Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Селивановский район Владимирской области

Приложение

Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области

от 24 августа 2011 г. N 64

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Селивановский район Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2012 г., 25 июня, 24 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 48 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение регламентирует деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - муниципального образования) по формированию доходов и осуществлению расходов бюджета муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - районного бюджета), осуществлению муниципальных заимствований, управлению муниципальным долгом, составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, внесению в него изменений и дополнений, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

I. Общие положения

1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании

1.1.1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, решениями Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - решениями) и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

1.1.2. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о районном бюджете.

1.1.3. Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Бюджетные полномочия муниципального образования

К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений района, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений района;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области нормативов отчислений доходов в бюджеты муниципальных образований городского и сельских поселений района от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Владимирской области;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Селивановского района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

II. Районный бюджет

2.1. Правовая форма районного бюджета

Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения о районном бюджете.

2.2. Районный бюджет

2.2.1. Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2.2.2. Использование органами местного самоуправления муниципального образования иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

2.2.3. Районный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав Селивановского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Селивановского района.

2.3. Взаимоотношения районного бюджета и бюджетов муниципальных образований городского и сельских поселений района

Регулирование межбюджетных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществляющими правовое регулирование в области межбюджетных отношений, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2.4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в бюджетном процессе муниципального образования

2.4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей районного бюджета c показателями бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении районного бюджета, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Федеральным законом.

2.4.2. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления переданных полномочий.

2.4.3. Особенности применения классификации доходов бюджетов:

- органы местного самоуправления муниципального образования закрепляют источники доходов районного бюджета за главными администраторами доходов районного бюджета при условии, что администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области (за исключением доходов, администрируемых как органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Владимирской области, так и органами местного самоуправления муниципального образования);

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета утверждаются решением о районном бюджете;

- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа финансового управления администрации Селивановского района (далее - финансового управления) без внесения изменений в решение о районном бюджете;

- финансовое управление утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

2.4.4. Особенности применения классификации расходов бюджетов:

- перечень главных распорядителей средств районного бюджета утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

- перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета устанавливаются финансовым управлением. Исключением являются перечни целевых статей расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Данные перечни и коды целевых статей определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции, межбюджетные субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение;

- порядок формирования перечня целевых статей и их структуры в части муниципального управления аналогичен порядку формирования и структуре целевых статей, применяемых на федеральном уровне;

- перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов районного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью районного бюджета;

- целевые статьи расходов районного бюджета формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации района, не включенными в государственные (муниципальные) программы (далее - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.

- каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования присваиваются уникальные коды целевых статей расходов районного бюджета.

2.4.5. Особенности применения классификации источников финансирования дефицита бюджета:

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета утверждается решением о районном бюджете;

- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита районного бюджета вносятся на основании приказа финансового управления без внесения изменений в решение о районном бюджете;

- перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета утверждается решением о районном бюджете при утверждении источников финансирования его дефицита.

2.5. Доходы районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Владимирской области о налогах и сборах, решениями районного Совета народных депутатов о налогах и сборах.

2.6. Расходы районного бюджета

2.6.1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.

2.6.2. К бюджетным ассигнованиям районного бюджета относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования либо должностных лиц этих органов.

2.6.3. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления муниципального образования, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между администрацией района и администрациями поселений соглашениями;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2.6.4. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 2.6.3., устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета .

2.6.5. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 2.6.3., устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, областными законами, указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах сумм субвенций из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов городского и сельских поселений района, предоставляемых районному бюджету.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций и иных межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

2.6.6. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

2.7. Резервный фонд администрации Селивановского района

В расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации Селивановского района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий финансовый год общего объема расходов районного бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается постановлением администрации Селивановского района.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Селивановского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении районного бюджета.

2.8. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

2.8.1. Если принимается муниципальный правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2.8.2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.

2.9. Муниципальные программы Селивановского района

2.9.1. Муниципальные программы Селивановского района (далее - муниципальные программы) утверждаются постановлением администрации Селивановского района.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также сроки их реализации устанавливаются постановлением администрации Селивановского района.

