Решение Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 23 декабря 2010 г. N 169/18 "Об утверждении Устава муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г., 19 апреля, 28 ноября 2013 г., 31 марта 2014 г., 26 марта, 24 сентября 2015 г.

Рассмотрев заключение Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 08 ноября 2010 года N 05-18/132, в соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 03.11.2010 N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района с учетом предлагаемых изменений (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 23.09.2010 N 133/14 "Об утверждении Устава муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района".

3. Направить данное решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

глава города

Г. Шустров

Устав
муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
(утв. решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 23 декабря 2010 г. N 169/18)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г., 19 апреля, 28 ноября 2013 г., 31 марта 2014 г., 26 марта, 24 сентября 2015 г.

Глава I. Общие положение

Статья 1. Правовой статус города Кольчугино

1. Городское поселение город Кольчугино - является муниципальным образованием.

2. Муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района образовано на основании закона Владимирской области N 64-ОЗ от 16.05.2005 "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района - городское поселение (далее - город Кольчугино или поселение).

4. Сокращенное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Кольчугино".

5. Территория города Кольчугино входит в состав территории муниципального образования Кольчугинский район (далее - Кольчугинский район).

Статья 2. Границы города Кольчугино, порядок изменения границ города Кольчугино

1. Границы территории города Кольчугино установлены законом Владимирской области N 64-ОЗ от 16.05.2005 "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) города Кольчугино с описанием его границ приводится в Приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.

2. Изменение границ города Кольчугино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ города Кольчугино, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

Статья 3. Официальные символы города Кольчугино и порядок их использования

1. Город Кольчугино в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь свой герб и флаг, утверждаемые Советом народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района (далее Совет народных депутатов).

2. Порядок использования герба и флага устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городе Кольчугино

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кольчугино обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Кольчугино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Местное самоуправление в городе Кольчугино

1. Местное самоуправление в городе Кольчугино - форма осуществления населением города Кольчугино своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Кольчугино осуществляется в границах муниципального образования - города Кольчугино.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Кольчугино

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения города Кольчугино

1. К вопросам местного значения города Кольчугино относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Кольчугино, утверждение и исполнение бюджета города Кольчугино, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Кольчугино;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кольчугино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кольчугино;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Кольчугино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кольчугино;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино;

11) создание условий для обеспечения жителей города Кольчугино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кольчугино;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кольчугино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кольчугино;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кольчугино;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 24 сентября 2015 г. N 202/34 пункт 16 статьи 7 главы II настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) обеспечение условий для развития на территории города Кольчугино физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кольчугино;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Кольчугино и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Кольчугино;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города Кольчугино, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Кольчугино;

21) утверждение генеральных планов города Кольчугино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кольчугино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Кольчугино для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Кольчугино, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кольчугино, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, территориальной обороне и защите населения и территории города Кольчугино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кольчугино;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кольчугино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кольчугино;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кольчугино сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кольчугино, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кольчугино;

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кольчугино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Кольчугино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Кольчугино

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 24 сентября 2015 г. N 202/34 в часть 1 статьи 8 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино имеют право на:

1) создание музеев города Кольчугино;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Кольчугино нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 8 главы II

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кольчугино;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кольчугино;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кольчугино;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Кольчугино.

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кольчугино обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Кольчугино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Кольчугино;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Кольчугино по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Кольчугино и органами местного самоуправления Кольчугинского района, в состав которого входит город Кольчугино;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Кольчугино, голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кольчугино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кольчугино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кольчугино, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кольчугино, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Кольчугино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Кольчугино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города Кольчугино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Владимирской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Кольчугино в бюджет Кольчугинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Кольчугино в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Владимирской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче ими осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кольчугинского района в бюджет города Кольчугино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении таких соглашений принимается представительным органом города Кольчугино.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления города Кольчугино отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом народных депутатов города Кольчугино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кольчугино обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных полномочий.

Статья 11. Привлечение населения города Кольчугино к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета народных депутатов города Кольчугино население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кольчугино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Кольчугино, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Кольчугино в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Кольчугино.

Глава III. Непосредственное участие населения города Кольчугино в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением города Кольчугино местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением города Кольчугино местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Кольчугино, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Владимирской области.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории города Кольчугино для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории города Кольчугино.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа города Кольчугино и главы администрации города Кольчугино, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Кольчугино в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в подпункте 2 пункта 4" имеются в виду слова "в пункте 2 части 4"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов города Кольчугино и главой администрации города Кольчугино, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино и главы администрации города Кольчугино.

