Приложение. Административный регламент предоставления департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 3 марта 2011 г. N 159

Административный регламент
предоставления департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2012 г., 25 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области, и определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями в целях предоставления государственной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (далее - заявители).

1.3. От имени физических лиц заявления о выдаче копий архивных документов могут подавать представители, действующие на основании надлежаще оформленной доверенности.

1.4. От имени юридических лиц заявления о выдаче копий архивных документов могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.5.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- в департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент) при обращении заявителей;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;

- посредством размещения информации на информационном стенде, расположенном на 1 этаже в здании Департамента, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

1.5.2. Адрес Департамента: 600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 68.

Режим работы Департамента:

Понедельник: 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.30).

Вторник: 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.30).

Среда: 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.30).

Четверг: 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.30).

Пятница: неприемный день

Суббота: выходной день.

Воскресенье: выходной день.

Телефоны Департамента:

- приемной директора Департамента - (4922) 32-51-22;

- управления по регулированию земельных отношений - (4922) 32-65-60,

32-62-72;

- отдела приватизации, реестра и архива - (4922) 32-62-23, 32-33-45

Адрес электронной почты Департамента: E-mail: dio@avo.ru.

Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.avo.ru, http://dio.avo.ru/.

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/.

Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области: http://rgu.avo.ru/.

1.5.3. На информационном стенде, расположенном на 1 этаже в здании Департамента, размещается информация, указанная в пункте 1.5.2. настоящего административного регламента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления о предоставлении государственной услуги, образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца вместо слов "в пункте 1.5.2." имеются в виду слова "в подпункте 1.5.2."

1.5.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены заявителем:

- в Департаменте при личном обращении;

- на официальном сайте Департамента в сети "Интернет";

- с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области (http://rgu.avo.ru).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области" (далее - государственная услуга).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственная услуга предоставляется Департаментом.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. Выдача копий архивных документов, подтверждающих права на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области:

- распоряжений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование);

- распоряжений об установлении ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитута);

- договоров аренды.

2.3.2 Мотивированный отказ в выдаче копий архивных документов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется заявителям в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.10.2004, N 43, ст. 4169);

- Законом Владимирской области от 09.11.2005 N 167-ОЗ "Об архивном деле во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 364, 23.11.2005;

- постановлением Губернатора области от 20.12.2005 N 739 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 413 - 416, 28.12.2005);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для предоставления государственной услуги заявителем предоставляются в Департамент следующие документы:

- заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Документы, указанные в абзаце 4 настоящего пункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем указанные документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Департаментом в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченном государственном органе путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Обработка персональных данных заявителя осуществляется с его согласия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случаях:

- если заявление оформлено не по установленной форме, его текст не поддается прочтению, в нем имеются исправления;

- если не предоставлены документы, указанные в абзацах 2, 3, 5 пункта 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- обращение ненадлежащего заявителя;

- отсутствие или недостаточность информации, указанной в заявлении для его исполнения;

- отсутствие в Департаменте запрашиваемых документов.

2.9. Государственная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день получения Департаментом заявления в порядке, установленном в разделе 3 настоящего административного регламента.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.1. Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, выдача документов и консультирование, осуществляется в помещении отдела по управлению земельными ресурсами (в случае запроса о предоставлении копии договора аренды земельного участка) либо отдела приватизации, реестра и архива Департамента (в случае запроса о предоставлении копий иных документов из архива Департамента).

2.12.2. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента.

2.12.4. Образцы заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных на первом этаже в здании Департамента.

2.13. Доступность и качество государственной услуги определяется посредством установления постоянной обратной связи, обеспечивающей объективную оценку качества предоставляемой государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. Информация о государственной услуге размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

2.14.2. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

2.14.3. Заявители вправе предоставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Предоставляемые в электронном виде документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством:

- заявление подписывается простой электронной подписью;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) удостоверяются усиленной квалифицированной подписью;

- в случае обращения с заявлением представителя заявителя (заявителей) доверенность, подтверждающая права (полномочия) представителя физического лица, удостоверяется усиленной квалифицированной подписью нотариуса, а доверенность, выданная организацией, - удостоверяется усиленной квалифицированной подписью правомочного должностного лица организации.

