Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

главы муниципального образования

Гусь-Хрустальный район Владимирской области

от 31 декабря 2013 г. N 338

Долгосрочная целевая программа
"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Жилище" НА 2013 - 2017 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление Губернатора области от 01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление Губернатора администрации Владимирской области от 20.06.2013 N 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах"; - постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 16.12.2008 N 1116 "О долгосрочных целевых программах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный: г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1
Руководитель Программы	Первый заместитель главы города
Администраторы Программы	- заведующий жилищным отделом администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный; - директор МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный; - директор МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
Заместитель администратора Программы	- заместитель директора, заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"; - заместитель директора по экономике и финансам МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Цель Программы	Обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступным жильем путем реализации механизмов государственной и муниципальной поддержки и развития жилищного строительства
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; - развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма; - увеличение муниципального жилищного фонда; - улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; - ликвидация аварийного жилищного фонда; - обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой; - обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2017 годы Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2013 - 2017 годы" реализуется на основе следующих подпрограмм и мероприятий: 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы". 2. Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2017 годы". 3. Подпрограмма "Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2013 - 2015 годы". 4. Подпрограмма "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 год". 5. Подпрограмма "Переселение граждан города Гусь-Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы". 6. Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы". 7. Мероприятия по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними
Перечень основных мероприятий	1. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. 2. Разработка муниципальных нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации мер поддержки обеспечения жильем молодых семей. 3. Формирование списков молодых семей - участников Программы. 4. Разработка проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений. 5. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. 6. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними. 7. Приобретение жилых помещений с целью предоставления жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работникам бюджетной сферы служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда. 8. Разработка проектно-сметной документации и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам
Объемы и источники финансирования	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Городского бюджета	Внебюджетных источников
	2013	180509,0	110444,2	28445,0	32158,4	9461,4
	2014	84799,6	27244,8	26352,9	30324,4	877,5
	2015	381546,8	44542,7	215009,3	110684,8	11310,0
	2016	327993,7	26872,2	190989,0	97300,0	12832,5
	2017	407423,3	27446,6	171756,5	196520,2	11700,0
	Итого:	1382272,4	236550,5	632552,7	466987,8	46181,4
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними; - увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, с 30% до 100%
Контроль за исполнением Программы	Руководитель долгосрочной целевой Программы обеспечивает единое руководство процессом реализации Программы, координирует деятельность субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы.

Это обеспечило возможность успешной реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 - 2010 годах, когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки. Инструментами реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в частности, на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный являлись муниципальная целевая программа "Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002 - 2010 годы", муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2005 - 2010 годы".

За период 2002 - 2010 гг. на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный расселено 6048,2 кв. м аварийного жилья, т.е. 126 семей, проживающих в аварийном жилом фонде, переселены в благоустроенное жилье.

За период 2005 - 2011 годов 52 молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, с помощью государственной и муниципальной поддержки решили свои жилищные проблемы.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики администрации города.

По ряду оценок, одной из основных причин сокращения населения является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.

На 01.01.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 32 молодых семьи. Таким образом, целесообразно в 2013 - 2017 годах продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей города Гусь-Хрустальный.

В связи с недостаточной обеспеченностью земельных участков под малоэтажное строительство инженерной инфраструктурой необходимо участие государства (муниципалитета) в финансировании данных проектов.

Необходимая поддержка будет осуществляться посредством реализации подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 год".

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Одним из наиболее эффективных способов жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством института государственных жилищных сертификатов.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный по состоянию на 01.04.2012 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, значится 462 семьи. Обеспечение жильем указанных категорий граждан предусматривается осуществлять в рамках ДЦП "Жилище" на 2013 - 2017 годы".

На территории города осуществляется реализация полномочий, переданных федеральным бюджетом в виде субвенций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Ежегодное выделение средств на эти цели позволяет обеспечить семьи ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и полностью обеспечивать жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет.

В результате бесплатной приватизации сформировался и быстро развивается рынок вторичного жилья. В то же время сократилось бюджетное финансирование жилищного строительства, что в условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, низкой доступности ипотечных кредитов привело к замедлению темпов роста объемов жилищного строительства и значительному снижению объема бесплатно предоставляемого социального жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так, не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 1117 семей (в том числе на социальное жилье - 462 семьи, а также 655 семей зарегистрировано в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу).

С 2010 года в городе реализуется ДЦП "Социальное жилье на 2010 - 2013 годы". За 2010 - 2011 годы 35 семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.

Государственная поддержка гражданам на улучшение жилищных условий по договорам социального найма будет оказываться и в 2014 - 2017 годах.

Согласно требованиям градостроительного законодательства с 31 декабря 2012 г. наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому, учитывая недостаточное в связи с экономическим кризисом бюджетное финансирование документов территориального планирования, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2013 году разработки схем территориального планирования, разработки (корректировки) генеральных планов и правил землепользования и застройки.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный с учетом потребностей и предпочтений их населения.

Увеличение объемов жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

- входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы, Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы, приоритетов для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2017 года включительно;

- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью Программы является обеспечение населения муниципального образования город Гусь-Хрустальный доступным жильем путем реализации механизмов государственной и муниципальной поддержки и развития жилищного строительства.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

- развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма;

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

- обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой;

- обеспечение жильем работников бюджетной сферы.

Программа рассчитана на 2013 - 2017 годы.

Таблица 1

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование	Срок реализации	Объем финансирования тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				Федерального бюджета	Областного бюджета	Городского бюджета	Внебюджетных источников
	Программа "Жилище" на 2013 - 2017 годы	2013	180509,0	110444,2	28445,0	32158,4	9461,4		Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан
		2014	84799,6	27244,8	26352,9	30324,4	877,5
		2015	381546,8	44542,7	215009,3	110684,8	11310,0
		2016	327993,7	26872,2	190989,0	97300,0	12832,5
		2017	407423,3	27446,6	171756,5	196520,2	11700,0
	Итого по Программе		1382272,4	236550,5	632552,7	466987,8	46181,4
1.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы"	2013	16464,9	2526,1	2987,3	1490,1	9461,4	Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный	в 2013 году - 14 семей
		2014	1350,0	136,4	127,4	208,7	877,5		в 2014 году - 1 семья
		2015	17400,0	1757,4	2140,2	2192,4	11310,0		в 2015 году - 14 семей
		2016	19500,0	1966,4	2326,0	2375,1	12832,5		в 2016 году - 14 семей
		2017	18000,0	1817,9	2214,1	2268,0	11700,0		в 2017 году - 12 семей
	Итого по Подпрограмме		72714,9	8204,2	9795,0	8534,3	46181,4		Всего - 55 семей
2.	Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2017 годы"	2014	24488,4	0,0	16652,4	7836,0	0,0	Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный	Обеспечение жильем 396 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
		2015	241655,4	0,0	164325,7	77329,7	0,0
		2016	241655,4	0,0	164325,7	77329,7	0,0
		2017	249327,0	0,0	169542,4	79784,6	0,0
	Итого по Подпрограмме		757126,2	0,0	514846,2	242280,0	0,0
3.	Подпрограмма "Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2013 - 2015 годы"	2013	299,0	0,0	0,0	299,0	0,0	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	- увеличение общего количества сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов
		2014	1901,0	0,0	804,0	1097,0	0,0		- повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования город Гусь-Хрустальный и увеличение объема внебюджетных инвестиций в экономику города и строительство жилья
		2015	6000,0		4020,0	1980,0
	Итого по Подпрограмме		8200,0	0,0	4824,0	3376,0	0,0
4.	Подпрограмма "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 год"	2015	6417,3	0,0	0,0	6417,3	0,0	МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный	Разработка проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений
	Итого по Подпрограмме		6417,3	0,0	0,0	6417,3	0,0
5.	Подпрограмма "Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"	2013	163673,9	107918,1	25457,7	30298,1	0,0	Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный	К 2018 году будет ликвидировано 13,2 тыс. кв. метров аварийного жилого фонда, 358 семей, зарегистрированных в аварийном жилом фонде, будут переселены в благоустроенные жилые помещения
		2014	54580,2	27108,4	8769,1	18702,7	0,0
		2015	68874,1	42785,3	13623,4	12465,4	0,0
		2016	66838,3	24905,8	24337,3	17595,2	0,0
		2017	140096,3	25628,7	0,0	114467,6	0,0
	Итого по Подпрограмме		494062,8	228346,3	72187,5	193529,0	0,0
6.	Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный до 2015 года"	2014	2200,0	0,0	0,0	2200,0	0,0	МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный	Увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, с 30% в 2014 году до 100% в 2015 году
		2015	41200,0	0,0	30900,0	10300,0	0,0
	Итого по Подпрограмме		43400,0	0,0	30900,0	12500,0	0,0
7.	Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними	2013	71,2	0,0	0,0	71,2	0,0	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Обеспечение предоставления земельных участков 51 многодетной семье для индивидуального жилищного строительства
		2014	280,0	0,0	0,0	280,0	0,0
	Итого по мероприятию		351,2	0,0	0,0	351,2	0,0

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального и областного бюджетов на период 2013 - 2017 годов подлежат уточнению после принятия федеральных нормативных правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках Программы.