6. Совет народных депутатов города Кольчугино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Кольчугино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Кольчугино, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов назначаются Советом народных депутатов города Кольчугино. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата представительного органа города Кольчугино, главы города

1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Процедура отзыва депутата, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы города (далее -голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Владимирской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы города;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы города.

Отзыв депутата, главы города в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы города принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей города (избирательного округа), при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет народных депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя. На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы города производится избирательной комиссией города не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы города. Избирательная комиссия при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет народных депутатов, главу города. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Советом народных депутатов. По заявлению инициативной группы глава города выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения (избирательного округа), на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы города. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Советом народных депутатов. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы города с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве, установленном настоящей статьей.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное настоящей статьей количество подписей более чем на двадцать пять процентов. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию города. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы города. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы города требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы города требованиям закона, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет народных депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата, главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов от избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы города требованиям закона и настоящего Устава.

Голосование по отзыву депутата, главы города не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву Совет народных депутатов, не позднее 15 дней со дня его опубликования должен принять решение о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава города, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

Депутат, глава города, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы города, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы города, установленных законом Владимирской области.

Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

5. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города, и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня их принятия.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Кольчугино, преобразовании города Кольчугино, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино проводится в случаях:

изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;

изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления города Кольчугино, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кольчугино или части города Кольчугино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кольчугино, преобразование города Кольчугино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кольчугино или части города Кольчугино.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Кольчугино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино и не может превышать 3 процента от числа жителей города Кольчугино, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов города Кольчугино, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кольчугино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Кольчугино по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кольчугино.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с администрацией города Кольчугино с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию города Кольчугино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Кольчугино представительным органом города Кольчугино или главой города Кольчугино могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города Кольчугино.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Кольчугино, назначаются Советом народных депутатов города Кольчугино, а по инициативе главы города Кольчугино - главой города Кольчугино.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Кольчугино, а также проект муниципального правового акта представительного органа города Кольчугино о внесении изменений и дополнений в Устав города Кольчугино, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Кольчугино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Кольчугино.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в печатном средстве массовой информации, учрежденного на территории Кольчугинского района для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кольчугино могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города Кольчугино, главы города Кольчугино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов города Кольчугино, назначается представительным органом города Кольчугино.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Кольчугино, назначается главой города Кольчугино.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Кольчугино, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан (собраний делегатов), порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Кольчугино или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кольчугино, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов города Кольчугино или главы города Кольчугино - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кольчугино для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино в соответствии с законом Владимирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Кольчугино;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении его по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления города Кольчугино

1. Структуру органов местного самоуправления города Кольчугино составляют Совет народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района, глава города Кольчугино Кольчугинского района (далее глава города Кольчугино), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1. Исполнение полномочий администрации города Кольчугино, указанных в статье 33 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагается на администрацию Кольчугинского района.

Исполнение полномочий Администрации города Кольчугино осуществляется Администрацией Кольчугинского района от имени муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, действующих в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, Владимирской области и вновь принимаемым муниципальным правовым актам администрации Кольчугинского района.

Глава администрации Кольчугинского района в части исполнения возложенных на него полномочий администрации города Кольчугино:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов города Кольчугино;

2) представляет Совету народных депутатов города Кольчугино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кольчугинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения города Кольчугино.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Кольчугино не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кольчугино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города Кольчугино вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кольчугино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кольчугино.

Статья 25. Совет народных депутатов города Кольчугино

1. Совет народных депутатов города Кольчугино состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

4. Совет народных депутатов является казенным муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города Кольчугино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совет народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава города Кольчугино.

Полномочия председателя Совета народных депутатов с правом решающего голоса исполняет глава города Кольчугино, избранный Советом народных депутатов из своего состава.

Глава города Кольчугино:

а) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, созывает заседания Совета, ведет заседания, ведает внутренним распорядком;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом;

г) руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата; налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета; пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов вспомогательного и технического аппарата Совета, принимает и подписывает распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете, на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам;

л) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом муниципального образования.