2.9.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с постановлением администрации Селивановского района, утвердившим муниципальную программу.

2.9.3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные постановлением администрации Селивановского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

2.9.4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и критерии оценки устанавливаются постановлением администрации Селивановского района.

По результатам проведенной оценки администрацией Селивановского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

2.10. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в районном бюджете

Информация об изменениях:

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 24 сентября 2013 г. N 81 в пункт 2.10.1 пункта 2.10 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10.1. бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Селивановского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также постановлениями администрации Селивановского района и подлежат утверждению решением о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

2.10.2. бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Селивановского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту;

2.10.3. бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Селивановского района в соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные инвестиции в объеме более 100 тыс. рублей, подлежат утверждению решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту ;

2.10.4. бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Селивановского района в соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные инвестиции в объеме менее 100 тыс. рублей, утверждаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов;

2.10.5. осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Селивановского района, не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 24 сентября 2013 г. N 81 в пункт 2.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Сбалансированность районного бюджета

2.11.1. Дефицит районного бюджета

Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники финансирования дефицита районного бюджета определены статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.11.2. Муниципальный долг

Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Селивановского района в соответствии с Уставом муниципального образования.

Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если при исполнении районного бюджета объем муниципального долга превышает его предельное значение, установленное решением о районном бюджете, администрация Селивановского района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода , представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств районного бюджета.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Селивановский район Владимирской области, которая ведется финансовым управлением администрации района в порядке, утвержденном постановлением администрации Селивановского района.

2.11.3. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Селивановский район Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит администрации Селивановского района.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.

Приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период является программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и на плановый период , которая представляет собой перечень всех заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

2.11.4. Муниципальные гарантии

Муниципальные гарантии представляют собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования администрацией Селивановского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о районном бюджете.

Информация об изменениях:

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 24 сентября 2013 г. N 81 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Бюджетный процесс в муниципальном образовании

3.1. Участники бюджетного процесса муниципального образования

Участниками бюджетного процесса муниципального образования являются:

- глава Селивановского района;

- Селивановский районный Совет народных депутатов;

- администрация Селивановского района;

- финансовое управление;

- Управление Федерального казначейства по Владимирской области;

- главные распорядители (распорядители) и получатели средств районного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

- Главное Управление Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области.

3.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса муниципального образования

3.2.1. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Селивановского районного Совета народных депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации Селивановского района.

3.2.2. Селивановский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и его утверждения, внесения в него изменений и дополнений;

- устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

- рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения и дополнения в районный бюджет, отчет об его исполнении;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за составлением и исполнением районного бюджета;

- в случае отсутствия контрольно-счетного органа муниципального образования, сформированного на муниципальных выборах, осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета в порядке, утвержденном решением;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

- устанавливает для всех муниципальных образований поселений района единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) областным законом в районный бюджет;

- вводит и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных Селивановскому районному Совету народных депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- вносит изменения в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах;

- устанавливает порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в районный бюджет как источник неналоговых доходов;

- принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах районного бюджета.

Решения о внесении изменений в решения о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде , должны быть приняты в срок до рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в администрации района.

Внесение изменений в решения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.

Селивановский районный Совет народных депутатов осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Селивановского районного Совета народных депутатов.

3.2.3. Администрация Селивановского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- устанавливает порядок разработки проекта прогноза социально-экономического развития Селивановского района, проекта районного бюджета на плановый период на очередной финансовый год;

- разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития Селивановского района;

- утверждает перечни муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)

- обеспечивает составление проекта районного бюджета;

- вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Селивановским районным Советом народных депутатов;

- разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Селивановским районным Советом народных депутатов;

- утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;

- осуществляет управление муниципальным долгом;

- представляет муниципальное образование в договорах о получении бюджетных кредитов из областного бюджета, бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счете районного бюджета и о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с заключением данных договоров;

- предоставляет от имени муниципального образования муниципальные гарантии;

- утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета;

- устанавливает:

- порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- порядок предоставления средств из районного бюджета при выполнении условий;

- порядок предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

- порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренного в составе районного бюджета;

