями, определенными постановлением Губернатора области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2014 г. N 959 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Субъектами предпринимательства, желающими участвовать в конкурсных отборах, направляются заявки в адрес Департамента не позднее 30 календарных дней со дня опубликования извещений об их проведении.

2.3.1. Конкурсные заявки подаются участниками конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

2.3.2. Для участия в конкурсном отборе заявители должны подготовить и представить в Департамент документы на электронном и на бумажном носителе в установленные сроки.

2.3.3. Электронная заявка с приложением всего пакета документов формируется через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://pmp2.avo.ru). Заявитель формирует заявку самостоятельно, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.4. Заявки на бумажном носителе направляются в Департамент в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия, опись документов, с указанием количества листов и страницы, на которой находится прилагаемый документ.

2.3.5. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства.

2.3.6. Адрес для подачи заявок: 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29, 3 этаж, (а/я 67), департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.

Контактные телефоны: (4922) 53-04-57, 53-14-48, 33-11-25.

Контактный адрес электронной почты: drpt@avo.ru.

На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера Департамента.

2.3.7. Обязательным условием предоставления государственной поддержки является своевременное представление полного пакета документов на бумажном носителе и электронно, через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://pmp2.avo.ru). Дополнения и исправления поданной заявки не допускаются.

Субъект предпринимательства вправе снять заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом Департамент.

2.3.8. При выявлении разночтений в представленных в электронном и бумажном виде документах дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется на основании бумажной версии.

3. Перечень документов, представляемых на конкурсы

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 июля 2013 г. N 828 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки субъект предпринимательства представляет в Департамент следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2014 г. N 959 в пункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Для субсидирования части затрат субъектов предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров:

а) заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, содержащее общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план, документы, подтверждающие права на использование результатов интеллектуальной деятельности (если есть);

в) копии заключенных договоров (сделок) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные субъектом предпринимательства;

г) копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров, подтверждающих фактическую оплату субъектом предпринимательства оборудования в размере не менее суммы софинансирования, заверенные банком и субъектом предпринимательства;

д) копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования, заверенные субъектом предпринимательства;

е) плановый расчет субсидирования части затрат субъектов предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления.

Заявитель вправе представить справку, предусмотренную подпунктом "ж" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанного документа Департамент запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.2. Для участия в конкурсе, предусматривающем поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы, заявитель представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) согласие на обработку персональных данных субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в) бизнес-план (проект) реализации проекта, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;

г) перечень затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности, заверенные начинающим предпринимателем, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств на общую сумму не менее 15% от запрашиваемой субсидии;

д) экспертное заключение по бизнес-плану органа местного самоуправления с привлечением общественных организаций предпринимателей;

е) заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии документа, подтверждающего прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или одним из учредителей юридического лица) краткосрочного обучения по программам, связанным с началом и (или) ведением предпринимательской деятельности. Не требуется прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица) краткосрочного обучения для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

ж) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

з) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

к) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления.

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "ж"-"к" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Департамент запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.3. Для участия в конкурсе, предусматривающем поддержку начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании, заявитель представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) согласие на обработку персональных данных субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в) бизнес-план (проект) реализации проекта, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;

г) перечень затрат, связанных с регистрацией, началом деятельности, заверенный руководителем и печатью субъекта предпринимательства, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств на общую сумму не менее 15% от запрашиваемой субсидии;

д) копии документов о назначении единоличного исполнительного органа (руководителя) или формирования коллегиального исполнительного органа субъекта предпринимательства и главного бухгалтера;

е) заверенные субъектом предпринимательства копии документов, подтверждающих права таких субъектов на результаты интеллектуальной деятельности, которые подлежат практическому применению (внедрению) - патент, лицензионное соглашение;

ж) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

з) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

к) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления.