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств городского бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный о городском бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Владимирской области об областном бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год;

- средства федерального и городского бюджетов;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, кредитные ресурсы).

Таблица 2

Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств
		Федерального бюджета	Областного бюджета	Городского бюджета	Внебюджетных источников
2013	180509,0	110444,2	28445,0	32158,4	9461,4
2014	84799,6	27244,8	26352,9	30324,4	877,5
2015	381546,8	44542,7	215009,3	110684,8	11310,0
2016	327993,7	26872,2	190989,0	97300,0	12832,5
2017	407423,3	27446,6	171756,5	196520,2	11700,0
Итого:	1382272,4	236550,5	632552,7	466987,8	46181,4

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных ассигнований осуществляется в пределах средств, предусматриваемых нормативным правовым актом на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников произведена на основе нормативов софинансирования федеральной целевой программы "Жилище" на период 2011 - 2015 гг., областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", иных нормативных документов.

Объемы указанных средств подлежат ежегодному уточнению.

V. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий.

Руководителем Программы является первый заместитель главы города, который в ходе реализации Программы:

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- осуществляет контроль за целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств.

Администраторы Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование руководителя Программы о проведенной работе и ее результатах.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:

- решение жилищной проблемы молодых семей;

- предоставление социального жилья;

- обеспечение территории документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий;

- развитие малоэтажного жилищного строительства;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Администраторы программных мероприятий проводят ежемесячный мониторинг исполнения мероприятий Программы, о чем направляют в управление экономики письменную ежемесячную информацию (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным).

Администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный реализуются мероприятия по информационному освещению выполнения Программы. Предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города: gusadmin.ru.

1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

В целях создания условий для развития жилищного строительства необходимо осуществить следующие мероприятия:

- определить перспективные территории для развития жилищного строительства;

- обеспечивать формирование земельных участков для жилищного строительства из состава земель муниципальной собственности;

- отдавать приоритет при формировании земельных участков комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства;

- осуществлять мониторинг за формированием и предоставлением земельных участков для жилищного строительства;

- осуществлять размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет информации о наличии земельных участков для жилищного строительства в отношении земельных участков, право распоряжения которыми ей предоставлено;

- принимать необходимые меры по обустройству земельных участков, планируемых для комплексного жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Объемы строительства жилья определены:

- для многоквартирных жилых домов исходя из установленных нормативами градостроительного проектирования усредненного размера земельного участка, приходящегося на одного жителя многоквартирного жилого дома, при точечной застройке и комплексном строительстве;

- для индивидуального жилищного строительства (в том числе блокированного) исходя из среднего значения минимально установленного размера земельного участка для ИЖС и социальной нормы предоставления жилья.

2. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры

Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и тем самым резкое снижение его доступности для населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разработанной и утвержденной программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий

Разработка градостроительной и проектной документации будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2013 - 2015 годы".

Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31 декабря 2012 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки с 31 декабря 2012 года вступает в силу запрет на выдачу разрешений на строительство, на принятие решений о предоставлении для строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

При разработке градостроительной документации в качестве определены следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечить формирование системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в том числе внести изменения и утвердить генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

2. Разработать карты правового зонирования.

3. Провести описание границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

4. Утвердить и провести описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

5. Обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его реализации.

Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, создать благоприятные условия для:

- устойчивого развития территорий муниципального образования;

- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики города и в строительство жилья;

- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории города;

- снижения административных барьеров в строительстве;

- увеличения объемов жилищного строительства;

- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

4. Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный

В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы разработана подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы".

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- разработка и внедрение правовых, финансовых механизмов оказания федеральной, областной и муниципальной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий на приобретение (строительство) жилья;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме;

- осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

На эти цели из городского бюджета планируется финансирование в сумме 8534,3 тыс. руб. Также предполагается софинансирование за счет средств федерального бюджета в сумме 8204,2 тыс. руб., областного бюджета - 9795,0 тыс. руб. и внебюджетных источников в размере 46181,4 тыс. руб.

5. Оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда

В целях сокращения очередности по обеспечению жильем граждан разработана подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2017 годы". Основными задачами Подпрограммы является увеличение муниципального жилищного фонда и улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В рамках ее реализации предусматривается обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено приобретение жилых помещений на первичном рынке для обеспечения жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составит 757126,2 тыс. руб., из них за счет средств областного бюджета - 514846,2 тыс. руб., за счет средств городского бюджета - 242280 тыс. руб.

6. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим троих и более детей, для индивидуального жилищного строительства

В настоящее время острота проблемы обеспеченностью жильем многодетных семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.

Для решения социальных проблем многодетных семей, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Законом Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков.

Земельные участки предоставляются администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В целом в 2013 - 2014 годах планируется обеспечить бесплатными земельными участками 51 многодетную семью. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, приведена в таблице 3.

Таблица 3

Объем финансирования мероприятий по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, на 2013 - 2014 годы

Местоположение земельного участка		Срок реализации	Площадь земельного участка (кв. м)	Объем финансирования (тыс. руб.)
г. Гусь-Хрустальный, ул. Зеленая, д. 20-а		2013	757	71,2
г. Гусь-Хрустальный, ул. Зеленая, д. 20-б		2013	758
г. Гусь-Хрустальный, ул. Зеленая, д. 20-в		2013	755
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 23-а		2013	758
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 23-б		2013	754
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 23-в		2013	749
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 24-а		2013	783
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 24-б		2013	770
г. Гусь-Хрустальный, ул. Фрунзе, д. 24-в		2013	739
г. Гусь-Хрустальный, ул. Щербакова, д. 23-б		2013	601
г. Гусь-Хрустальный, ул. Щербакова, д. 23-в		2013	606
п. Гусевский, ул. Садовая - ул. Строительная		2013	12996
		2014		280,0
г. Гусь-Хрустальный, ул. Березовая		2014	<*>
г. Гусь-Хрустальный, ул. Торфяная		2014	<*>
Итого:
Срок реализации	Кол-во земельных участков, промежеванных и поставленных на государственный кадастровый учет	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям	Общая площадь земельных участков, предоставленных многодетным семьям (кв. м)	Объем финансирования (тыс. руб.)
2013	11	8	6069	71,2
2014	40	43	14957	280,0

--------------------------------

<*> - площадь земельного участка будет определена по результатам проведения работ по межеванию и постановки его на государственный кадастровый учет.

7. Уменьшение площадей аварийного жилищного фонда, переселение семей, проживающих в аварийном жилищном фонде

Обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, является основной задачей подпрограммы "Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".

Более 3,5 тыс. чел. (около 5,3 процента населения города) в настоящее время проживают в неблагоустроенных ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Подпрограмма предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования. На период до 2018 года в целом необходимо 494,1 млн. рублей для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

8. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы

Значительные затраты при строительстве жилого дома семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре. В целях поддержки многодетных семей органами местного самоуправления разработана подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы".

Данная Подпрограмма предусматривает разработку проектно-сметной документации и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение муниципального жилищного фонда на 23686,1 кв. метра;

- обеспечение жильем 396 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- переселение до 2018 года из аварийного жилищного фонда 848 человек;

- 358 семей, зарегистрированных в аварийном фонде, будут переселены в благоустроенные жилые помещения;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности;

- обеспечение жильем не менее 55 молодых семей города Гусь-Хрустальный;

- обеспечение бесплатными земельными участками для индивидуального жилищного строительства 51 семье, имеющей троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними. (в 2013 г. - 8 земельных участков, в 2014 году - 43 земельных участка);

- увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, с 30% в 2014 году до 100% в 2015 году.

Будет обеспечено применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Жилищное строительство будет осуществляться только по проектно-сметной документации, соответствующей требованиям действующего законодательства по вопросам экологии, мероприятиям по экологической безопасности, предусмотренным техническими регламентами и СНиПами.

С использованием энергоэффективных технологий в строительстве объем загрязнения окружающей среды при развитии жилищного строительства будет уменьшен.

