Приложение. Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Камешковский район

Приложение

к постановлению

администрации Камешковского района Владимирской области

от 17 июня 2013 г. N 985

Положение
о порядке предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Камешковский район

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Камешковский район (далее - Положение) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

1.2. Настоящее Положение призвано обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на размещение и установку рекламных конструкций на территории Камешковского района, на предоставление земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства, а также на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков для пользования участками недр и земельных участков, для которых специальными федеральными законами установлена иная процедура оформления прав на них.

1.4. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Положением не предусматривает установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.5. Права на земельный участок возникают по основаниям, установленным действующим законодательством, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.6. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с правилами землепользования и застройки соответствующего поселения, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;

наличие (отсутствие) преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только в соответствии с разрешенным использованием. Изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской федерации, законами Владимирской области, правилами землепользования и застройки поселений, настоящим Положением, другими нормативными актами.

1.8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" продажа в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется по оценочной стоимости.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.9. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии с правилами землепользования и застройки городского и сельских поселений, входящих в состав Камешковского района, с учетом зонирования территорий.

1.10. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании постановления администрации Камешковского района.

1.11. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия земельных участков, не связанных со строительством:

- существующий (основной) земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет и право на который зарегистрировано в установленном порядке;

присоединяемый (дополнительный) земельный участок - вновь образуемый земельный участок, испрашиваемый для присоединения к существующему землепользованию, принадлежащему заявителю на вещном или обязательственном праве. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования).

2. Порядок предоставления гражданам земельных участков

2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в администрацию Камешковского района. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

2.2. Заявление должно содержать:

- информацию о заявителе (Ф.И.О., адрес, контактные телефоны; паспортные данные; для индивидуальных предпринимателей дополнительно копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

- цель использования земельного участка;

- предполагаемый размер и местоположение испрашиваемого земельного участка;

- испрашиваемое право на землю (согласно п. 1.8. настоящего Положения).

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- нотариально удостоверенная доверенность, если от имени заявителя действует уполномоченное лицо.

По желанию гражданина к заявлению могут прилагаться:

- технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок;

- выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка).

2.4. В случае, если существующий земельный участок находится в собственности (аренде) нескольких лиц, заявление о предоставлении дополнительного земельного участка в обязательном порядке подается совместно.

2.5. Работа по рассмотрению заявления ведется отделом имущественных и земельных отношений (далее - Отдел).

2.6. Отдел на основании заявления в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством.

2.7. Отдел отказывает в согласовании земельного участка в случае невозможности использования испрашиваемого земельного участка под заявленные цели, с учетом его целевого назначения в соответствии с земельным законодательством.

2.8. Отдел на основании заявления и принятии положительного решения готовит информацию о земельном участке, который предоставляется гражданам на определенном праве и предусмотренном условии, в печатное издание, осуществляющее официальную публикацию муниципальных правовых актов (районная газета "Знамя"), и обеспечивает заблаговременную публикацию такой информации.

Информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка носит уведомительный характер.

В информационном сообщении указываются следующие сведения:

- ориентир земельного участка;

- площадь земельного участка;

- вид права, на котором предоставляется земельный участок;

- цель использования земельного участка.

2.9. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня публикации обращаются в администрацию Камешковского района с заявлениями о предоставлении земельного участка.

2.10. В случае поступления заявлений о предоставлении указанного в информационном сообщении земельного участка от иных заинтересованных лиц, администрация Камешковского района принимает решение о предоставлении земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.

2.11. При выставлении земельного участка на торги работы по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, осуществляются за счет средств Отдела.

2.12. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка от иных заинтересованных лиц заявлений не поступило и земельный участок предоставляется без проведения торгов, Отдел утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.13. Отдел в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления администрации Камешковского района о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю. После подписания копия постановления администрации Камешковского района с приложением кадастрового паспорта предоставляемого земельного участка направляется заявителю. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

2.14. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня подписания постановления администрации Камешковского района, указанного в п. 2.13 настоящего Положения.

2.15. Стоимость земельного участка при его предоставлении в собственность за плату определяется на основании отчета независимого оценщика, деятельность которого отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оценка земельного участка проводится по заказу Отдела.

2.16. Арендная плата за земельный участок устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Камешковский район.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, с проведением торгов

3.1. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка с проведением торгов, администрация Камешковского района обеспечивает выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

3.2. Администрация Камешковского района в двухнедельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей об условиях участия в торгах.

3.3. Торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка проводятся организатором торгов - Отделом - в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

3.4. Отдел в установленном порядке заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4. Применение настоящего Положения

4.1. Настоящее Положение не применяется к заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поступившим в администрацию Камешковского района и ее структурные подразделения до его опубликования.