2.14.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 наименование раздела 3 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием Департаментом заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов;

- предоставление заверенных копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области, либо мотивированный отказ в выдаче копий архивных документов.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении Департаментом государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Административная процедура "Прием Департаментом заявления и документов".

3.2.1. Заявитель обращается в Департамент с заявлением и комплектом документов по почте либо предоставляет их лично, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

3.2.2. Документы, отправленные заявителем по почте, поступают в отдел делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента.

3.2.3. При предоставлении заявителем документов при личном обращении специалист отдела по управлению земельными ресурсами либо отдела приватизации, реестра и архива Департамента в день поступления документов передает документы в отдел делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента.

3.2.4. Специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента в день получения заявления и комплекта документов регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

- регистрационный номер;

- дату приема документов;

- наименование заявителя;

- аннотацию к документу.

На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.

3.2.5. Документ Департамента считается учтенным, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.

3.2.6. В день поступления документов специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения все поступившие документы передает первому заместителю директора Департамента.

3.2.7. При предоставлении заявителями документов в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг датой поступления документов считается дата регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и документов".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 июня 2013 г. N 745 в пункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заявления и документов первым заместителем директора Департамента или регистрация заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

После рассмотрения первым заместителем директора Департамента документы в течение одного рабочего дня передаются заместителю директора Департамента, начальнику управления по регулированию земельных отношений (в случае запроса о предоставлении копии договора аренды земельного участка) либо начальнику отдела приватизации, реестра и архива Департамента (в случае запроса о предоставлении копий иных документов из архива Департамента).

3.3.2. Заместитель директора Департамента, начальник управления по регулированию земельных отношений в течение одного рабочего дня передает документы начальнику отдела по управлению земельными ресурсами; начальник отдела по управлению земельными ресурсами либо начальник отдела приватизации, реестра и архива в течение одного рабочего дня передает документы на исполнение специалисту соответствующего отдела.

3.4. Административная процедура "Предоставление копий архивных документов, подтверждающих право на владение земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области, либо мотивированный отказ в предоставлении копий архивных документов".

Специалист отдела по управлению земельными ресурсами либо отдела приватизации, реестра и архива Департамента осуществляет анализ заявления и приложенных к нему документов, определяя:

- степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения;

- полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;

- наличие в Департаменте документов, необходимых для исполнения заявления.

После анализа документов специалист производит копирование архивных документов, систематизирует их, заверяет надлежащим образом и готовит сопроводительное письмо о направлении документов заявителю либо готовит мотивированный отказ в выдаче копий архивных документов.

Оформленные в установленном порядке копии архивных документов с сопроводительным письмом либо письмо об отказе в выдаче запрашиваемых копий архивных документов специалист предоставляет не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения на рассмотрение и визирование начальнику соответствующего отдела, начальнику управления, а затем на подписание первому заместителю директора Департамента.

После подписания первым заместителем директора Департамента письмо отдается в отдел материально-технического обеспечения Департамента на регистрацию и направление его заявителю.

Копии архивных документов с сопроводительным письмом либо письмо об отказе в выдаче копий архивных документов выдаются лично либо высылаются заявителю по почте по адресу, указанному в запросе.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется заместителем директора Департамента, начальником управления по регулированию земельных отношений либо начальником отдела приватизации, реестра и архива Департамента, а также первым заместителем директора Департамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Департамент заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем директора Департамента. Проверки исполнения настоящего административного регламента могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка) или отдельные вопросы (тематическая проверка).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. За предоставление государственной услуги государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 599 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- служащих Департамента - директору Департамента;

- директора Департамента и его заместителей - Губернатору области.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.