Кроме того, для каждой из подпрограмм определен свой перечень показателей, характеризующих эффективность их реализации.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - Закон Владимирской области от 07.05.2007 N 50-ОЗ "О молодежной политике во Владимирской области"; - постановление Губернатора Владимирской области от 01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 16.12.2008 N 1116 "О долгосрочных целевых программах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы города
Администратор Подпрограммы	Заведующий жилищным отделом администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора, заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Цель Подпрограммы	Целью Подпрограммы является: - создание системы муниципальной поддержки молодых семей города Гусь-Хрустальный в решении жилищной проблемы
Задачи Подпрограммы	Задачами Подпрограммы являются: 1. Разработка и внедрение правовых, финансовых механизмов оказания областной и муниципальной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий на приобретение (строительство) жилья. 2. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме. 3. Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2013 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	Разработка муниципальных нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации мер поддержки обеспечения жильем молодых семей. Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью. Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Программы в 2013 - 2017 гг. составит 72714,9 тыс. руб.
		Всего за 2013 - 2017 гг.	В том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017
	федеральный бюджет	8204,2	2526,1	136,4	1757,4	1966,4	1817,9
	областной бюджет	9795,0	2987,3	127,4	2140,2	2326,0	2214,1
	городской бюджет	8534,3	1490,1	208,7	2192,4	2375,1	2268,0
	собственные и заемные средства молодых семей	46181,4	9461,4	877,5	11310,0	12832,5	11700,0
	Итого:	72714,9	16464,9	1350,0	17400,0	19500,0	18000,0
Ожидаемые конечные результаты Программы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - обеспечение жильем 55 молодых семей города Гусь-Хрустальный, в том числе: - в 2013 году - 14 семей; - в 2014 году - не менее 1 семьи; - в 2015 году - не менее 14 семей; - в 2016 году - не менее 14 семей; - в 2017 году - не менее 12 семей
Контроль за исполнением Подпрограммы	Руководитель Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом ее реализации, несет ответственность за конечные результаты. Администратор Подпрограммы несет ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, а также за своевременную подготовку отчетов о ее реализации

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Жилищная проблема в городе Гусь-Хрустальный по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения численности населения является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого поколения.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов, необходимость проживания на съемных квартирах снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ряд приоритетных государственных задач, требующих незамедлительного решения, задачу по обеспечению жилищных условий для молодых семей в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Если в 2007 году в очереди на улучшение жилищных условий на учете по месту жительства состояло 19 молодых семей, то на 01.01.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 55 молодых семей.

Необходимо отметить, что значительное увеличение количественного показателя молодых семей, состоящих на учете в очереди на улучшение жилищных условий, связано с тем, что ранее, до реализации специальных жилищных программ для молодых семей, граждане не обращались в администрацию по месту жительства из-за неуверенности в получении бюджетной поддержки.

В период с 2004 по 01.01.2011 участниками целевых программ по обеспечению жильем стали 142 молодых семьи города Гусь-Хрустальный, улучшили жилищные условия 50 молодых семей.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы" предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Гусь-Хрустальный. Программа предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья для молодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Программа имеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный в 2005 - 2012 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы.

Таким образом, целесообразно в 2013 - 2017 годах продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей города Гусь-Хрустальный.

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Подпрограммы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей города Гусь-Хрустальный в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- разработка и внедрение правовых, финансовых механизмов оказания областной и муниципальной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий на приобретение (строительство) жилья;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме;

- осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей.

Подпрограмма рассчитана на 2013 - 2017 годы. Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий 55 молодым семьям. В 2011 году получили государственную поддержку на улучшение жилищных условий 2 молодые семьи. 31 молодая семья получила государственную поддержку на улучшение жилищных условий в 2012 году.

Таблица 4

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель		Финансовые затраты, тыс. руб.					Показатели результативности выполнения Программы
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники	Всего	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение (2012 год)	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: создание системы муниципальной поддержки молодых семей города Гусь-Хрустальный в решении жилищной проблемы
	Задача 1. Разработка и внедрение правовых, финансовых механизмов оказания областной и муниципальной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий на приобретение (строительство) жилья
1.	1. Разработка муниципальных нормативных правовых, финансовых актов, определяющих порядок реализации мер поддержки обеспечения жильем молодых семей	Администрация МО город Гусь-Хрустальный	2013 - 2017
	Задача 2. Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы, условиях участия молодых семей в Программе
2.	1. Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью	Администрация МО город Гусь-Хрустальный	2013 - 2017
3.	2. Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы	Администрация МО город Гусь-Хрустальный	2013 - 2017
	Задача 3. Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей
4.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	Администрация МО город Гусь-Хрустальный	ВСЕГО: (тыс. руб.)						кол-во семей получивших свидетельства	семей	31	8	1	14	14	12
			2013	2526,1	2987,3	1490,1	9461,4	16464,9
			2014	136,4	127,4	208,7	877,5	1350,0
			2015	1757,4	2140,2	2192,4	11310,0	17400,0	кол-во семей, улучшивших жилищные условия	семей	25	14	1	14	14	12
			2016	1966,4	2326,0	2375,1	12832,5	19500,0
			2017	1817,9	2214,1	2268,0	11700,0	18000,0	кол-во человек	чел.	168	48	3	36	42	39
			Всего	8204,2	9795,0	8534,3	46181,4	72714,9

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 72714,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 8204,2 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 9795,0 тыс. рублей;

- средства городского бюджета - 8534,3 тыс. рублей;

- собственные и заемные средства молодых семей - 46181,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 5.

Таблица 5

(тыс. рублей)

	Всего за 2013 - 2017 гг.	В том числе по годам:
		2013	2014	2015	2016	2017
федеральный бюджет	8204,2	2526,1	136,4	1757,4	1966,4	1817,9
областной бюджет	9795,0	2987,3	127,4	2140,2	2326,0	2214,1
городской бюджет	8534,3	1490,1	208,7	2192,4	2375,1	2268,0
собственные и заемные средства молодых семей	46181,4	9461,4	877,5	11310,0	12832,5	11700,0
Итого:	72714,9	16464,9	1350,0	17400,0	19500,0	18000,0

--------------------------------

<*> Объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Средства федерального бюджета выделяются на конкурсной основе по итогам участия в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей.

Порядок предоставления и расходования субсидий, предоставляемых городским бюджетам из областного бюджета, определяется постановлением Губернатора области.

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Таблица 6

N п/п	Состав семьи (чел.)	Всего 2013 - 2017 гг. (семей)	В том числе по годам					В том числе по годам	Всего 2013 - 2017 гг. (тыс. руб.)	Источник финансирования
			2013	2014	2015	2016	2017			Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Собственные и заемные средства молодых семей
Окончательный расчет в соответствии с выданными свидетельствами 24.12.2012
1.	2	1	1	-	-	-	-	2013	850,0	158,4	179,7	-	511,9
	3	2	2	-	-	-	-	2013	1284,7	411,6	457,8	-	415,3
	4	3	3	-	-	-	-	2013	3490,0	814,8	924,0	-	1751,2
	Итого:								5624,7	1384,8	1561,5	-	2678,4
2.	2 (молодая семья без детей)	3	-	-	-	3	-	2013	-	-	-	-	-
								2014	-	-	-	-	-
								2015	-	-	-	-	-
								2016	3150,0	315,0	315,0	315,0	2205,0
								2017	-	-	-	-	-
								Итого:	3150,0	315,0	315,0	315,0	2205,0
3.	2 (неполная семья)	12	-	-	8	1	3	2013	-	-	-	-	-
								2014	-	-	-	-	-
								2015	8400	848,4	1033,2	1058,4	5460,0
								2016	1050,0	106,1	129,1	132,3	682,5
								2017	3150,0	318,1	387,5	396,9	2047,5
								Итого:	12600,0	1272,6	1549,8	1587,6	8190,0
4.	3	19	4	1	4	6	4	2013	5846,7	501,8	611,1	626,0	4107,8
								2014	1350,0	136,4	127,4	208,7	877,5
								2015	5400	545,4	664,2	680,4	3510,0
								2016	8100,0	818,1	996,3	1020,6	5265,0
								2017	5400,0	545,4	664,2	680,4	3510,0
								Итого:	26096,7	2547,1	3063,2	3216,1	17270,3
5.	4	14	4	-	2	4	4	2013	4993,5	639,5	814,7	864,1	2675,2
								2014	-	-	-	-	-
								2015	3600,0	363,6	442,8	453,6	2340,0
								2016	7200,0	727,2	885,6	907,2	4680,0
								2017	7200,0	727,2	885,6	907,2	4680,0
								Итого:	22993,5	2457,5	3028,7	3132,1	14375,2
6.	5	1	-	-	-	-	1	2013	-	-	-	-	-
								2014	-	-	-	-	-
								2015	-	-	-	-	-
								2016	-	-	-	-	-
								2017	2250,0	227,2	276,8	283,5	1462,5
								Итого:	2250,0	227,2	276,8	283,5	1462,5
Всего		55	14	1	14	14	12	2013	16464,9	2526,1	2987,3	1490,1	9461,4
								2014	1350,0	136,4	127,4	208,7	877,5
								2015	17400,0	1757,4	2140,2	2192,4	11310,0
								2016	19500,0	1966,4	2326,0	2375,1	12832,5
								2017	18000,0	1817,9	2214,1	2268,0	11700,0
								Итого:	72714,9	8204,2	9795,0	8534,3	46181,4

V. Механизм реализации подпрограммы, управление и взаимодействие заказчиков

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Подпрограммы, социальных выплат.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной молодой семье на день принятия администрацией Владимирской области решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Губернатора области.

Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из местного бюджета на соответствующий год.

Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

Социальные выплаты используются:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в определенном органом местного самоуправления порядке.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.

Условия отбора банков определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счет средств городского бюджета и за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора области.

Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей.

Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Отдел бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный" организует учет бюджетных средств.

Жилищный отдел администрации города Гусь-Хрустальный:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы, координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета города;

- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Подпрограммы и вносит изменения в Подпрограмму.

Механизм внесения изменений в Подпрограмму предусматривает:

- уточнение средств городского бюджета;

- увеличение количественного показателя молодых семей, вставших на учет на улучшении жилищных условий.

Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в городском бюджете.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств городского бюджета;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

К возможным рискам в реализации Подпрограммы относятся следующие:

- уменьшение объемов финансирования Подпрограммы из федерального, областного бюджета, а также бюджета города может привести к уменьшению планового количества молодых семей - участниц Подпрограммы;

- рост цен на рынке жилья, недоступность ипотечных кредитов могут привести к увеличению количества молодых семей, которые не смогут приобрести жилье с использованием средств социальной выплаты.

Для обеспечения устойчивого финансирования Подпрограммы из бюджетов всех уровней в перечне программных мероприятий предусмотрена подготовка соответствующих заявок на финансирование Подпрограммы.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается путем сопоставления объема освоенных бюджетных средств по Подпрограмме и утвержденного объема бюджетных обязательств по Подпрограмме. Равенство показателя ЭИБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.

          ООБС

ЭИБС = ------------, где

          УОБО

ЭИБС <= 1 - эффективность использования бюджетных средств;

ООБС - объем освоенных бюджетных средств по Подпрограмме;

УОБО - утвержденный объем бюджетных обязательств по Подпрограмме.

При отклонении показателя ЭИБС от единицы требуется анализ причин, повлекших неиспользование (недостаточность) предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

По окончании реализации Подпрограммы производится оценка уровня реализации поставленных задач, полноты достижения результатов.

Показателями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- общий объем средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

- общий объем внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей.

В ходе реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие экономические результаты:

- создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- вовлечение дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников в жилищную сферу;

- закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями.

Для оценки показателя экономической эффективности Подпрограммы производится сопоставление показателей экономической эффективности за отчетный период с показателями прошлых лет.

Подпрограмма предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья для молодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Средства молодых семей составляют от 65% до 70%.

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы:	"Социальное жилье" на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы:	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление Губернатора области от 07.12.2007 N 910 "О стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - решение Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный Владимирской области от 31.01.2007 N 9/1 "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы города
Администратор Подпрограммы	Заведующий жилищным отделом администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора, заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Цели Подпрограммы	Целью Подпрограммы является: - обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда; - привлечение средств из областного бюджета, направленных на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда
Задачи Подпрограммы	Основными задачами Подпрограммы являются: - увеличение муниципального жилищного фонда; - улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	Приобретение жилых помещений на первичном рынке с целью предоставления жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работникам бюджетной сферы служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 757126,2 тыс. рублей, из них: за счет средств городского бюджета - 242280,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 514846,2 тыс. рублей; в том числе с разбивкой по годам: 2014 год: гор. бюджет - 7836,0 тыс. руб.; обл. бюджет - 16652,4 тыс. руб.; 2015 год: гор. бюджет - 77329,7 тыс. руб.; обл. бюджет - 164325,7 тыс. руб.; 2016 год: гор. бюджет - 77329,7 тыс. руб.; обл. бюджет - 164325,7 тыс. руб.; 2017 год: гор. бюджет - 79784,6 тыс. руб.; обл. бюджет - 169542,4 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и	- увеличение муниципального жилищного фонда на 23686,1 кв. м, в том числе: в 2014 - 766,1 кв. м; в 2015 - 7560,0 кв. м; в 2016 - 7560,0 кв. м; в 2017 - 7800,0 кв. м; - обеспечение жильем 396 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Контроль за исполнением Подпрограммы	Руководитель Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом реализации, координирует деятельность субъектов, несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Подпрограммы

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный по состоянию на 01.01.2014 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, значится 396 семей, из них 5 семей нуждаются в служебных жилых помещениях.

19 семей относятся к категориям граждан, которые должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета: ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, лица, принимавшие участие в работе по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, вынужденные переселенцы.

229 семей состоят в очереди на социальное жилье более 10 лет. Социальное жилье в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный ранее не предоставлялось. В 2010 - 2012 гг. приобретено 52 квартиры для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и для обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

В городе Гусь-Хрустальный существует необходимость обеспечения жильем специалистов для замещения дефицитных вакантных должностей, снижения потребности в работниках дефицитных специальностей в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в государственных и муниципальных учреждениях.

Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в муниципальном образовании для его строительства в прошлые годы.

Для ускорения решения проблемы Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) бюджету муниципального образования город Гусь-Хрустальный на софинансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья, которые после ввода в эксплуатацию и включения в состав муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, и работникам бюджетной сферы - по договорам найма специализированного жилищного фонда.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является:

- обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- привлечение средств из областного бюджета, направленных на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение жильем работников бюджетной сферы.

Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2017 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Таблица 7

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Объем финансирования, всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств:				Ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
				Федерального бюджета	Областного бюджета	Городского бюджета	Внебюджетных источников
	Цель 1: обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда
1.	Задача 1: увеличение муниципального жилищного фонда
1.1.	1. Приобретение жилых помещений на первичном рынке	2014	24488,4	-	16652,4	7836,0	-	Администрация города	- увеличение муниципального жилищного фонда на 23686,1 кв. м; - обеспечение жильем 396 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
		2015	241655,4	-	164325,7	77329,7	-
		2016	241655,4	-	164325,7	77329,7	-
		2017	249327,0	-	169542,4	79784,6	-

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 757126,2 тыс. рублей, из них:

за счет средств городского бюджета - 242280,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 514846,2 тыс. рублей;

в том числе с разбивкой по годам:

2014 год: гор. бюджет - 7836,0 тыс. руб.;

обл. бюджет - 16652,4 тыс. руб.;

2015 год: гор. бюджет - 77329,7 тыс. руб.;

обл. бюджет - 164325,7 тыс. руб.;

2016 год: гор. бюджет - 77329,7 тыс. руб.;

обл. бюджет - 164325,7 тыс. руб.;

2017 год: гор. бюджет - 79784,6 тыс. руб.;

обл. бюджет - 169542,4 тыс. руб.

Объем финансирования по мероприятиям Программы исчислен с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья согласно приказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ от 14.10.2013 N 371/ГС "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2013 года" в размере 31965 рублей.

Перечнем Подпрограммы определены следующие мероприятия:

- приобретение жилых помещений на первичном рынке общей площадью 23686,1 кв. м на сумму 757126,2 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Губернатора от 14 июля 2008 года N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Кд + (1 - Кд) / 2, где:

Уi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования;

Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:

Кд = Д / (Н + Д), где:

Д - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на планируемый финансовый год (для поселений, включая дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);

Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов, применяемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. При планировании объемов из областного бюджета уровень софинансирования определен в размере 68%.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей всех бюджетов.

V. Механизм реализации подпрограммы, управления и взаимодействия заказчиков

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя систему программных мероприятий. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Кроме того, для получения субсидии из областного бюджета в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области муниципальным образованием предоставляются следующие документы:

- документальное подтверждение наличия на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- долгосрочную целевую программу обеспечения граждан социальным жильем, предусматривающую выделение средств городского бюджета на софинансирование мероприятий областной целевой программы на весь период ее реализации;

- выписку из реестра расходов муниципального образования, подтверждающую выделение средств городского бюджета на мероприятия по целевой программе.

Размер субсидии областного бюджета определяется с учетом расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований по налоговым и неналоговым доходам, применяемого департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области при расчете дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на очередной финансовый год.

Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий Подпрограммы, является администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в части областного бюджета - департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Средства областного бюджета выделяются муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный в виде субсидий на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств городского и областного бюджетов;

- проведение торгов, заключение муниципальных контрактов;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- многоступенчатый контроль качества работ.

Субсидии из областного бюджета выделяются муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный по результатам проводимого конкурса.

Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений представляет в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области информацию о количестве граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, с указанием адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры), количества комнат, общей площади, жилой площади помещения, состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, выписку о снятии с учета.

В целях координации деятельности исполнители мероприятий в рамках Подпрограммы своевременно составляют отчеты о расходовании средств, консолидируемых на реализацию муниципальных программ. По мере необходимости подготавливают предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, несут ответственность за своевременную подготовку и реализацию Подпрограммы, осуществляют координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда, осуществить приобретение жилья на первичном рынке в следующих показателях согласно таблице 8.

Таблица 8

Прогнозные показатели эффективности программы

	Единица измерения	2013 - 2017 гг., всего	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
Приобретение жилья на первичном рынке	кв. м	23686,1	766,1	7560,0	7560,0	7800,0
Количество семей, улучшивших жилищные условия (всего):	семей	396	14	126	126	130
Приобретение жилья на первичном рынке	квартир	396	14	126	126	130

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма "Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2013 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2013 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 19-ФЗ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Губернатора Владимирской обл. от 01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Директор муниципального казенного учреждения "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
Администратор Подпрограммы	Заместитель директора муниципального казенного учреждения "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора, заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации МО г. Гусь-Хрустальный"
Цели Подпрограммы	Цели: формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории муниципального образования; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики муниципального образования и в строительство жилья; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории муниципального образования; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории муниципального страхования; - снижения административных барьеров в строительстве; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства муниципального образования; - увеличения объемов жилищного строительства
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечить формирование системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в том числе: - внесение изменений и утверждение до 01.01.2014 в генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный. 2. Разработать карты правового зонирования. 3. Провести описание границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". 4. Утвердить и провести описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования город Гусь-Хрустальный. 5. Обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его реализации
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Основные мероприятия: 1. Обеспечение формирования системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в том числе: - внесение изменений и утверждение до 01.01.2014 в генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный. 2. Разработка карт правового зонирования. 3. Проведение описания границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". 4. Утверждение и проведение описания в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования город Гусь-Хрустальный. 5. Обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его реализации
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 8200,0 тыс. рублей, из них: - за счет средств областного бюджета - 4824,0 тыс. рублей; - за счет средств городского бюджета - 3376,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год: гор. бюджет - 299,0 тыс. рублей; 2014 год: гор. бюджет - 1097,0 тыс. рублей; обл. бюджет - 804,0 тыс. рублей; 2015 год: гор. бюджет - 1980,0 тыс. рублей; обл. бюджет - 4020,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы	За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - установление в соответствии с требованиями действующего законодательства границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - утверждение и описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон; - формирование нормативной правовой базы в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - определение реального потенциала развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный; - определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения; - совершенствование системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение объектов культурного и природного наследия, формирование зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности
Контроль за исполнением Подпрограммы	Руководитель Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом реализации, координирует деятельность субъектов, несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31 декабря 2012 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки с 31 декабря 2012 года вступает в силу запрет на выдачу разрешений на строительство, на принятие решений о предоставлении для строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Анализ состояния существующих документов территориального планирования (Генеральный план города, утвержденный решением Совета народных депутатов от 23.06.2004 N 63/13) и градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета народных депутатов от 21.05.2008 N 32/3) показал, что за 1 очередь реализации не выполнены планируемые показатели в плане объемов в строительстве жилья, формирования земельных участков под строительство, в части развития инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Градостроительная документация требует приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности с учетом положений строительных норм и правил.

Согласно требованиям градостроительного законодательства с 01 января 2012 г. наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией. Поэтому, учитывая недостаточное бюджетное финансирование документов территориального планирования, приоритетной задачей в этой сфере становится разработка (корректировка) генеральных планов и правил землепользования и застройки всех городских поселений и городских округов.

Средняя жилищная обеспеченность по муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный составляет 22,97 кв. м на 1 человека. На 2015 год планируется довести этот показатель до 24,75 кв. м на 1 человека.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальному образованию исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений с учетом потребностей и предпочтений их населения.

II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Целью реализации Подпрограммы является:

- формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, создание благоприятных условий для:

- устойчивого развития территории муниципального образования;

- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики муниципального образования и в строительство жилья;

- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории муниципального образования;

- снижения административных барьеров в строительстве;

- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства в муниципальном образовании;

- увеличения объемов жилищного строительства;

- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечить формирование системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в том числе внести изменения и утвердить генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

2. Разработать план реализации генерального плана.

3. Провести описание границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

4. Утвердить и провести описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

5. Обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его реализации.

III. Перечень программных мероприятий подпрограммы

Таблица 9

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств (тыс. руб.)			Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
				Областного бюджета	Городского бюджета	Внебюджетных источников
	Цель: формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории муниципального образования; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики и строительство жилья; - улучшение среды жизнедеятельности человека на территории муниципального образования; - снижение административных барьеров в строительстве; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства; - увеличения объемов жилищного строительства
	Задача: обеспечение формирования системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный
1.	Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Гусь-Хрустальный	2013	58,8		58,8	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"
2.	Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный	2013	41,1		41,1	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Реализация органами местного самоуправления полномочий, установленных федеральным законодательством
3.	Разработка карт правового зонирования	2013	199,1		199,1	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Реализация органами местного самоуправления полномочий, установленных федеральным законодательством
4.	Проведение описаний границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"	2014	300,0	201,0	99,0	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Реализация органами местного самоуправления полномочий, установленных федеральным законодательством
5.	Утверждение и проведение описаний в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов муниципального образования город Гусь-Хрустальный	2014	400,0	268,0	132,0	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Реализация органами местного самоуправления полномочий, установленных федеральным законодательством
6.	Обеспечение своевременной разработки и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его реализации	2014	1201	335	866	-	МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры"	Реализация органами местного самоуправления полномочий, установленных федеральным законодательством
		2015	6000,0	4020,0	1980,0	-
	Итого	2013	299,0	0,0	299,0	-
		2014	1901,0	804,0	1097,0	-
		2015	6000,0	4020,0	1980,0	-
		2013 - 2015	8200,0	4824,0	3376,0	-

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 8200,0 тыс. рублей, в том числе: средства городского бюджета - 3376,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4824,0 тыс. рублей;

Финансирование по годам представлено в таблице 10.

Таблица 10

Год реализации Программы	Всего по году (тыс. рублей)	Средства областного бюджета (тыс. рублей)	Средства городского бюджета (тыс. рублей)
2013	299,0	0,0	299,0
2014	1901,0	804,0	1097,0
2015	6000,0	4020,0	1980,0

Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

V. Механизм реализации и управления подпрограммой

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, включает в себя:

- разработку и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального образования город Гусь-Хрустальный, регламентирующие градостроительную деятельность, в целях их совершенствования с учетом правоприменительной практики;

- анализ ранее разработанной градостроительной документации для установления требуемого объема ее корректировки;

- разработку и согласование документов территориального планирования;

- осуществление мониторинга изменений в федеральном и областном законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования;

- взаимодействие с органами исполнительной власти других муниципальных образований в целях изучения и внедрения передового опыта выполнения этой работы.

2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя:

- поиск и внедрение в практику решений, позволяющих сократить сроки и стоимость подготовки документов территориального планирования;

- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение хода реализации Подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.

Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств на их реализацию.

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает финансирование из областного бюджета и бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление имущества, землеустройства и архитектуры".

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы связана с созданием комплексной системы территориального планирования развития территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный и оценивается по следующим показателям:

- повышение уровня обеспеченности территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный документами территориального планирования с 65% до 100%;

- увеличение общего количества сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования город Гусь-Хрустальный и увеличение объема внебюджетных инвестиций в экономику города и строительство жилья.

Успешная реализация Подпрограммы позволит создать правовую основу для:

- установления очередности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;

- подготовки правил землепользования и застройки;

- разработки схем развития инженерной инфраструктуры;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ функциональных зон;

- установления основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей.

