Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
администрации Владимирской области
от 23 июня 2015 г. N 596

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 5	Обеспечение реализации Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	департамент образования администрации Владимирской области
Участники подпрограммы 5	- государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой"; - государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)"
Программно-целевые инструменты	не предусмотрены
Цели подпрограммы 5	- обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики; - обеспечение организационных условий для реализации Программы
Задачи подпрограммы 5	- разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы; - мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы; - анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений
Целевые индикаторы подпрограммы 5	- количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы; - увеличение удельного веса числа специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%; - увеличение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	Срок реализации подпрограммы 5 - 2014 - 2020 годы: 1 этап 2014 - 2015 годы; 2 этап 2016 - 2018 годы; 3 этап 2019 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 5, - 476180,9 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 475209,0 тыс. рублей, из федерального бюджета - 971,9 тыс. рублей. Объем средств по годам реализации подпрограммы 5 (за счет всех источников): 2014 год - 68317,5 тыс. рублей; 2015 год - 61936,9 тыс. рублей; 2016 год - 69785,7 тыс. рублей; 2017 год - 69035,2 тыс. рублей; 2018 год - 69035,2 тыс. рублей; 2019 год - 69035,2 тыс. рублей; 2020 год - 69035,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	- наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; - высокий уровень открытости информации о результатах развития образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада; - к 2020 году увеличится число специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%; - к 2020 году увеличится число специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение, до 100%

5.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 5 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.

В сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования.

Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать единую систему управления процессами развития образования.

Масштабные изменения, которые происходят в образовании, в том числе положительные как тенденции, так и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен мониторинг и доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений.

За последние годы существенно расширились механизмы и источники сбора данных о системе образования, но задачи Программы требуют выхода на новый качественный уровень сбора данных и методов их анализа. Система образования нуждается в сравнительном анализе как состояния дел, так и мер образовательной политики.

Департаментом образования совместно с подведомственными учреждениями (государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой", государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)") ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы (в том числе официальные сайты департамента образования и подведомственных учреждений), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.

5.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 5.

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 является:

создание системы управления реализацией Программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;

создание системы мониторинга развития образования, опирающейся на надежные данные, использующей современные научные методы и учитывающей многообразие развития образования во Владимирской области.

Цели и задачи подпрограммы 5

Целями подпрограммы 5 являются:

- обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- обеспечение организационных условий для реализации Программы.

Задачи подпрограммы 5:

- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы,

- анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5

Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы" отражает заинтересованность системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках Программы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности.

Показатель 2 "Увеличение удельного веса числа специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%". Определяется как отношение числа специалистов, завершивших обучение, к общему числу специалистов, приступивших к обучению. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.

Показатель 3 "Увеличение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение, до 100%". Определяется как отношение числа специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", к общему числу специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.

В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено:

наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;

публикация аналитических материалов о ходе и результатах реализации Программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития системы образования, в том числе через ежегодную публикацию доклада.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации Программы, включение всех участников Программы в мониторинг. В соответствии с разработанной на первом этапе "дорожной картой" достижения целевых показателей будет начата реализация соответствующих мероприятий. Ежегодно на основании результатов мониторинга будет осуществляться корректировка "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.

На втором этапе мониторинг реализации Программы станет эффективным инструментом контроля и оценки модернизационных процессов, происходящих в сфере образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах Программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер государственной политики, о лучших практиках развития образования. На основании результатов мониторинга будет продолжена работа по корректировке "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.

На третьем этапе реализация системы информационного сопровождения реализуемых мероприятий Программы и осуществляемых в сфере образования изменений станет базой для получения объективной и оперативной информации о развитии системы образования и принятии соответствующих управленческих решений.

5.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение указанных в основном мероприятии 5.1 проблем и на реализацию указанных в основном мероприятии 5.2 приоритетных задач.

В рамках основных мероприятий подпрограммы 5 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" будут реализованы меры по нормативному правовому, методическому обеспечению развития системы образования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 и ожидаемые результаты от их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.

Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5

Основное мероприятие 5.1 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" предусматривает профессиональную переподготовку руководителей среднего и высшего звена предприятий и организаций Владимирской области.

В рамках основного мероприятия 5.1 будет осуществляться финансовое обеспечение из следующих источников: федерального бюджета 33% и областного бюджета 33% от общей стоимости обучения, направляющей организации или специалиста 34% от общей стоимости обучения. В рамках основного мероприятия 5.1 будут наращиваться усилия по формированию управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики региона. Особое внимание будет уделено качественной профессиональной переподготовке в ведущих вузах РФ, распространению лучшей практики и результатов, увеличению количества российских и зарубежных стажировок. Мониторинг и экспертное сопровождение хода реализации данного основного мероприятия будут проводиться с использованием информационно-аналитической системы.

Основное мероприятие 5.1 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 5:

увеличение удельного веса числа специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению;

увеличение доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение.

В результате реализации основного мероприятия 5.3 будет обеспечено:

увеличится число специалистов, завершивших обучение, до 100%;

увеличение количества специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", до 100%.

Сроки реализации основного мероприятия 5.1 - 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5

Основное мероприятие 5.2 "Выплаты стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли "Образование" направлено на обеспечение выплат стимулирующего характера руководителям областных государственных организаций отрасли образования.

Основное мероприятие 5.2 направлено на достижение целевого показателя подпрограммы 5:

количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы.

Сроки реализации основного мероприятия 5.2 - 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 5.3 подпрограммы 5

Основное мероприятие 5.3 "Приобретение бланочной продукции" направлено на обеспечение своевременной выдачи документов установленного образца образовательными организациями.

Основное мероприятие 5.3 направлено на достижение целевого показателя Программы:

удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет.

Сроки реализации основного мероприятия 5.3 - 2014 - 2014 годы.

Основные мероприятия 5.4, 5.5 подпрограммы 5

Основные мероприятия 5.4 "Расходы на обеспечение функций государственных органов" и 5.5 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" направлены на осуществление управления в сфере образования.

Действия основных мероприятий 5.4, 5.5 направлены на осуществление функций департамента согласно Положению о департаменте. Обеспечение управления в сфере образования области связано с обеспечением расходов на выплаты по оплате труда сотрудников, текущими расходами на содержание аппарата управления в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

Основные мероприятия 5.4, 5.5 направлены на повышение качества сопровождающих и аналитических работ, обеспечивающих реализацию Программы, а также на эффективное информационное обеспечение Программы.

В рамках основных мероприятий 5.4, 5.5 будет осуществляться методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации Программы и ее отдельных направлений или мер.

Реализация данных основных мероприятий направлена на достижение следующих целевых показателей:

а) Программы:

удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;

б) подпрограммы 5:

количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Программы.

Сроки реализации основных мероприятий 5.4, 5.5 - 2014 - 2020 годы.

5.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах составляет 476180,9 тыс. рублей.

Планируемые мероприятия подпрограммы 5 в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов областного бюджета.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 5 представлена в приложении N 3 к Программе.

5.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 5

Результатом реализации основных мероприятий подпрограммы 5 станет:

- наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;

- высокий уровень открытости информации о результатах развития образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада;

- к 2020 году увеличится число специалистов, завершивших обучение, в общем числе специалистов, приступивших к обучению, до 100%;

- к 2020 году увеличится число специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", в общем числе специалистов, завершивших обучение, до 100%.

5.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.

5.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 5)

В рамках подпрограммы 5 предусматривается реализация государственных заданий на выполнение работ по организационному, методическому, информационному обеспечению и сопровождению мероприятий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 представлен в приложении N 4 к Программе.