- порядок ведения реестра расходных обязательств Селивановского района;

- порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений района;

- порядок предоставления муниципальных гарантий Селивановского района;

- порядок ведения муниципальной долговой книги Селивановского района;

- порядок осуществления главными администраторами доходов районного бюджета, являющимися органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий;

- порядок определения органов (должностных лиц) администрации района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;

- порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формировании, реализации и определении их срока реализации;

- порядок проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных (районных) целевых программ и критерии указанной оценки;

- порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

Администрация Селивановского района осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.2.4. Финансовое управление осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Селивановский районный Совет народных депутатов;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов муниципальных образований поселений района;

- разрабатывает и представляет на одобрение администрации района основные направления бюджетной и налоговой политики Селивановского района;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Селивановского района;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований Селивановского района;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий Селивановского района;

- ведет муниципальную долговую книгу Селивановского района;

- ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета в установленном им порядке;

- организует исполнение районного бюджета;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Селивановского района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, росписей главных распорядителей бюджетных средств, кассового плана;

- обеспечивает ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана;

- составляет реестр расходных обязательств Селивановского района;

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам, в том числе по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;

- осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;

- проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном им порядке;

- устанавливает порядок:

- взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

- проведения анализа состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии и осуществляет данный анализ;

- санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств, в том числе за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- завершения исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

- осуществляет подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

- осуществляет финансовый контроль:

- за соблюдением внутренних стандартов и процедур исполнения районного бюджета, бюджетов муниципальных образований городского и сельских поселений района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

- за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Финансовое управление может осуществлять отдельные бюджетные полномочия финансовых органов муниципальных образований поселений района на основе соглашений между администрациями муниципальных образований поселений и администрацией Селивановского района.

Финансовое управление осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, а также Положением о финансовом управлении, утвержденным постановлением администрации района.

3.2.5. Управление Федерального казначейства по Владимирской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете и иными муниципальными правовыми актами Селивановского района, и их перечисление на единый счет районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании Соглашения между администрацией Селивановского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области;

- перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств районного бюджета и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации районному бюджету, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет в установленном Федеральным казначейством порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов районного бюджета, финансового управления, иных лицевых счетов в соответствии со статьей 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по поручению администрации района в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- производит кассовое обслуживание исполнения районного бюджета на основании Соглашения, заключенного между администрацией Селивановского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области.

3.2.6. Главный распорядитель средств районного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- для каждой муниципальной услуги (вида работ), включенной в перечень муниципальных услуг (работ), утверждает порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание находящимися в их ведении муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

- формирует и утверждает муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) районными муниципальными учреждениями с учетом оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) и нормативов финансовых затрат на их оказание;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

3.2.7. Распорядитель средств районного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3.2.8. Получатель средств районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.2.9. Бюджетные полномочия главного администратора доходов районного бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления и проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в Управление Федерального казначейства по Владимирской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Владимирской области;

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации района.

3.2.10. Бюджетные полномочия администратора доходов районного бюджета:

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;

Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов районного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов районного бюджета.

3.2.11. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета.

3.2.12. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита районного бюджета:

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

- обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится;

3.2.13. Главное Управление Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области в рамках осуществления бюджетных полномочий обслуживает счет районного бюджета, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Основные этапы бюджетного процесса муниципального образования

Бюджетный процесс муниципального образования включает следующие этапы:

- составление проекта районного бюджета;

- рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета, внесение в него изменений и дополнений;

- исполнение районного бюджета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

- осуществление муниципального финансового контроля.

3.4. Составление проекта районного бюджета

3.4.1. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации Селивановского района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовое управление.

3.4.2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Селивановского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решений Селивановского районного Совета народных депутатов.

3.4.3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4.4. Составление проекта районного бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Селивановского района;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики Селивановского района на очередной финансовый год и на плановый период;

- государственных (муниципальных) программах.

Составлению проекта районного бюджета предшествует подготовка предварительного реестра расходных обязательств Селивановского района.

