Статья 44. Градостроительные регламенты. ВО. Зона охраны водных объектов и источников водоснабжения

Статья 44. Градостроительные регламенты. ВО. Зона охраны водных объектов и источников водоснабжения

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которые устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 (пункт 4) Градостроительного кодекса РФ водоохранные зоны также отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий, на них могут быть образованы земельные участки любых категорий (целевых назначений) земель. При этом земельный участок может располагаться частично в пределах, а частично за пределами водоохранной зоны и регистрироваться в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) как имеющий обременение - водоохранную зону. Земельный участок может межеваться теперь по береговой линии, но использоваться с учетом предусмотренных нормативными актами обременений. В соответствии со статьей 65 Водного кодекса (ВК) не установлена водоохранная зона озер и водохранилищ с акваторией менее 0,5 кв. км, не имеющих особо ценного рыбохозяйственного назначения; прудов и обводненных карьеров; родников, болот и озер внутри болот; рек и их частей, помещенных в закрытые коллекторы.

Границей водного объекта является береговая линия, от которой отмеряется водоохранная зона. При наличии набережной водоохранная зона определяется от парапета набережной.

В соответствии со статьей 6 ВК береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта. Она признана за всеми водными объектами, кроме болот, родников, рек в закрытых коллекторах, а также прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной собственности. Ширина береговой полосы - 20 метров, за исключением рек и ручьев протяженностью от истока до устья не более 10 км, а также каналов независимо от их назначения и протяженности - для них 5 метров.

Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части.

При отсутствии набережной и за границей населенных пунктов (даже если там есть набережная) береговая полоса определяется от береговой линии в зависимости от уклона берега: 30 метров - для берега с обратным или нулевым уклоном, 40 метров - для уклона до 3 градусов и 50 метров - для уклона более 3 градусов.

В границах болот сточных и проточных озер и соответствующих водотоков, для рек и ручьев протяженностью менее 10 км - водоохранная зона всегда 50 метров, для озера или водохранилища, имеющего особо ценное рыбохозяйственное значение - всегда 200 метров.

При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны считается - от береговой линии водного объекта и составляет:

1) для рек и ручьев протяженностью до 10 км, а также для радиуса водоохранной зоны для истока рек или ручьев независимо от их протяженности - 50 м; для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км - 100 м, для рек и ручьев любой протяженности свыше 50 км - 200 м. При этом для реки или ручья протяженностью менее 10 км водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой, то есть ширина их прибрежных защитных полос не зависит от уклона берегов.

Ширина водоохранных зон, как и прибрежных защитных и береговых полос точно повторяет контур береговой линии на соответствующем расстоянии от водного объекта.

ВО-1. Зона охраны водных объектов

Использование территории поясов зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников водоснабжения регламентируется действующим Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, санитарными правилами и другими нормативными документами.

Водоохранные зоны выделяются в целях:

- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:

- виды запрещенного использования;

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;

- проведение рубок главного пользования;

- осуществление (без соответствующих согласований и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добыча полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах необщего пользования;

- отведение площадей под вновь создаваемые кладбища и скотомогильники;

- длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей (затоны, базы ремонта флота);

- использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;

- размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков;

- если в водоохранной зоне находится лес, то на использование и охрану лесов распространяются положения лесного законодательства (статья 63 ВК). В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются сплошные рубки лесных насаждений и использование токсических химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 20 м для всех объектов):

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;

- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;

- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с уполномоченными государственными органами с использованием процедур публичных слушаний:

- озеленение территории;

- малые архитектурные формы и элементы благоустройства;

- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации;

- пожарный пирс.

Примечание.

Находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом по природопользованию и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из водонесущих инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории.

Список водных объектов на территории округа Муром

N п/п	Наименование водотока, озера	Куда впадает, где расположено	Длина, км (для рек), площадь зеркала, кв. км (для озер)	Минимальная ширина водоохранной зоны в метрах
1.	Река Ока	Восточная часть округа	1520	200
2.	Река Илемна	Западная часть округа	50	100
	Пруды	г. Муром, ул. Садовая - Казанская	0,0004	определение зоны не требуется
		Якиманская Слобода, ул. Октябрьская	0,00075
		г. Муром, ул. Артема - ул. Мечникова	0,00071
		г. Муром, Станция Муром-2	0,0192
		ул. Московская	0,0018
		г. Муром, Парк стадиона им. Гастелло	0,0004
		д. Александровка	0,0012
		д. Александровка, ул. Мира	0,00125
		д. Нежиловка	0,0027
		г. Муром, ул. Первомайская	0,00015
		г. Муром, за заводом ЖБК	0,0049
		г. Муром, ул. Ленинградская	0,0003
		Дмитриевская Слобода, ул. Первомайская - Бочкарева
		Якиманская Слобода, ул. Красина	0,0025
		пос. Механизаторов, район д. 5-а	0,0009
		угодья ЗАО "Выбор"	0,0012
		г. Муром, за заводом ЖБК	0,00075
		Район ОАО "Трансавто" (пожарный)	0,0009
		с. Карачарово, ул. Д. Бедного	0,0006
		г. Муром, ул. Солнечная - Молодежная	0,0006
		д. Орлово, ул. Ленина	0,0012
		д. Орлово, ул. Ленина	0,0014
		д. Орлово, ул. Зеленая	0,001625
		д. Орлово, ул. Советская	0,000375
	Обводненный карьер	г. Муром, Меленковское шоссе (бывшая свалка)	0,016
	Водохранилище на ручье Вербовка (верхнее)	г. Муром, микрорайон Вербовский	0,054	50
	Водохранилище на ручье Вербовка (верхнее)	г. Муром, микрорайон Вербовский	0,049	50
	Ручей Вербовка	г. Муром, микрорайон Вербовский	4	50
	Ручей Маландайка	Западная часть округа	5	50
	Родник Карачаровский - памятник регионального значения	г. Муром	-	50
	Родник у Николо-Набережной церкви - памятник регионального значения	съезд Чулошникова	-	50
	Родник у макаронной фабрики - памятник регионального значения	ул. Кожевники	-	50
	Родник	ул. Ямская	-	50
	Родник в Якиманской Слободе	Якиманская Слобода, ул. Приокская	-	50
	Родник в микрорайоне Вербовский	г. Муром, на правом берегу верхнего водохранилища	-	50
	Торское болото	пос. Муромский	-	50
	Водоемы в левобережной пойме реки Оки	пойма реки	-	50

Зона санитарной охраны источников водоснабжения

Зона санитарной охраны источника водоснабжения организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

Решение о возможности организации зон санитарной охраны принимается на стадии проекта планировки территории, когда выбирается источник водоснабжения.

Границы зон санитарной охраны источников и сооружений водоснабжения, а также санитарно-защитной полосы водоводов устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Зоны санитарной охраны организуются на всех источниках водоснабжения вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

ВО-2.1. I пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. На территории не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса при их вывозе.

На территории первого пояса зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения не допускается спуск любых сточных вод, а также купание, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

ВО-2.2. II и III пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Второй пояс (пояс ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды и источников водоснабжения.

На территории второго и третьего пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения запрещается:

- закачка отработанных вод в подземные горизонты;

- подземное складирование твердых отходов;

- разработка недр земли;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта).

В пределах второго пояса запрещается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

На территории второго и третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения не допускается отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

В пределах второго пояса запрещается:

- добыча песка и гравия из водотока или водоема, а также дноуглубительные работы;

- расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

- рубка леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.