Глава города Кольчугино организует работу Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

Глава города Кольчугино исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

2. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом работы Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы города Кольчугино либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет народных депутатов города Кольчугино собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета народных депутатов, а также комиссии при Совете с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется регламентом Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26.1. Фракции в Совете народных депутатов города Кольчугино

1. Депутаты Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается правовым актом Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 27. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие Устава города Кольчугино и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Кольчугино, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Кольчугино в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Кольчугино в отставку.

1.1. Иные полномочия Совета народных депутатов:

1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии города Кольчугино, внесении в них изменений и дополнений;

2) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

3) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;

4) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

5) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального образования;

6) принятие решений о реализации положений, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

7) согласование Положения об администрации Кольчугинского района и её структуры в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино по представлению главы администрации Кольчугинского района;

8) определение порядка привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

10) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, а также о выходе из состава учредителей хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов;

11) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

12) утверждение генерального плана города Кольчугино и правил землепользования и застройки города Кольчугино;

13) регулирование надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) утверждение Положения о бюджетном процессе муниципального образования;

15) согласование порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района, а также условий контракта для главы администрации Кольчугинского района, в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино;

16) инициирование расторжения контракта с главой администрации Кольчугинского района в связи с нарушением им условий контракта, в части исполнения возложенных на него полномочий администрации города Кольчугино.

17) назначение одной трети членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района;

18) постановка вопросов перед администрацией Кольчугинского района в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино и заслушивание информации и (или) отчетов администрации Кольчугинского района по выполнению данных поручений Совета народных депутатов;

19) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Кольчугино, и земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

20) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов города Кольчугино заслушивает ежегодные отчеты главы города Кольчугино, главы администрации Кольчугинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кольчугинского района в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино, и иных подведомственных главе города Кольчугино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино.

2.1. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 2.1 статьи 27 главы IV

3. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 27 главы IV

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Кольчугино, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Кольчугино;

4) принятия закона Владимирской области, закона о роспуске Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета народных депутатов и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

2. Условия и гарантии осуществления депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

9. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава города Кольчугино

1. Глава города Кольчугино является высшим должностным лицом города Кольчугино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Кольчугино избирается депутатами Совета народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов.

3. Главой города Кольчугино может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы города Кольчугино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кольчугино.

5. Глава города Кольчугино не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов города Кольчугино, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Глава города Кольчугино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Гарантии прав главы города Кольчугино при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Кольчугино, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава города Кольчугино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие главе города Кольчугино, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Кольчугино были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

7.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава города Кольчугино в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

9. В случае отсутствия главы города Кольчугино, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей или в случае досрочного прекращения полномочий главы города Кольчугино, полномочия главы города Кольчугино исполняет лицо, назначаемое Советом народных депутатов.

10. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 10 статьи 31 главы IV

Статья 31. Полномочия главы города Кольчугино

1. Глава города Кольчугино:

1) представляет город Кольчугино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кольчугино;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава города Кольчугино представляет Совету народных депутатов города Кольчугино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино.

3. Глава города Кольчугино осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы города Кольчугино

1. Полномочия главы города Кольчугино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Кольчугино;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

14) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 статьи 32 главы IV

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 33. Полномочия, возлагаемые на Администрацию Кольчугинского района

1. К полномочиям, возлагаемым на Администрацию Кольчугинского района относятся:

1.1. формирование и исполнение бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;

1.2. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кольчугино;

1.3. организация в границах города Кольчугино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.4. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5. обеспечение проживающих в городе Кольчугино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино;

1.7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кольчугино;

1.8. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кольчугино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино;

1.11. создание условий для обеспечения жителей города Кольчугино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кольчугино;

1.13 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры;

1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кольчугино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кольчугино;

1.15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кольчугино;

1.16. обеспечение условий для развития на территории города Кольчугино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кольчугино;

1.17. создание условий для массового отдыха жителей города Кольчугино и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.18. формирование архивных фондов администрации города Кольчугино;

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. организация благоустройства территории города Кольчугино (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Кольчугино;

1.21. утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кольчугино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кольчугино, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Кольчугино, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.22. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кольчугино, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кольчугино;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кольчугино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кольчугино;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.31 осуществление муниципального лесного контроля;

1.32 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.33 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кольчугино сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.34. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.35. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кольчугино, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кольчугино;

1.38. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.39. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Кольчугино по реализации вопросов местного значения;