Реализация Подпрограммы будет способствовать более эффективному выполнению на территории муниципального образования федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей, развитием инженерной инфраструктуры, предполагающих:

- улучшение жилищных условий семей;

- повышение доступности для граждан приобретения или строительства жилья;

- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 год"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 год" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - постановление Губернатора Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 145 "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы города
Администратор Подпрограммы	Директор МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора по экономике и финансам МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Цель Подпрограммы	Обеспечение населения города комфортным жильем путем комплексного освоения территорий малоэтажной застройки и увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства
Задачи Подпрограммы	- обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой
Сроки реализации	2015 год
Перечень основных мероприятий	Разработка проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств городского бюджета - 6417,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	2015 год - наличие проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Руководитель Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом реализации Подпрограммы, координирует деятельность субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, по муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный в 2008 году введено в эксплуатацию 6,75 тыс. кв. м индивидуального жилья, в 2009 году введено в эксплуатацию 7,78 тыс. кв. м жилья, из них 6,46 тыс. кв. м индивидуального жилья, в 2010 году введено в эксплуатацию 14,5 тыс. кв. м жилья, из них 6,3 тыс. кв. м индивидуального жилья и 8,2 тыс. кв. м жилья в многоквартирных домах.

Следует отметить, что строительство малоэтажного жилья в городе в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.

Основной проблемой, препятствующей развитию малоэтажного строительства на территории города, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территории.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.

В связи с этим на современном этапе необходимо привлечение бюджетов всех уровней для финансирования проектов создания коммунальной и дорожной инфраструктуры под малоэтажную застройку.

Для развития малоэтажного жилищного строительства необходима финансовая поддержка в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, подведении к этим участкам инженерных сетей и транспортной инфраструктуры с целью обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая будет осуществляться в рамках реализации настоящей Подпрограммы.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель - обеспечение населения города Гусь-Хрустальный комфортным жильем путем комплексного освоения территорий малоэтажной застройки и увеличения объемов малоэтажного строительства.

Задачи: обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

III. Перечень программных мероприятий

В 2011 году разработан проект планировки территории земельного участка, предназначенного для строительства объектов малоэтажного строительства. Система программных мероприятий на 2015 год (таблица 11) предусматривает реализацию следующего мероприятия - разработка проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений за счет средств городского бюджета.

Таблица 11

Размещение малоэтажного жилищного строительства по муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный 2015 год

N п/п	Местоположение участка	Территория, га	Общая площадь жилых домов, кв. м/дом	Сроки проведения работ
1.	Район Сороковка (1 очередь)	10,0	64113/43	2015 год
	Всего:	10,0	64113/43

Для реализации планов комплексного малоэтажного жилищного строительства необходимо вложение бюджетных средств на обустройство земельных участков инженерными сетями и сооружениями, что позволит снизить стоимость жилищного строительства и обеспечить его доступность для социальных категорий населения.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 годы составляет 6417,3 тыс. рублей за счет средств городского бюджета согласно таблице 12.

Таблица 12

Объемы финансирования Подпрограммы

тыс. рублей

	2015 г.
- средства городского бюджета:	6417,3
из них:
разработка проектно-сметной документации на строительство внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений	6417,3

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

V. Механизм реализации подпрограммы, управления и взаимодействия заказчиков

Программа финансируется за счет средств городского бюджета.

МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный в лице директора обеспечивает единое руководство процессом реализации Подпрограммы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе ее реализации.

Исполнителем мероприятий Подпрограммы является МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный. Исполнитель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

- создание условий для обеспечения развития малоэтажной жилой застройки;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Оценкой эффективности реализации Подпрограммы является достижение запланированных результатов, а именно - наличие разработанной проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры на территории под малоэтажное строительство на земельном участке в районе Сороковка г. Гусь-Хрустальный.

Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями.

К возможным рискам в реализации данной Подпрограммы относится уменьшение объемов финансирования Подпрограммы из бюджета города.

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма "Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Переселение граждан г. Гусь - Хрустальный из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление Губернатора администрации Владимирской области от 20.06.2013 N 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах"; - постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 16.12.2008 N 1116 "О долгосрочных целевых программах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы города
Администратор Подпрограммы	Заведующий жилищным отделом администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Директор МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора, заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности МКУ "ЦБМТИО администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный". Заместитель директора по экономике и финансам МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Цель Подпрограммы	Целью Подпрограммы является переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечение жильем, отвечающим санитарным и техническим нормам
Задачи Подпрограммы	Основными задачами Подпрограммы являются: - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; - ликвидация аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2013 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	Приобретение у застройщика жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, долевое участие в жилищном строительстве. Снос аварийных многоквартирных домов
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы (прогноз) составляет 494062,8 тыс. руб., в том числе: объем расходов для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - 471470,3 тыс. руб.: - средства федерального бюджета - 228346,3 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 72187,5 тыс. руб.; - средства городского бюджета - 170936,5 тыс. руб. Снос аварийных многоквартирных домов - 22592,5 тыс. руб. (средства городского бюджета)
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы	- переселение до 2018 года из аварийного жилищного фонда 848 человек; - выполнение муниципальных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания. В результате реализации Подпрограммы 358 семей, зарегистрированных в аварийном жилом фонде, будут переселены в благоустроенные жилые помещения
Контроль за исполнением Подпрограммы	Администратор Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом реализации Подпрограммы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе ее реализации. Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Основная задача Подпрограммы - обеспечить выполнение обязательств органов местного самоуправления по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Более 3,5 тыс. чел. (около 5,3 процента населения города) в настоящее время проживают в неблагоустроенных ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Суммарная площадь аварийного жилья в городе составляет 27045,01 кв. м.

Значительную часть аварийного жилья составляют дома, построенные в 20-х годах как жилье для временного проживания в деревянном каркасно-засыпном и шлакоблочном исполнении стен (28,8%), а также жилые здания постройки с 1865 г. - 1890 г. (4,9%).

Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Подпрограмма предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования. На период до 2018 года в целом необходимо 471470,3 тыс. рублей для переселения граждан из аварийного жилищного фонда без учета расходов на снос аварийных домов.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основными целями Подпрограммы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение жильем, отвечающим санитарным и техническим нормам.

Основные задачи Подпрограммы:

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

- ликвидация аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма предусматривает план действий органов местного самоуправления по привлечению денежных средств областных и федеральных бюджетов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, формирование и уточнение перечня жилых помещений, предназначенных для переселения граждан.

Сроки реализации Подпрограммы: 2013 - 2017 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Таблица 13

тыс. руб.

Наименование мероприятия	Количество расселяемых жилых помещений	Общая площадь расселяемых жилых помещений (кв. м)	Общая планируемая площадь предоставляемых жилых помещений (кв. м)	Объем расходов (тыс. руб.)	В том числе:				Ответственные за реализацию мероприятий
					в рамках долевого финансирования:			Средства городского бюджета на финансирование расходов, связанных с предоставлением жилого помещения, превышающего по общей площади ранее занимаемое жилое помещение (тыс. руб.)
					Средства федерального бюджета (тыс. руб.)	Средства областного бюджета (тыс. руб.)	Средства городского бюджета (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ВСЕГО:	358	13178,1	15170,0	494062,8	228346,3	72187,5	134885,6	58643,4
2013 год	113	4591,8	5367,6	163673,9	107918,1	25457,7	9886,2	20411,9
в том числе:
- приобретение у застройщика	49	1868,8	2231,6	70072,1	43874,0	10350,1	4383,9	11464,1	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
- долевое участие в жилищном строительстве	64	2723	3136,0	92746,2	64044,1	15107,6	5502,3	8092,2
- окончательный расчет по контракту N 39 от 27.11.2012				855,6				855,6
2014 год				54580,2	27108,4	8769,1	12069,0	6633,7
Долевое участие в жилищном строительстве	40	1238,5	1448,3	45477,7	27108,4	8769,1	2966,5	6633,7	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Снос аварийных многоквартирных домов	24 дома			9102,5			9102,5		МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
2015 год				68874,1	42785,3	13623,4	9039,7	3425,7
Долевое участие в жилищном строительстве	48	1944,6	2053,7	64486,1	42785,3	13623,4	4651,7	3425,7	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Снос аварийных многоквартирных домов	9 домов			4388,0			4388,0		МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
2016 год				66838,3	24905,8	24337,3	7625,7	9969,5
Долевое участие в жилищном строительстве	51	1701,3	2018,8	63390,3	24905,8	24337,3	4177,7	9969,5	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Снос аварийных многоквартирных домов	6 домов			3448,0			3448,0		МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
2017 год				140096,3	25628,7	0,0	96265,0	18202,6
Долевое участие в жилищном строительстве	106	3701,9	4281,6	134442,3	25628,7	0,0	90611,0	18202,6	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Снос аварийных многоквартирных домов	12 домов			5654,0			5654,0		МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы (прогноз) составляет 494062,8 тыс. руб., в том числе:

- 471470,3 тыс. руб. - переселение из аварийного фонда.