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "ж"-"к" настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Департамент запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4. Регламент работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 июля 2013 г. N 828 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства формируется постановлением Губернатора Владимирской области в целях:

- рассмотрения и определения победителей среди предпринимательских проектов, представленных для участия в конкурсе на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- принятия решения о размере субсидии в соответствии с условиями и требованиями, определенными постановлением Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

4.3. Работой комиссии руководит председатель, который:

- проводит заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии;

- оказывает содействие экспертным и (или) рабочим группам в их деятельности.

В отсутствии председателя комиссии ее работой руководит заместитель председателя.

4.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- рейтинговый список заявок;

- рейтинговый список заявок, включенных в резерв;

- результаты голосования.

Протокол заседания конкурсной комиссии публикуется на сайте департамента в течение трех рабочих дней со дня подписания.

4.5. В целях реализации мероприятий финансовой поддержки предпринимательских проектов комиссия создает рабочую (рабочие) группу из состава комиссии.

Рабочая (рабочие) группа обладает правом привлекать к рассмотрению предпринимательских проектов независимых экспертов.

Решения рабочей (рабочих) группы принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывает руководитель рабочей группы.

4.6. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Департамент.

5. Конкурсный отбор заявок

5.1. Департамент на основании поступивших заявок организует проведение процедуры рассмотрения документов, представленных для конкурсного отбора в течение не более 30 рабочих дней после окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

5.2. Подведение итогов конкурсов осуществляется конкурсной комиссией в течение не более 10 рабочих дней после проведения экспертизы представленной конкурсной документации.

5.3. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией на основании оценки в соответствии с критериями, предусмотренными разделом 6 настоящего Положения. Рейтинговый список предпринимательских проектов формируется отдельно по каждому конкурсному мероприятию государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2014 г. N 959 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Критерии конкурсного отбора предпринимательских проектов

6.1. К конкурсному отбору допускаются заявки субъектов предпринимательства, подготовленные в соответствии с условиями и требованиями, предъявляемыми к заявителям по направлениям государственной поддержки, определяемыми настоящим постановлением, а также постановлением Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

6.2. Конкурсный отбор на получение государственной поддержки по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы" проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- производство;

- деревообработка;

- строительство;

- медицина;

- услуги транспорта и связи, придорожный сервис;

- сельское хозяйство;

- обслуживание населения малых, удаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов, торговля;

- общественное питание и бытовые услуги;

- туризм;

- народно-художественные промыслы;

- информационные технологии.

6.2.1. Поступившие заявки распределяются по следующим приоритетам:

а) резиденты государственных и (или) муниципальных бизнес-инкубаторов;

б) использование в проекте инновационных технологий;

в) иные участники конкурса.

6.2.2. Рейтинг поступивших заявок выстраивается в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест, включая рабочие места для безработных граждан.

6.2.3. Оценка и сопоставление представленных на конкурсный отбор заявок осуществляется в соответствии с методикой оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.3. Конкурсный отбор на получение государственной поддержки по мероприятию "Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании", проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- производство;

- деревообработка;

- строительство;

- медицина;

- услуги транспорта и связи, придорожный сервис;

- сельское хозяйство;

- информационные технологии.

6.3.1. Поступившие заявки распределяются по следующим приоритетам:

1. Резиденты государственных и (или) муниципальных бизнес-инкубаторов.

2. Иные участники конкурса.

6.3.2. Рейтинг поступивших заявок выстраивается в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест, включая рабочие места для безработных граждан.

6.3.3. Оценка и сопоставление представленных на конкурсный отбор заявок осуществляется в соответствии с методикой оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.4. При конкурсном отборе проектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, претендующих на получение поддержки, учитываются:

- конкурентные преимущества товара в сравнении с существующими аналогами (инновационность);

- качество проработки стратегии развития субъекта предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

6.4.1. Оценка и сопоставление представленных на конкурсный отбор заявок осуществляется в соответствии с методикой оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.5. Итоги конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Департамент размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://drpt.avo.ru).

7. Финансирование мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2014 г. N 959 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Финансирование мероприятий, реализация которых предусматривает проведение конкурсных отборов получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с государственной программой и Порядком финансирования мероприятий программы, утвержденным постановлением Губернатора области, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом о бюджете на текущий финансовый год.