Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Судогда городское поселение

Приложение
к решению
Совета народных депутатов муниципального образования
городское поселение город Судогда Владимирской области
от 3 февраля 2015 г. N 207/41

Положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Судогда городское поселение

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2015 г., 18 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования город Судогда городское поселение.

2. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования и земельными участками, находящимся в собственности муниципального образования город Судогда городское поселение (далее - муниципальное образование).

3. К отношениям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимся в собственности муниципального образования, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не урегулированным настоящим положением, применяются нормы федерального законодательства и законодательства Владимирской области.

4. В собственности муниципального образования находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности муниципального образования относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления муниципального образования, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления муниципального образования;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

5) иные, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области земельные участки.

5. Предоставление земельных участков на территории муниципального образования осуществляется гражданам и юридическим лицам в собственность или на праве ограниченного пользования (сервитут), аренды, безвозмездного пользования.

6. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, а также могут предоставляться в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование не предоставляются.

7. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Предельные (минимальные и максимальные) размеры образуемых и измененных земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Судогда Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 17/2 в пункт 9 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Муниципальные правовые (распорядительные) акты на территории муниципального образования по вопросам землепользования, землеустройства, изъятия земель и предоставления земельных участков, на определенном виде права издаются в соответствии с установленными полномочиями и настоящим Положением администрацией муниципального образования "Судогодский район" (далее - администрация района).

10. Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 9 настоящего Положения, должны приниматься с учетом имеющейся, утвержденной в установленном порядке, градостроительной документации: генеральных планов; правил землепользования и застройки, документации по планировке и зонированию территории, местных нормативов градостроительного проектирования, если иное не установлено федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области.

II. Цели и принципы управления и распоряжения земельными участками

11. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется на основе принципов законности, эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

12. Основными целями управления земельными участками являются:

1) осуществление муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства РФ при предоставлении и использовании земель на территории муниципального образования;

2) организация и проведение работ по землеустройству, мониторингу земель;

3) увеличение доходов бюджета муниципального образования на основе эффективного управления земельными участками;

4) вовлечение в гражданский оборот максимального количества земельных участков;

5) ведение претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы за землю и пени;

6) совершенствование экономических и других методов управления земельными ресурсами, функционированием рынка земли.

III. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования

13. Совет народных депутатов города Судогда городское поселение:

1) Осуществляет правовое регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2) Осуществляет контроль за соблюдением и исполнением настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Судогда Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 17/2 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Полномочия администрации района

14. Администрация района:

1) владеет, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования;

3) выступает арендодателем земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования;

4) выступает продавцом земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования;

5) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования и предоставленные без торгов;

6) обеспечивает информацию о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, которые предоставляются юридическим и физическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования и в средствах массовой информации;

7) защищает имущественные права и законные интересы муниципального образования в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

8) осуществляет функции приватизации земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

9) принимает решения о предоставлении земельных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, собственность в установленных законодательством случаях и заключает соответствующие договоры;

10) организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земли;

11) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) обеспечивает подготовку и утверждение схемы расположения земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ;

13) контролирует перечисления в бюджет муниципального образования средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

14) запрашивает необходимую информацию путем межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти;

15) предоставляет муниципальные услуги физическим и юридическим лицам в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами

V. Платность использования земли

15. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, плата за сервитут, плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования.

16. Порядок исчисления и уплаты земельного налога на территории муниципального образования устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

17. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается нормативными правовыми актами Владимирской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Судогда Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 17/2 в пункт 18 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района.

19. Порядок определения платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования установлены разделами 7 и 8 настоящего Положения.

VI. Продажа земельных участков

20. Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

21. Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по цене, определяемой в соответствии с законодательством Владимирской области.

22. Цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, определяется по формуле:

     Ц = КС x Ккр x НС/100%, где:

Ц - цена земельного участка;

Ккр - коэффициент кратности ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, величина которого равна 10;

НС - ставка земельного налога, установленная решением Совета народных депутатов муниципального образования, в процентах;

КС - кадастровая стоимость земельного участка в рублях.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Судогда Владимирской области от 31 марта 2015 г. N 215/42 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Плата за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования

23. Продажа земельного участка, находящегося в государственной собственности Владимирской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется по его кадастровой стоимости или иному размеру цены, если он установлен федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 23.1 и 23.2 настоящего Положения.

23.1. Продажа земельного участка гражданину, являющемуся собственником индивидуального жилого дома, дачного или садового дома, гаража, расположенных на приобретаемом земельном участке, осуществляется по цене, определяемой в размере 60 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

23.2. Продажа земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства или для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, соответствующей организации осуществляется по цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

24. Определения платы за сервитут в отношении части земельного участка определяется по формуле:

     P = Кс / Sуч x Sc х С, где:

Р - плата за сервитут, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях;

Sуч. - площадь земельного участка, кв. м

Sс - площадь сервитута, кв. м;

С - ставка платы за сервитут (%)

25. Ставка платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования определяется равной ставке земельного налога, устанавливаемой решением Совета народных депутатов муниципального образования.

VIII. Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования

26. Размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования определяется как 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил.

27. Размер платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для муниципальных нужд определяется на основании установленной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности рыночной стоимости части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, подлежащей передаче в частную собственность в результате перераспределения земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Судогда Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 17/2 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Контроль за соблюдением условий использования и охрана земельных участков

28. Контроль за соблюдением условий использования и охрана земельных участков осуществляются администрацией района.

29. Администрация района в пределах своих полномочий осуществляет:

1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного пользования;

3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;

4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования;

5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

30. Охрана земель осуществляется администрацией района в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.

31. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.