Из них:

- средства федерального бюджета - 228346,3 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 72187,5 тыс. руб.;

- средства городского бюджета - 170936,5 тыс. руб.;

- 22592,5 тыс. руб. (средства городского бюджета) - снос аварийных многоквартирных домов.

Объем финансирования по мероприятиям Подпрограммы исчислен с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2012 г. N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которая составляет 31400 рублей для Владимирской области.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Подпрограммы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

V. Механизм реализации подпрограммы, управление и взаимодействие заказчиков

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя систему программных мероприятий (раздел N 3 Подпрограммы). Подпрограмма реализуется в соответствии с постановлением главы города от 16.12.2008 N 1116 "О долгосрочных целевых программах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный".

Распорядителями средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, являются администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный и МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный. Заместители администраторов организуют учет бюджетных средств.

Жилищный отдел администрации города Гусь-Хрустальный:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета города;

- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Подпрограммы и подготавливает предложения о внесении изменений в Подпрограмму.

Механизм внесения изменений в Подпрограмму предусматривает:

- уточнение средств федерального, областного и городского бюджетов;

- уточнение объектов аварийного жилищного фонда.

Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в городском бюджете.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств федерального, областного и городского бюджетов;

- проведение торгов, заключение муниципальных контрактов;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Критерием оценки эффективности реализации Подпрограммы будет являться количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

В результате реализации Подпрограммы 358 семей, зарегистрированных в аварийном жилищном фонде, будут переселены в благоустроенные жилые помещения.

Будет ликвидировано 13178,1 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе:

Таблица 14

	Всего	2013	2014	2015	2016	2017
Ликвидировано аварийного жилищного фонда (кв. м)	13178,1	4591,8	626,9	2556,2	1701,3	3701,9
Переселено семей, проживающих в аварийном жилищном фонде (ед.)	358	113	18	70	51	106

Реализация Подпрограммы обеспечит:

- выполнение обязательств органов местного самоуправления перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в городе;

- улучшение состояния здоровья населения;

- создание нормативно-правовой базы для более быстрого решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Таблица 15

Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанными аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2013 - 2017 г. на переселение граждан

N п/п	Адрес МКД	Количество расселяемых жилых помещений	Общая площадь расселяемых жилых помещений (кв. м)	Общая планируемая площадь предоставляемых жилых помещений (кв. м)	Объем расходов (тыс. руб.)	В том числе:
						в рамках долевого финансирования:			Средства городского бюджета на финансирование расходов, связанных с предоставлением жилого помещения, превышающего по общей площади ранее занимаемое жилое помещение (тыс. руб.)
						Средства федерального бюджета (тыс. руб.)	Средства областного бюджета (тыс. руб.)	Средства городского бюджета (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по МО в 2013 - 2017 гг.	358	13178,1	15170,0	471470,3	228346,3	72187,5	112293,1	58643,4
	2013 год	113	4591,8	5367,6	163673,9	107918,1	25457,7	9886,2	20411,9
	в том числе:
	- приобретение у застройщика	49	1868,8	2231,6	70072,1	43874,0	10350,1	4383,9	11464,1
	- долевое участие в жилищном строительстве	64	2723	3136	92746,2	64044,1	15107,6	5502,3	8092,2
	- окончательный расчет по контракту N 39 от 27.11.2012				855,6				855,6
	2014 год, долевое участие в жилищном строительстве	40	1238,5	1448,3	45477,7	27108,4	8769,1	2966,5	6633,7
	2015 год, долевое участие в жилищном строительстве	48	1944,6	2053,7	64486,1	42785,3	13623,4	4651,7	3425,7
	2016 год, долевое участие в жилищном строительстве	51	1701,3	2018,8	63390,3	24905,8	24337,3	4177,7	9969,5
	2017 год, долевое участие в жилищном строительстве	106	3701,9	4281,6	134442,3	25628,7	0,0	90611,0	18202,6
Окончательный расчет в соответствии с контрактом 27.11.2012 N 39 "Приобретение жилых помещений (квартир) для переселения граждан из жилищного фонда на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"
Итого по МО в 2013 г.		0	0	0	855,6	0	0	0	855,6
1.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 47				845,2	0	0	0	845,2
2.	г. Гусь-Хрустальный, Подсобное хозяйство, д. 4				10,4	0	0	0	10,4
Переселение граждан из аварийных и подлежащих сносу домов в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением Губернатора от 20.06.2013 N 717
Итого по МО в 2013 г., в том числе:		113	4591,8	5367,6	162818,3	107918,1	25457,7	9886,2	19556,3
Приобретение у застройщика		49	1868,8	2231,6	70072,1	43874	10350,1	4383,9	11464,1
3.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 14	4	146,8	171,5	5385,0	3450,7	814,0	344,7	775,6
4.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 30	8	314,3	364,6	11448,5	7388,0	1742,9	738,2	1579,4
5.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 10	7	255,4	283,3	8895,6	6003,4	1416,3	599,9	876,0
6.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 16	6	225,4	254,2	7981,9	5244,2	1237,1	524,0	976,6
7.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Младшего лейтенанта Титова, д. 10	8	369,4	458,8	14406,3	8683,2	2048,4	867,6	2807,1
8.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 12	7	254,8	306,3	9617,8	5989,3	1412,9	598,5	1617,1
9.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 28	2	92,5	113,2	3554,5	2174,3	512,9	217,3	650,0
10.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский-4, ул. Железнодорожная, д. 24-а	3	74,4	107,1	3362,9	1748,8	412,6	174,7	1026,8
11.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Менжинского, д. 10	4	135,8	172,6	5419,6	3192,1	753,0	319,0	1155,5
Долевое участие в жилищном строительстве <*>		64	2723	3136,0	92746,2	64044,1	15107,6	5502,3	8092,2
12.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Младшего лейтенанта Шитова, д. 7	11	494,4	577,8	17008,2	11621,4	2741,6	1161,1	1484,1
13.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 19/16	9	439,7	482,6	14257,2	10335,6	2438,3	950,3	533,0
14.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 40/14	5	217,9	234,1	6924,3	5122,0	1208,3	221,2	372,8
15.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 34	12	503	585,7	17272,2	11823,6	2789,3	1139,4	1519,9
16.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Солнечная, д. 19	8	213,5	312,2	9190,0	5018,5	1183,9	501,5	2486,1
17.	г. Гусь-Хрустальный, п. Железнодорожный, д. 19	4	146	168,6	5058,4	3431,9	809,6	291,0	525,9
18.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 21	4	205,1	221,0	6637,1	4821,1	1137,3	353,0	325,7
19.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 14	1	31,7	49	1442,4	745,1	175,7	74,5	447,1
20.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Менжинского, д. 10	2	90,7	102,6	3020,2	2132,0	503,0	213,0	172,2
21.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский-4, ул. Железнодорожная, д. 24-а	2	79,5	90,5	2703,8	1868,7	440,8	186,7	207,6
22.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 28	5	232,4	237,8	6999,9	5462,8	1288,7	248,4	0,0
23.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 38/15	1	69,1	74,1	2232,5	1661,4	391,1	162,2	17,8
Итого по МО в 2014 г.		40	1238,5	1448,33	45477,7	27108,4	8769,1	2966,5	6633,7
24.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 38/15	6	304,2	308,0	9671,3	6552,0	2224,0	731,0	164,3
25.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 41	12	322,7	348,3	10936,6	7100,0	2260,6	772,1	803,9
26.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 5	7	203	249,9	7846,9	4466,4	1422,1	485,7	1472,7
27.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 48	3	163,7	190,13	5970,1	3601,7	1146,8	391,7	829,9
28.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Свердлова, д. 23	12	244,9	352	11052,8	5388,3	1715,6	586,0	3362,9
Итого по МО в 2015 г.		48	1944,6	2053,7	64486,1	42785,3	13623,4	4651,7	3425,7
29.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 15	18	625,9	650,1	20413,2	13771,0	4384,7	1497,6	759,9
30.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский-4, ул. Железнодорожная, д. 25	5	270,3	274,4	8616,0	5947,1	1893,5	646,7	128,7
31.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Восточная, д. 12	5	146,1	157,6	4948,7	3214,5	1023,5	349,6	361,1
32.	г. Гусь-Хрустальный, пр-т 50 лет Советской власти, д. 18	6	227	268	8415,2	4994,5	1590,2	543,1	1287,4
33.	г. Гусь-Хрустальный, п. Новый, ул. Первомайская, д. 10	3	136,3	156	4898,4	2998,9	954,8	326,1	618,6
34.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Строительная, д. 11	11	539	547,6	17194,6	11859,3	3776,7	1288,6	270,0
Итого по МО в 2016 г.		51	1701,3	2018,8	63390,3	24905,8	24337,3	4177,7	9969,5
35.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Тамбовская, д. 13	7	381,5	390	12246,0	5584,6	5457,7	936,8	266,9
36.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 3	4	152,5	176	5526,4	2232,4	2181,6	374,5	737,9
37.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Первомайская, д. 11	15	369	516	16202,4	5401,7	5278,8	906,1	4615,8
38.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 24	4	218,5	231,1	7256,5	3198,6	3125,8	536,5	395,6
39.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Северная, д. 31	10	305,3	333,7	10478,2	4469,2	4367,6	749,6	891,8
40.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Первомайская, д. 13	11	274,5	372	11680,8	4019,3	3925,8	674,2	3061,5
Итого по МО в 2017 г.		106	3701,9	4281,6	134442,3	25628,7	0,0	90611,0	18202,6
41.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 6	6	225,3	290,8	9131,2	1335,7		5738,8	2056,7
42.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Одесская, д. 8	9	363,3	418,6	13144,1	2153,8		9253,9	1736,4
43.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 14	6	231,6	251	7881,4	1373,0		5899,2	609,2
44.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 32	8	330	360	11304,1	1956,4		8405,7	942,0
45.	г. Гусь-Хрустальный, п. Панфилово, д. 27	4	243,9	243,9	7658,4	1445,9		6212,5
46.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 50	6	190,9	264	8289,5	1131,7		4862,5	2295,3
47.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Строительная, д. 28	5	106	140	4396,0	628,4		2700,0	1067,6
48.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Хрустальщиков, д. 5	16	471	506,8	15913,5	2789,5		11999,9	1124,1
49.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Гвардейская, д. 7	10	430	448,1	14070,3	3578,0		9924,0	568,3
50.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 16	7	254,6	268	8415,2	2118,5		5875,9	420,8
51.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Хрустальщиков, д. 1	7	295,4	302,4	9495,3	2458,0		6817,5	219,8
52.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Строительная, д. 36	22	559,9	788	24743,3	4659,8		12921,1	7162,4