1.40. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Кольчугино по решению вопросов местного значения города Кольчугино в соответствии с принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 03.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами;

1.41. назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Кольчугино;

1.42. применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Кольчугино;

1.43. внесение в Совет народных депутатов города Кольчугино проектов решений Совета;

1.44. представление на утверждение Совета народных депутатов города Кольчугино проекта бюджета города и отчета об его исполнении;

1.45. представление на рассмотрение Совета проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города Кольчугино;

1.46. утверждение и реализация муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств городского бюджета, отчёты об их исполнении;

1.47. распоряжение средствами города Кольчугино в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.48. координация в рамках решения вопросов местного значения деятельности юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности;

1.49. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, действующих от имени города Кольчугино, в порядке, установленном Федеральном законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.50. нормативное правовое регулирование и принятие муниципальных правовых актов по передаваемым полномочиям;

1.51. осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.52. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.53. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

1.54. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Кольчугино, голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино;

1.55. организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кольчугино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кольчугино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.56. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений города Кольчугино;

1.57. разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кольчугино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.58. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.59. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Кольчугино, и земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

2. Администрация Кольчугинского района при исполнении возложенных на нее функций администрации города Кольчугино обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

Статья 34. Избирательная комиссия города Кольчугино

1. Избирательная комиссия города Кольчугино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия города Кольчугино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия города Кольчугино формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии города Кольчугино, сформированной после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117, составляет пять лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 04.06.2010 следует читать как "N 117-ФЗ"

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Кольчугино устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия города Кольчугино является нижестоящей по отношению к соответствующей избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Система муниципальных правовых актов города Кольчугино

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты (решения и распоряжения) Совета народных депутатов;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы города Кольчугино;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кольчугино.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Порядок принятия Устава города Кольчугино, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава города Кольчугино, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Кольчугино, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кольчугино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Кольчугино в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в пункте 1 статьи 25" имеются в виду слова "в части 1 статьи 25"

2.1. Решения о реализации положений, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кольчугино и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Кольчугино, полномочия органов местного самоуправления города Кольчугино (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Кольчугино осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Кольчугино, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города Кольчугино, досрочного прекращения полномочий главы администрации города, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 40. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кольчугино, решение об удалении главы города Кольчугино в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации Кольчугинского района или при наличии заключения главы администрации Кольчугинского района.

Статья 41. Правовые акты главы города и главы администрации Кольчугинского района

1. Глава города Кольчугино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Глава администрации Кольчугинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления администрации Кольчугинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области в части исполнения возложенных на него полномочий администрации города Кольчугино, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кольчугинского района.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой города Кольчугино, главой администрации Кольчугинского района, в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино, Кольчугинской межрайонной прокуратурой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается администрацией Кольчугинского района, изданные в части исполнения возложенных полномочий администрации города Кольчугино.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 24 сентября 2015 г. N 202/34 часть 2 статьи 43 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном на территории Кольчугинского района и распространяемом на территории города Кольчугино, за исключением решений Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

3. Постановления администрации Кольчугинского района, изданные в части исполнения возложенных полномочий администрации города Кольчугино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном на территории Кольчугинского района и города Кольчугино. Иные постановления администрации Кольчугинского района, изданные в части исполнения возложенных полномочий администрации города Кольчугино, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

4. Постановления и распоряжения главы города Кольчугино, распоряжения администрации Кольчугинского района, изданные в части исполнения возложенных полномочий администрации города Кольчугино, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Кольчугино.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности города Кольчугино может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кольчугино, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Кольчугино в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Кольчугино федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у города Кольчугино права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино от имени города Кольчугино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование "Город Кольчугино" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Кольчугинского района.

2. Администрация Кольчугинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления от имени города Кольчугино субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Некоммерческие организации и фонды

Муниципальное образование на основании решения Совета народных депутатов вправе создавать и участвовать в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 49. Бюджет города Кольчугино (местный бюджет)

1. Город Кольчугино имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района, утверждаемым решением Совета народных депутатов города Кольчугино и иными муниципальными правовыми актами.

3. Бюджетные полномочия города Кольчугино устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Кольчугино обеспечивают жителям города Кольчугино возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Кольчугино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Кольчугино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Кольчугинского района ведет реестр расходных обязательств города Кольчугино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кольчугинского района.