- предварительного и планового реестров расходных обязательств муниципального образования;

- среднесрочного финансового плана Селивановского района на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4.5. Прогноз социально-экономического развития Селивановского района ежегодно разрабатывается комитетом по экономике администрации Селивановского района на период не менее трех лет, в порядке, установленном администрацией Селивановского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Селивановского района одобряется администрацией Селивановского района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Селивановский районный Совет народных депутатов.

3.4.6. Основные направления бюджетной и налоговой политики Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым управлением с учетом предложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации приоритетов направления расходования бюджетных средств в предстоящем финансовым году и на среднесрочную перспективу, а также с учетом прогноза социально - экономического развития Селивановского района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики одобряются администрацией Селивановского района и представляются в Селивановский районный Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о районном бюджете.

3.4.7. Реестр расходных обязательств Селивановского района ведется финансовым управлением в порядке, установленном администрацией Селивановского района.

3.4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.8. пункта 3.4. раздела III

3.5. Рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета

3.5.1. Рассмотрение проекта районного бюджета коллегией администрации Селивановского района

Рассмотрение проекта районного бюджета начинается с его представления финансовым управлением в срок не позднее 15 октября на обсуждение коллегии администрации Селивановского района.

При этом:

- заслушивается доклад начальника финансового управления об основных принципах расчета проекта районного бюджета;

- рассматриваются:

а) исходные данные для составления проекта районного бюджета,

в том числе:

основные направления бюджетной и налоговой политики Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период;

основные показатели консолидированного бюджета Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период;

основные характеристики проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

объем средств на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств муниципального образования;

структура вновь принимаемых расходных обязательств муниципального образования;

распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих и вновь принимаемых обязательств по разделам функциональной классификации расходов районного бюджета;

решения об оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

б) перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований поселений района;

в) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 3.5.1 пункта 3.5 раздела III

г) плановый реестр расходных обязательств Селивановского района;

д) расчеты по взаимоотношениям районного бюджета и бюджетов муниципальных образований поселений района на очередной финансовый год и на плановый период;

е) проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- принимается решение о внесении проекта решения о районном бюджете в Селивановский районный Совет народных депутатов.

3.5.2. Показатели, содержащиеся в решении о районном бюджете

В решении о районном бюджете должны содержаться:

- основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета;

- нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Владимирской области об областном бюджете, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами Селивановского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Решением о районном бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период , а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Селивановского районного Совета народных депутатов

- ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и объем и распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановом периоде;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- случаи и порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- размер резервного фонда администрации района;

- основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений района из районного бюджета;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)

- иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Селивановского районного Совета народных депутатов.

3.5.3. Внесение проекта решения о районном бюджете в Селивановский районный Совет народных депутатов

Администрация Селивановского района вносит проект решения о районном бюджете в Селивановский районный Совет народных депутатов в срок не позднее 15 ноября.

Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Селивановский районный Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Селивановского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Селивановского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Селивановского района на очередной финансовый год и на плановый период;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Селивановского района на очередной финансовый год и на плановый период;

- пояснительная записка к проекту районного бюджета;

- плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- перечень муниципальных программ и утвержденный реестр ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием объемов финансирования по каждой программе;

- результаты проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

- проект районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о районном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о районном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о районном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о районном бюджете.

3.5.4. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете Селивановским районным Советом народных депутатов

В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете в Селивановский районный Совет народных депутатов председатель Селивановского районного Совета народных депутатов направляет его в постоянные комиссии Селивановского районного Совета народных депутатов и, при необходимости, в Счетную палату Владимирской области для проведения внешней проверки.

Председатели постоянных комиссий Селивановского районного Совета народных депутатов в течение пяти рабочих дней рассматривают проект решения о районном бюджете и представляют свои заключения в постоянную комиссию по бюджету и налоговой политике Селивановского районного Совета народных депутатов.

Председатель постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике в течение двух рабочих дней со дня получения заключения председателей постоянных комиссий Селивановского районного Совета народных депутатов готовит и направляет председателю Селивановского районного Совета народных депутатов соответствующее заключение.

