Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Владимирской области
от 7 июля 2015 г. N 654

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм

1. Перечень подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих достижение показателей продовольственной безопасности, поступательное экономическое развитие АПК на основе его модернизации, позитивное влияние на макроэкономические показатели области. Перечень основных мероприятий Программы представлен в таблице 2.

1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма "Растениеводство") включает следующие основные мероприятия:

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Растениеводство" предусмотрены: объемы производства основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий; выход продукции растениеводства с 1 га; площадь закладки многолетних насаждений; доля застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.

2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма "Животноводство") включает следующие основные мероприятия:

поддержка мясного животноводства и птицеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области племенного коневодства;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области племенного животноводства;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в сфере ветеринарии;

организация и содержание мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках;

строительство конюшни.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Животноводство" предусмотрены: объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий; поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - К(Ф)Х); доля застрахованных голов сельскохозяйственных животных в их общем поголовье; поголовье жеребцов-производителей владимирской породы; количество диагностических исследований по предупреждению и профилактике заразных и массовых незаразных болезней животных и птицы; количество профилактических обработок по предупреждению заразных и массовых незаразных болезней животных и птицы; количество обследований мест захоронения животных и птицы; количество построенных конюшен.

3. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма "Мелиорация") включает следующие основные мероприятия:

строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота мелиорируемых земель;

мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Мелиорация" предусмотрены: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования; вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот; мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; реконструкция межхозяйственных мелиоративных систем, находящихся в государственной собственности; количество ГТС, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние; количество сохраненных и вновь созданных высокотехнологичных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х.

4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма "Поддержка МФХ") представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства в сельской местности, включая основные мероприятия:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм;

оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х;

развитие и модернизация производственной базы К(Ф)Х, личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) и сельскохозяйственных производственных кооперативов (далее - СПоК);

государственная поддержка кредитования МФХ.

В качестве показателей (индикаторов) подпрограммы "Поддержка МФХ" предусмотрены: количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм (далее - СЖФ); площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; количество построенных, реконструированных (модернизированных) К(Ф)Х производственных помещений; количество приобретенной К(Ф)Х и СПоК сельскохозяйственной техники, транспорта и оборудования; поголовье коров в К(Ф)Х.

5. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма "Модернизация") включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

взнос в уставный капитал АО "Владагролизинг".

В качестве показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Модернизация" предусмотрены: количество новой техники (тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов), приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ); увеличение к предыдущему году поставки техники сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам лизинга.

6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма "Обеспечение реализации Программы") включает следующие основные мероприятия:

обеспечение выполнения функции управления в сфере сельскохозяйственного производства;

обеспечение выполнения функции управления в сфере ветеринарии;

обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (включая обеспечение бланками специальной печатной продукции и государственными регистрационными знаками).

В качестве показателей (индикаторов) подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" предусмотрены: расходы консолидированного бюджета области на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции; доля государственных служащих органов государственной власти в сфере сельского хозяйства, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; количество плановых и внеплановых проверок в целях осуществления ветеринарного контроля (надзора); количество выданных разрешений на ввоз и вывоз продукции; доля самоходных машин и прицепов к ним, проверенных в процессе эксплуатации, прошедших государственный технический осмотр, в их общем количестве.

7. Подпрограмма "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства и пропаганда передового опыта" (далее - подпрограмма "Кадры") включает следующие основные мероприятия:

привлечение и закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых специалистов;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров для сельского хозяйства;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в сфере образования.

В качестве показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы "Кадры" предусмотрены: количество молодых специалистов, пришедших на работу в сельское хозяйство; доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в их общем числе, имеющих высшее профессиональное образование; доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в их общем числе, прошедших переподготовку и повышение квалификации; доля специалистов в их общем числе, не имеющих высшего или среднего профессионального образования; количество учащихся, получивших среднее профессиональное образование.

8. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" включает следующие основные мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Грантовая поддержка осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам сельских поселений Владимирской области на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы согласно приложению к Программе;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В качестве показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" предусмотрены: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и плоскостных спортивных сооружений; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

9. Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" (далее - подпрограмма "Овощеводство") включает следующие основные мероприятия:

развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

развитие производства овощей защищенного грунта;

создание и модернизация картофелехранилищ и овощехранилищ.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Овощеводство" предусмотрены: объемы производства картофеля, в том числе семенного (оригинальных семян, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты), овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; ввод в эксплуатацию зимних теплиц за счет строительства, реконструкции и модернизации тепличных комплексов; ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта.

10. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие молочного скотоводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства;

создание и модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" предусмотрены: производство молока в хозяйствах всех категорий, в том числе в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; количество скотомест на введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах (фермах) молочного направления за счет строительства, реконструкции и модернизации.

11. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

поддержка племенного животноводства.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" предусмотрены: доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов; количество сортоиспытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных культур; количество введенных в эксплуатацию семеноводческих центров; сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; надой молока на одну корову в племенных организациях.

12. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" включает следующие основные мероприятия:

государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" предусмотрены: производство пищевых продуктов из растениеводческого (муки из зерновых культур, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, плодоовощных консервов) и животноводческого (сыров и сырных продуктов, масла сливочного) сырья.

13. Подпрограмма "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза" включает следующие мероприятия:

проведение диагностических мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота;

замена поголовья крупного рогатого скота, инфицированного вирусом лейкоза.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза" предусмотрены: количество пунктов неблагополучных по лейкозу; уровень инфицированности крупного рогатого скота (далее - КРС) вирусом лейкоза в молочных стадах в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; наличие современного лабораторного оборудования для диагностики лейкоза КРС в государственных ветеринарных учреждениях.

14. Подпрограмма "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)" (далее - подпрограмма "Рыбоводство") включает следующие основные мероприятия:

производство товарной рыбы;

производство рыбопосадочного материала;

государственная поддержка кредитования товарной аквакультуры.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Рыбоводство" предусмотрены: производство товарной рыбы в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; производство рыбопосадочного материала в специализированных рыбоводных хозяйствах; ввод площадей объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) за счет строительства, реконструкции и модернизации.

Перечень основных мероприятий Программы и подпрограмм представлен в таблице 2.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных районов области

Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМС), в рамках реализации Программы обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования районных АПК и реализуются на основе разработки, принятия и реализации программ развития АПК и сельских территорий с 2013 года по 2020 год, финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников (далее - Муниципальные программы).

3. Обоснование выделения подпрограмм

Перечень подпрограмм определен для достижения целей и выполнения задач в части развития АПК, а именно: увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Доктрины по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные производственные, экономические и социальные сферы АПК: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и финансовое обеспечение, управление реализацией Программы.

Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие АПК и его основных сфер, получение высокого эффекта в целом по экономике области.