Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на территории муниципального образования город Владимир" (далее - Программа)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2014 г. N 3869 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации города Владимира

от 26 августа 2013 г. N 3043

Муниципальная программа
"Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на территории муниципального образования город Владимир" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2013 г., 2, 30 июня, 20 августа, 21 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2014 г. N 3869 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"; постановление администрации города Владимира от 08.05.2013 N 1661 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на территории муниципального образования город Владимир"
Разработчик Программы, администратор	Управление капитального строительства администрации города Владимира
Цель Программы	Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории муниципального образования город Владимир
Задача Программы	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Исполнители мероприятий Программы	Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира (далее - УАГиЗР); муниципальное казенное учреждение города Владимира "Владстройзаказчик" (далее - МКУ ВСЗ); организации, осуществляющие проектноизыскательские и строительно-монтажные работы, определенные в порядке, установленном законодательством
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 141 116,59 тыс.руб., в том числе: - планируемые к привлечению средства областного бюджета - 65 514,09 тыс.руб.: 2014 год - 27 212,09 тыс.руб.; 2015 год - 38 302,0 тыс.руб. - средства бюджета города Владимира - 75 602,5 тыс.руб.: 2013 год - 302,5 тыс.руб.; 2014 год - 30 700,0 тыс.руб.; 2015 год - 44 600,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	По итогам реализации Программы планируется обеспечить 100% земельных участков, предоставленных многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

По состоянию на 01.06.2013 на территории муниципального образования город Владимир зарегистрировано 1158 многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, из них на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 69 семей, 81 семья изъявили желание получить земельные участки, из них 56 семей получили земельные участки. Анализ данных показывает, что основная часть многодетных семей Владимирской области проживает на территории муниципального образования город Владимир.

Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления (предоставленных) в собственность многодетным семьям, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
земельных участков

N п/п	Место размещения земельных участков	Объем территории,  га	Количество определенных земельных участков	Количество предоставленных земельных участков (на 01.06.2013)
1.	Мкр. Пиганово г. Владимира	2,4	26	16
2.	Ул.Родниковая мкр. Юрьевец г. Владимира	3,0	29	28
3.	Мкр. Сновицы-Веризино г. Владимира	1,9	17	-
4.	Жилой район Лунево-Сельцо г. Владимира	68,8	687	12
	Всего:	76,1	759	56

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Данная Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

III. Цель, задача и сроки реализации Программы

Целью Программы является повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Владимир.

Задачей Программы является обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Срок реализации Программы 2013 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2014 г. N 3869 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представляет собой комплекс мероприятий, выполнение которых в планируемые сроки обеспечит достижение цели и задачи Программы.

Перечень программных мероприятий представлен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
программных мероприятий

 тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объемы и источники финансирования		Результаты мероприятий
				Планируемые к привлечению средства областного бюджета	Бюджет города Владимира
1	2	3	4	5	6	7
Задача: обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
1.	Разработка и утверждение документации по планировке территории на земельных участках, не имеющих соответствующей документации	УАГиЗР, организации, осуществляющие проектные работы, определенные в порядке, установленном законодательством	2013		302,5	100% разработанная и утвержденная документация по планировке территории
2.	Организация работы по предоставлению земельных участков многодетным семьям в соответствии с порядком, установленным ст. 2.1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области"	УАГиЗР	2013-2015			Предоставление земельных участков 100% обратившимся многодетным семьям, соответствующим установленным требованиям
3.	Разработка проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры (сетей водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения) и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям	МКУ ВСЗ, организации, осуществляющие проектные работы, определенные в порядке, установленном законодательством	2014 2015		2 834,0 7 800,0	100% разработанная проектная документация
4.	Строительство объектов инженерной инфраструктуры (сетей водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения) и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям	МКУ ВСЗ, организации, осуществляющие строительномонтажные работы, определенные в порядке, установленном законодательством	2014 2015	27 212,09 38 302,0	27 866,0 36 800,0	Выполнение строительномонтажных работ в полном объеме

V. Организационный механизм реализации Программы

Исполнители Программы выполняют программные мероприятия согласно таблице 2.

Для успешной реализации мероприятий Программы планируется использовать следующие организационные механизмы:

- обеспечение единого руководства на всех этапах разработки и реализации Программы;

- определение текущих задач и программных мероприятий для исполнителей Программы;

- осуществление координации исполнителей и участников Программы;

- своевременная подготовка заявок на проведение конкурсных процедур;

- формирование заявок на предоставление субсидий из областного бюджета;

- осуществление мониторинга изменений в федеральном законодательстве;

- изучение опыта реализации Программы в других регионах России;

- поиск и внедрение в практику решений, позволяющих сократить сроки и стоимость подготовки документации, необходимой для реализации Программы;

- организация работы в средствах массовой информации, направленная на освещение хода реализации Программы;

- проведение мониторинга реализации Программы;

- подготовка и предоставление отчетов о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 октября 2014 г. N 3869 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет консолидации средств областного бюджета и бюджета города Владимира.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Объемы
финансирования Программы

 тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	2013-2015	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
	Всего:	141 116,59	302,5	57 912,09	82 902,0
1.	Мкр.Пиганово г. Владимира	64 521,0	0,0	942,0	63 579,0
	- затраты на инженерную инфраструктуру, всего	25 100,0	0,0	880,0	24 220,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	11 220,0	0,0	0,0	11 220,0
	- средства бюджета города	13 880,0	0,0	880,0	13 000,0
	- затраты на транспортную инфраструктуру, всего	39 421,0	0,0	62,0	39 359,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	19 359,0	0,0	0,0	19 359,0
	- средства бюджета города	20 062,0	0,0	62,0	20 000,0
2.	Ул.Родниковая мкр.Юрьевец г. Владимира	57 168,09	0,0	42 855,09	14 313,0
	- затраты на инженерную инфраструктуру, всего	17 167,5	0,0	11 217,5	5 950,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	7 973,5	0,0	5 423,5	2 550,0
	- средства бюджета города	9 194,0	0,0	5 794,0	3 400,0
	- затраты на транспортную инфраструктуру, всего	40 000,59	0,0	31 637,59	8 363,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	19 450,59	0,0	15 287,59	4 163,0
	- средства бюджета города	20 550,0	0,0	16 350,0	4 200,0
3.	Мкр.Сновицы-Веризино г. Владимира	14 040,0	0,0	14 040,0	0,0
	- затраты на инженерную инфраструктуру, всего	1,0	0,0	1,0	0,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
	- средства бюджета города	1,0	0,0	1,0	0,0
	- затраты на транспортную инфраструктуру, всего	14 039,0	0,0	14 039,0	0,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	6 501,0	0,0	6 501,0	0,0
	- средства бюджета города	7 538,0	0,0	7 538,0	0,0
4.	Жилой район Лунево-Сельцо г. Владимира	2 777,5	302,5	75,0	2 400,0
	- затраты на разработку документации по планировке территории, всего	302,5	302,5	0,0	0,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
	- средства бюджета города	302,5	302,5	0,0	0,0
	- затраты на инженерную инфраструктуру, всего	25,0	0,0	25,0	0,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
	- средства бюджета города	25,0	0,0	25,0	0,0
	- затраты на транспортную инфраструктуру, всего	2 450,0	0,0	50,0	2 400,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
	- средства бюджета города	2 450,0	0,0	50,0	2 400,0
5.	Ул.Православная мкр.Юрьевец г. Владимира	2 610,0	0,0	0,0	2 610,0
	- затраты на инженерную инфраструктуру, всего	2 610,0	0,0	0,0	2 610,0
	в том числе:
	- планируемые к привлечению средства областного бюджета	1 010,0	0,0	0,0	1 010,0
	- средства бюджета города	1 600,0	0,0	0,0	1 600,0

В рамках Программы планируется получение субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусматривающих обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления субсидий определен постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (подпрограммой "Стимулирование развития жилищного строительства").

Размер субсидии из областного бюджета определяется в процентах от расходного обязательства исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с учетом коэффициента дотационности муниципального образования город Владимир. В соответствии с письмом департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 09.01.2013 N ДФБНП-03-02-02 коэффициент дотационности муниципального образования город Владимир на 2013 год составляет 2%, уровень софинансирования из областного бюджета 51%.

Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляется муниципальным образованием город Владимир и учитывается в последующем при определении доли софинансирования из областного бюджета.

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению за счет средств областного бюджета при условии включения ее в сметную документацию.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета будут вноситься после принятия федеральных нормативных правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках Программы.

Кроме того, на реализацию целей и задач, определенных Программой, возможно привлечение средств инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

VII. Оценка рисков

Оценка рисков осуществляется в целях обеспечения устойчивости реализации Программы в изменяющихся условиях. Мероприятия по минимизации возможных потерь и обеспечению достижения результатов в указанные в Программе сроки указаны в таблице 4.

Таблица 4

Оценка рисков

Наименование риска	Мероприятия по снижению вероятности возникновение риска	Мероприятия по снижению последствий риска
Уменьшение объемов финансирования Программы из областного бюджета, а также бюджета города Владимира может привести к срыву сроков строительства	Своевременная подготовка соответствующих заявок на финансирование Программы	Привлечение внебюджетных средств
Рост инфляции и цен на строительные материалы и строительно-монтажные работы	Проведение конкурсов на выполнение работ	Привлечение внебюджетных средств

VIII. Результативность Программы

Реализация Программы позволит в полном объеме обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой. Показатели результативности Программы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Показатели
результативности Программы

N п/п	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Итого на 2013-2015	Планируемое значение показателя по годам реализации
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой	Единиц	759	-	99	660 *
2.	Общая площадь земельных участков, планируемых к предоставлению многодетным семьям	Га	76,1	9,9	33,1	33,1
3.	Количество земельных участков, планируемых к предоставлению многодетным семьям	Единиц	759	99	330	330
4.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой	Единиц	759	-	99	660 *
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, на которые оказывает влияние Программа
1.	Показатель N 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	Га Га	- -	2,15 0,16	2,25 0,17	2,30 0,17
2.	Показатель N 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: - объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	Кв. м	-	8 084	1 250	850

* - достижение показателя будет зависеть от количества многодетных семей, изъявивших желание получить в собственность земельный участок.