Председатель Селивановского районного Совета народных депутатов на основании заключения председателя постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике и экспертного заключения по результатам проведения проверки проекта районного бюджета (при ее проведении) принимает решение о принятии к рассмотрению проекта районного бюджета Селивановским районным Советом народных депутатов.

Проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период рассматривается Селивановским районным Советом народных депутатов в одном чтении.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете или отклонения проекта решения о районном бюджете решением Селивановского районного Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Селивановского района и Селивановского районного Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о районном бюджете, разрабатывает согласованный вариант предложений и рекомендаций по проекту районного бюджета и возвращает проект решения о районном бюджете в администрацию Селивановского района на доработку с обоснованием причин его отклонения.

Администрация Селивановского района в течение трех рабочих дней дорабатывает указанное решение с учетом предложений и рекомендаций согласительной комиссии и вносит его на повторное рассмотрение в Селивановский районный Совет народных депутатов.

Решения о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, а также решения, требующие бюджетного финансирования, в период рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете Селивановским районным Советом народных депутатов не принимаются.

Принятое Селивановским районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете в срок до 25 декабря направляется главе Селивановского района для подписания и обнародования.

3.6. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете разрабатываются администрацией Селивановского района и представляются в Селивановский районный Совет народных депутатов.

Селивановский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты решений в первоочередном порядке в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в райсовет.

К проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете прилагаются:

- сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

- пояснительная записка, содержащая анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете, а в случае изменения объемов действующих расходных обязательств либо установления новых расходных обязательств - расчеты, содержащие обоснование объема выделяемых бюджетных средств.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете подлежит обязательному рассмотрению в постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Селивановского районного Совета народных депутатов.

3.7. Исполнение районного бюджета

3.7.1. Основы исполнения районного бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Селивановского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление.

Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Сводная бюджетная роспись ведется в порядке, установленном финансовым управлением.

Кассовый план (прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году) составляется и ведется в порядке, установленном финансовым управлением.

Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Владимирской области в соответствии с Регламентом и Соглашением, заключенными между администрацией Селивановского района и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области.

При кассовом обслуживании исполнения районного бюджета:

- учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытом Управлению Федерального казначейства по Владимирской области в Главном Управлении Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области;

- управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет финансовое управление;

- кассовые выплаты из районного бюджета осуществляются Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на основании платежных документов, представленных в Управление Федерального казначейства по Владимирской области, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете районного бюджета;

- все операции по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета на едином счете районного бюджета проводятся и учитываются Управлением Федерального казначейства по Владимирской области по кодам бюджетной классификации Российский Федерации.

3.7.2. Исполнение районного бюджета по доходам

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и иными законами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета Управления Федерального казначейства по Владимирской области и иных поступлений в районный бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Управлением Федерального казначейства по Владимирской области излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.7.3. Исполнение районного бюджета по расходам

Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

3.7.4. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета

Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.

3.7.5. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3.7.6. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3.8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

3.8.1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности в муниципальном образовании

Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный учет в муниципальном образовании представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная отчетность на районном уровне включает:

1) отчет об исполнении районного бюджета;

2) баланс исполнения районного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения районного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения районного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3.8.2. Составление бюджетной отчетности муниципального образования

Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой, отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

Распорядители средств районного бюджета, администраторы доходов районного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - администраторы средств районного бюджета) составляют бюджетную отчетность и представляют ее в финансовое управление в установленные им сроки.

Финансовое управление на основании бюджетных отчетностей администраторов средств районного бюджета составляет бюджетную отчетность муниципального образования и представляет ее в администрацию Селивановского района.

Финансовые органы муниципальных образований городского и сельских поселений района представляют бюджетную отчетность в финансовое управление.

Финансовое управление представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Селивановского района в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Селивановского района и направляется в Селивановский районный Совет народных депутатов и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Селивановского районного Совета народных депутатов.

3.8.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Селивановским районным Советом народных депутатов подлежит внешней проверке. Порядок проведения внешней проверки устанавливается муниципальным правовым актом Селивановского районного Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета, в случае отсутствия контрольного органа муниципального образования, сформированного в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на муниципальных выборах, осуществляется Селивановским районным Советом народных депутатов.