2. Совет народных депутатов определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением администрации Кольчугинского района.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Кольчугинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления города Кольчугино и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кольчугино

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кольчугино несут ответственность перед населением города Кольчугино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы города Кольчугино перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы города Кольчугино перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Население города Кольчугино вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Удаление главы города в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кольчугино отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой города Кольчугино, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Кольчугино и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Кольчугино отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кольчугино федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подписывается лицом, назначенным в соответствии с пунктом 9 статьи 30 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 9 статьи 30" имеются в виду слова "частью 9 статьи 30"

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. С момента вступления в силу настоящего Устава Устав муниципального образования "Город Кольчугино" Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов от 02.05.2006 N 43/5 считать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Устав муниципального образования "Город Кольчугино" Владимирской области (принятый решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 5 мая 2006 г. N 42/5)"

Глава города

Г.С. Шустров

Приложение N 1
к Уставу
муниципального образования город Кольчугино Владимирской области

Карта (план)
территории с указанием местоположения границы муниципального образования город Кольчугино (городское поселение)

Приложение N 2
к Уставу
муниципального образования город Кольчугино Владимирской области

Описание
границы муниципального образования город Кольчугино (городское поселение)

Муниципальное образование город Кольчугино расположено в центральной части муниципального образования Кольчугинский район.

Общая протяженность границы составила 45 км.

Административная граница муниципального образования город Кольчугино на севере от точки 1 проходит в восточном направлении по северной границе садоводческого товарищества "Кабельщик-5" до уреза воды Кольчугинского водохранилища до точки 2.

В точке 2 граница резко поворачивает на север и идет по левой стороне водохранилища до крайней северной его оконечности на стыке с западной границей села Ильинское в точке 3.

От точки 3 граница описываемого муниципального образования поворачивает в южном направлении и совмещается с урезом воды Кольчугинского водохранилища с правой стороны сначала, проходя по западным границам села Ильинское, землепользования СПК "Заря", деревни Новое, села Давыдовское и деревни Прокудино до стыка с землепользованием СПК "Рассвет" в точке 4.

От точки 4 поворачивает на северо-восток и, совмещаясь с южной границей землепользования СПК "Заря" доходит до автодороги Кольчугино - Красная Гора точка 5.

От точки 5 граница поворачивает на юго-восток и идет по автодороге Кольчугино - Красная Гора доходит до границы с 57 кварталом Есиплевского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз" точка 6.

От точки 6 граница плавно поворачивает на юг и совмещается с границей 57 и 62 кварталов того же лесничества, пересекая автомобильную дорогу Кольчугино - Юрьев-Польский, доходит до пересечения с железной дорогой Москва - Иваново точка 7.

От точки 7, не меняя направления, граница проходит по юго-восточной стороне полосы отвода Северной железной дороги до крайней северо-западной точки земель фонда перераспределения. Поворачивая сначала на восток, а затем снова на юг, граница проходит по восточным границам земель фонда перераспределения, деревни Литвиновские Хутора, полосы отвода железной дороги Москва - Иваново и доходит до реки Пекша - точка 8.

От точки 8 не меняя направления, граница пересекает реку Пекша, идет по западной границе землепользования СПК "Раздолье", пересекая автодорогу Кольчугино - Владимир, доходит до границы с с/т "Озерное" точка 9.

От точки 9, меняя направление на западное, проходит по северным границам землепользования СПК "Раздолье" и с/т "Озерное" доходит до точки 10.

От точки 10, проходя сначала в северо-западном, затем в западном и северном направлениях, граница, совмещаясь с северо-восточной границей 5 квартала Ульяновского лесничества ФГУ "Кольчугинский лесхоз", северными границами 4, 3, 2 и 1 кварталов того же лесничества, восточным границам 110, 109, 102, 98, 78, 67, 57 и 47 кварталов Кольчугинского лесничества, пересекая железную дорогу Москва - Иваново и автомобильные дороги Кольчугино - Киржач и Кольчугино - Александров, замыкается в исходной точке 1.

Населенные пункты, входящие в состав территории муниципального образования город Кольчугино:

1. город Кольчугино

2. деревня Абрамовка

3. деревня Гольяж

4. деревня Дмитровский Погост

5. деревня Зайково

6. деревня Литвиново

7. поселок Литвиново

8. деревня Литвиновские Хутора

9. деревня Марьино

10. деревня Отяевка