--------------------------------

<*> Расчет будет произведен в 2014 году.

Таблица 16

Объем расходов на снос аварийных домов (средства городского бюджета)

N п/п	Адрес МКД	Сумма (тыс. руб.)
2014 - 2017 год		22592,5
2014 год		9102,5
1.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 47 <*>	187,9
2.	г. Гусь-Хрустальный, Подсобное хозяйство, д. 4 <*>	60,7
3.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 57-а <*>	57,4
4.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Одесская, д. 5 <*>	160,1
5.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 32 <*>	240,0
6.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 20 <*>	247,5
7.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 14	350,0
8.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 30 <*>	345,0
9.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 10 <*>	323,9
10.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 12	350,0
11.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Вокзальная, д. 16	350,0
12.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Младшего лейтенанта Шитова, д. 10	350,0
13.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Чкалова, д. 28	450,0
14.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Младшего лейтенанта Шитова, д. 7	750,0
15.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 19/16	400,0
16.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 40/14	670,0
17.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 34	650,0
18.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский-4, ул. Железнодорожная, д. 24-а	350,0
19.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Менжинского, д. 10	350,0
20.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Солнечная, д. 19	350,0
21.	г. Гусь-Хрустальный, п. Железнодорожный, д. 19	350,0
22.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 21	680,0
23.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 38/15	680,0
24.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 41	400,0
	2015 год	4388,0
25.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 5	220,0
26.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 48	265,0
27.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Свердлова, д. 23	790,0
28.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Старых Большевиков, д. 15	850,0
29.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский-4, ул. Железнодорожная, д. 25	500,0
30.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Восточная, д. 12	273,0
31.	г. Гусь-Хрустальный, пр-т 50 лет Советской власти, д. 18	290,0
32.	г. Гусь-Хрустальный, п. Новый, ул. Первомайская, д. 10	500,0
33.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Строительная, д. 11	700,0
2016 год		3448,0
34.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Тамбовская, д. 13	700,0
35.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 3	263,0
36.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Первомайская, д. 11	800,0
37.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 24	353,0
38.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Северная, д. 31	532,0
39.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Первомайская, д. 13	800,0
2017 год		5654,0
40.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Народная, д. 6	254,0
41.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Одесская, д. 8	413,0
42.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 14	363,0
43.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 32	556,0
44.	г. Гусь-Хрустальный, п. Панфилово, д. 27	300,0
45.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Советская, д. 50	290,0
46.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Строительная, д. 28	350,0
47.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Хрустальщиков, д. 5	800,0
48.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Гвардейская, д. 7	800,0
49.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Прудинская, д. 16	355,0
50.	г. Гусь-Хрустальный, ул. Хрустальщиков, д. 1	423,0
51.	г. Гусь-Хрустальный, п. Гусевский, ул. Строительная, д. 36	750,0

--------------------------------

<*> Работы произведены в 2013 году.

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки	Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Постановление Губернатора области от 13.03.2013 N 267 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы города
Администратор Подпрограммы	Директор МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Заместитель администратора Подпрограммы	Заместитель директора по экономике и финансам МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Цель Подпрограммы	- повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории г. Гусь-Хрустальный
Задачи Подпрограммы	- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Сроки реализации	2014 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Разработка проектно-сметной документации и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 43400,0 тыс. руб., в том числе:
		Всего за 2014 - 2015 гг.	В том числе по годам:
			2014	2015
	областной бюджет	30900,0	0	30900
	городской бюджет	12500,0	2200	10300
	Итого:	43400,0	2200	41200
Ожидаемые результаты реализации	В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 30% в 2014 году до 100% в 2015 году
Контроль за исполнением Подпрограммы	Руководитель Подпрограммы обеспечивает единое руководство процессом реализации Подпрограммы, координирует деятельность субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

В рамках подпрограммы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы" будет осуществляться обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой трех земельных участков:

1. Земельный участок, расположенный в районе ул. Березовой и ул. Торфяной (северо-западная часть г. Гусь-Хрустальный), оценочной площадью 16,8 тыс. кв. м под размещение 24 земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках Подпрограммы: водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, дороги, тротуары. Водоотведение - индивидуальный выгреб (септик) - выполняется застройщиком.

2. Земельный участок, расположенный в районе ул. Зеленой, ул. Щербакова, ул. Фрунзе (южная часть г. Гусь-Хрустальный), оценочной площадью 8,25 тыс. кв. м под размещение 11 земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках Подпрограммы: централизованные водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение; дороги, тротуары. Водоотведение - индивидуальный выгреб (септик) - выполняется застройщиком.

3. Земельный участок, расположенный в районе ул. Садовой и ул. Строительной, пос. Гусевский (северная часть пос. Гусевский), оценочной площадью 12,0 тыс. кв. м под размещение 16 земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках Подпрограммы: централизованные водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение; дороги, тротуары.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель: повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории г. Гусь-Хрустальный.

Задача: обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках подпрограммы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2014 - 2015 годы" обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой осуществляться трех земельных участков:

Таблица 17

N п/п	Наименование мероприятий	Годы	Финансирование всего, тыс. руб.	В том числе
				Областной бюджет	Местный бюджет
Цель: повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории г. Гусь-Хрустальный
Задача: обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
1.	Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Зеленой, ул. Щербакова, ул. Фрунзе	2014	2200	0	2200
2.	Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Березовой и ул. Торфяной	2015	3200	2400	800
3.	Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Садовой и ул. Строительной, пос. Гусевский	2015	2000	1500	500
4.	Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Садовой и ул. Строительной, пос. Гусевский; ул. Березовой и ул. Торфяной; ул. Зеленой, ул. Щербакова, ул. Фрунзе	2015	36000	27000	9000
	Итого:		43400	30900	12500
	В том числе по годам	2014	2200	0	2200
		2015	41200	30900	10300

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках Подпрограммы: централизованные водоснабжение, водоотведение (на земельных участках, где имеется техническая возможность), газоснабжение, электроснабжение; дороги, тротуары.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы представлен в таблице.

Таблица N 18

Источники и направления финансирования	2014 - 2015 годы, всего	В том числе:
		2014 год	2015 год
Средства областного бюджета, тыс. руб.	30900	0	30900
Средства местного бюджета, тыс. руб.	12500	2200	10300
Всего:	43400	2200	41200

V. Механизм реализации подпрограммы, управления и взаимодействия заказчиков

Программа финансируется за счет средств городского и областного бюджетов.

МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный в лице директора обеспечивает единое руководство процессом реализации Подпрограммы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе ее реализации.

Исполнителем мероприятий Подпрограммы является МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный. Исполнитель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, с 30% в 2014 году до 100% в 2015 году.