Селивановский районный Совет народных депутатов вправе на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля привлекать специалистов, работающих в органах государственного финансового контроля Владимирской области (Счетной палате Владимирской области), иных организациях области, осуществляющих деятельность в сфере внешнего муниципального финансового контроля, на основании обращения председателя Селивановского районного Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.8.4. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Селивановским районным Советом народных депутатов

Администрация Селивановского района направляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Селивановский районный Совет народных депутатов для проведения внешней проверки не позднее 01 апреля текущего финансового года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Селивановский районный Совет народных депутатов представляются:

а) проект решения Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

б) пояснительная записка к проекту решения Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

в) бюджетная отчетность, перечисленная в пункте 3.8.1 настоящего Положения;

г) отчет об использовании ассигнований резервных фондов;

д) информация о муниципальном долге Селивановского района на начало и конец отчетного финансового года;

е) информация о предоставлении муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;

ж) отчеты о реализации на территории района государственных и муниципальных программ;

з) информация о результатах финансового контроля за отчетный финансовый год, осуществленного администрацией района;

и) сведения о дебиторской и кредиторской задолженности по району на начало и конец отчетного финансового года;

к) отчет об исполнении консолидированного бюджета за отчетный финансовый год;

л) иные документы и материалы об исполнении районного бюджета.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета должен соответствовать структуре решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год..

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

В течение трех рабочих дней со дня представления годового отчета об исполнении районного бюджета в Селивановский районный Совет народных депутатов председатель Селивановского районного Совета народных депутатов направляет его в постоянные комиссии Селивановского районного Совета народных депутатов.

Председатели постоянных комиссий Селивановского районного Совета народных депутатов в течение пяти рабочих дней рассматривают годовой отчет об исполнении районного бюджета и представляют свои заключения в постоянную комиссию по бюджетной и налоговой политике Селивановского районного Совета народных депутатов.

Председатель постоянной комиссии по бюджетной и налоговой политике в течение двух рабочих дней со дня получения заключения председателей постоянных комиссий Селивановского районного Совета народных депутатов готовит и направляет председателю Селивановского районного Совета народных депутатов соответствующее заключение.

Председатель Селивановского районного Совета народных депутатов на основании заключения председателя постоянной комиссии по бюджетной и налоговой политике и заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета принимает решение о том, что годовой отчет об исполнении районного бюджета принимается к рассмотрению Селивановским районным Советом народных депутатов.

При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Селивановский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления.

По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета и заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета Селивановский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:

- об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;

- об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.

3.9. Порядок представления утвержденных местных бюджетов, отчетов об их исполнении и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования

3.9.1. Решения об утверждении местных бюджетов, внесении в них изменений и отчетов об их исполнении представляются в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовое управление в течение двух недель со дня их утверждения на бумажных и электронных носителях.

3.9.2. Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность, установленная федеральными и региональными органами государственной власти, представляется в финансовое управление в порядке, определенном органами государственной власти.

3.9.3. Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность, установленная органами местного самоуправления муниципального образования, представляется в финансовое управление в порядке, им определенным.

3.10. Публичные слушания

По проекту районного бюджета и годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Селивановским районным Советом народных депутатов.

Проект районного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета подлежат официальному опубликованию

3.11. Муниципальный финансовый контроль

3.11.1. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- Селивановским районным Советом народных депутатов;

- Управлением Федерального казначейства по Владимирской области;

- финансовым управлением;

- главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

3.11.2. Селивановский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях Селивановского районного Совета народных депутатов, его постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

3.11.3. Управление Федерального казначейства по Владимирской области осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление Федерального казначейства по Владимирской области получателями средств районного бюджета, и наличием у получателей бюджетных средств документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов возникновение у них денежных обязательств.

3.11.4. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль:

- за соблюдением внутренних стандартов и процедур исполнения районного бюджета, бюджетов муниципальных образований городского и сельских поселений, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

3.11.5. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют ведомственный финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

3.11.6. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3.11.7. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

IV . Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

<< Назад
	Содержание Решение Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 24 августа 2011 г. N 64 "Об утверждении...

Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Селивановский район Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас