Приложение. Государственная программа Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 17 декабря 2013 г. N 1390

Государственная программа
Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

1, 11 апреля, 31 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г.

Паспорт государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

Наименование государственной программы Владимирской области	Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области
Ответственный исполнитель программы	Департамент строительства и архитектуры администрации области
Соисполнители	Не предусмотрено
Участники программы	Департамент имущественных и земельных отношений администрации области; Департамент цен и тарифов администрации области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; Органы местного самоуправления (по согласованию) далее ОМСУ; Ресурсоснабжающие организации (по согласованию); Предприятия строительного комплекса области (по согласованию); Молодые семьи Владимирской области; НО "Владимирский городской ипотечный фонд" далее НО "ВГИФ" (по согласованию).
Подпрограммы	- Подпрограмма 1. Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности; - Подпрограмма 2. Стимулирование развития жилищного строительства; - Подпрограмма 3. Развитие ипотечного жилищного кредитования; - Подпрограмма 4. Социальное жилье; - Подпрограмма 5. Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области; - Подпрограмма 6. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством; - Подпрограмма 7. Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области; - Подпрограмма 8. Реализация мероприятий программы "Жилье для российской семьи".
Цель программы	- повышение доступности жилья для населения Владимирской области
Задачи программы	- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; - создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории области; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения области; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории области; - реализация программы "Жилье для российской семьи"
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Годовой объем ввода жилья. 2. Уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя области. 3. Коэффициент доступности жилья. 4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда. 5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств. 6. Количество выданных ипотечных кредитов. 7. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса. 8. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории. 9. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств. 10. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством. 11. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании поддержки за счет бюджетных средств.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам	Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы (прогнозная оценка) - 17138728,1 тыс. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 984870,3 тыс. руб. - 2014 год - 116234,0 тыс. руб.; - 2015 год - 212407,9 тыс. руб.; - 2016 год - 127088,7 тыс. руб.; - 2017 год - 129081,8 тыс. руб.; - 2018 год - 130121,2 тыс. руб.; - 2019 год - 133328,5 тыс. руб.; - 2020 год - 136608,2 тыс. руб.; Средства областного бюджета - 4262513,9 тыс. руб. - 2014 год - 543433,9 тыс. руб.; - 2015 год - 624395 тыс. руб.; - 2016 год - 554705 тыс. руб.; - 2017 год - 624370 тыс. руб.; - 2018 год - 630870 тыс. руб.; - 2019 год - 638070 тыс. руб.; - 2020 год - 646670 тыс. руб.; Средства местного бюджета - 1358767,9 тыс. руб. - 2014 год - 230695,9 тыс. руб.; - 2015 год - 180022,0 тыс. руб.; - 2016 год - 177831,0 тыс. руб.; - 2017 год - 189124,0 тыс. руб.; - 2018 год - 191742,0 тыс. руб.; - 2019 год - 193213,0 тыс. руб.; - 2020 год - 196140,0 тыс. руб.; Внебюджетные источники - 10532576,0 тыс. руб. - 2014 год - 893396,0 тыс. руб.; - 2015 год - 1407563,0 тыс. руб.; - 2016 год - 1432896,0 тыс. руб.; - 2017 год - 2175896,0 тыс. руб.; - 2018 год - 1497871,0 тыс. руб.; - 2019 год - 1536671,0 тыс. руб.; - 2020 год - 1588283,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 760 тыс. кв. метров; - рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; - рост уровня обеспеченности населения жильем до 29,0 кв. метров на человека к 2020 году; - повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья, до 2,5 лет к 2020 году; - повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году. - снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса, по отношению к ценам 2012 года на 20%.

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем и прогноз ее развития

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы положительные результаты в развитии строительного комплекса области пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.

Так коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому доходу семьи из 3 человек, в 2013 году составил 3,43 года.

По состоянию на 1 января 2014 года жилищный фонд области составляет более 36 млн. кв. м или в пересчете на 1 жителя - более 26 кв. м, что превышает среднероссийские показатели. В то же время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди на улучшение жилищных условий состоит около 16,8 тыс. семей.

Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Серьезный кадровый потенциал в сфере архитектуры и проектирования, имеющиеся ресурсы, административный и финансовый потенциал, централизованное решение многих вопросов через областные проектные организации - все это позволило обеспечить серьезные результаты в данном направлении.

Территория Владимирской области разделена на 127 муниципальных образований, в том числе: 16 муниципальных районов, 5 городских округов, 26 городских поселений и 80 сельских поселений. В состав поселений и городских округов входят 2493 сельских населенных пункта.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:

- схемы территориального планирования Владимирской области;

- 16 схем территориального планирования муниципальных районов;

- 111 генеральных планов поселений, городских округов.

Принят Закон Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области", целью которого является регулирование отношений по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, а также строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановлением Губернатора области от 13.01.2014 N 17 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования "Планировка и застройка территорий городских округов и поселений Владимирской области".

Постановлением Губернатора области от 20.01.2012 N 41 утверждена "Схема территориального планирования Владимирской области".

Схемы территориального планирования районов утверждены во всех 16 муниципальных районах.

Утверждены генеральные планы всех городских округов, городских и сельских поселений области.

Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки всех городских округов и поселений области.

Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки 5 городских округов и 104 поселений области.

Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки является необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.

Активному развитию жилищного строительства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:

- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;

- низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

- недостаточная проработанность в муниципальных образованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования;

- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств. На 01 января 2013 года число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в области составило 4 тыс. человек, работников бюджетной сферы - свыше 2000;

- неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства (товариществ индивидуальных застройщиков; потребительских кооперативов в жилищной сфере; некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и др.).

В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличием неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям области исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Техническая политика в жилищной сфере будет осуществляться на основе разработки и внедрения технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности зданий и сооружений и связанным с этими требованиями процессам проектирования (включая инженерные изыскания), территориального планирования и планировки территорий, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, а также к безопасности строительных материалов, изделий, конструкций. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Все это определяет существенные риски реализации государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики Владимирской области в сфере жилищного строительства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323, Комплексным планом мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 15.11.2013 N 1289. Целью программы является повышение доступности жилья для населения Владимирской области.

Приоритеты государственной политики соответствуют следующим направлениям реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":

- стимулирование развития жилищного строительства;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Приоритетами государственной политики в жилищной сфере, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

- снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;

- содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, в том числе композитных материалов, выпускаемых предприятиями области, используемых в жилищном строительстве;

- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

- разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе гражданам, имеющих трех и более детей;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

- совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мероприятий, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;

- расширение ипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения и оказание содействия кредитованию долевого строительства.

Муниципальные жилищные программы должны содержать приоритеты, определенные Государственной программой, и содержать мероприятия выполнения Государственной программы.

В целях реализации основных приоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства органы местного самоуправления разрабатывают муниципальные программы развития жилищного строительства, которые должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижение установленных для каждого муниципального образования целевых значений ввода жилья.

Данные программы должны содержать обоснование оптимального для данного региона и отдельных муниципальных образований баланса между развитием жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий и развития уже застроенных территорий; между развитием сектора жилья в частной собственности, в котором проживают граждане - собственники жилых помещений; между строительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством.

Основные направления реализации муниципальных программ включают следующие мероприятия:

разработка плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий и определение земельных участков под указанные цели;

разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и по планировке территорий;

реализация и поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий, а также проектов по развитию застроенных территорий;

создание объектов социальной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения или развития территории в целях жилищного строительства;

стимулирование малоэтажного жилищного строительства, в том числе формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство для молодых семей, получающих государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, для семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, для граждан, создающих жилищные некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы, для иных категорий граждан, установленных законодательством Владимирской области;

стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан, учитывающей потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан;

стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий;

осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет.

К 2020 году планируется достичь следующие показатели:

- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 760 тыс. кв. метров;

- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;

- рост уровня обеспеченности населения жильем до 29,0 кв. метров на человека к 2020 году;

- повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья, до 2,5 лет к 2020 году;

- повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году;

- снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по отношению к ценам 2012 года на 20%.

Государственную программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и подпрограмм, входящих в ее состав, с расшифровкой по годам представлены в приложениях N 1 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Владимирской области представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Механизм реализации программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса, предусматриваемых программой мероприятий на уровне органов исполнительной власти Владимирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.

В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории области, предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

В целях создания условий для развития во Владимирской области жилищного строительства необходимо осуществить следующие мероприятия:

- совместно с органами местного самоуправления обеспечивать формирование земельных участков для жилищного строительства из состава земель муниципальной, неразграниченной и областной государственной собственности в объемах, не ниже указанных в таблице 1;

- отдавать приоритет при формировании земельных участков комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства;

- осуществлять мониторинг за формированием и предоставлением органами местного самоуправления земельных участков для жилищного строительства;

- размещать на официальном сайте администрации области информацию о земельных участках, находящихся в собственности Владимирской области, которые планируются для жилищного строительства;

- рекомендовать органам местного самоуправления области осуществлять размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земельных участков для жилищного строительства в отношении земельных участков, право распоряжения которыми, предоставлено органам местного самоуправления;

- принимать необходимые меры по обустройству земельных участков, планируемых для комплексного жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой. План мероприятий по освоению земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство представлен в таблице 2.

Таблица 1

Перечень земельных участков, предназначенных под массовое строительство жилья (без учета земельных участков, находящихся в федеральной собственности)

N п/п

Местоположение (адрес)

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Площадь земельного участка (га)

Площадь жилой застройки на земельном участке, тыс. кв. м

Вид собственности

Наличие документации по планировке территории

Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)

Предлагаемое использование земельного участка

Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)

Срок окончания реализации, год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2014 год

г. Владимир

1.

северная часть микрорайона Коммунар

33:05:170101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

14

151,9

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

2.

Комплексная застройка мкр-на Пиганово

33:22:014052

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

2,1

22,1

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

3.

мкр-н Сновицы - Веризино

33:22:02204

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

38

234,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

4.

район Лунево - Сельцо

33:22:035050

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

36

57

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

5.

мкр-н Юрьевец, квартал N 7

33:22:014042

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

64,8

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

Меленковский район

6.

с. Дмитриевы Горы

33:16:000000

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

4

4

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

7.

д. Иватино, западнее нового поселка

33:16:000834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

22

9,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

Судогодский район

8.

в северной части г. Судогда

33:11:10204

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

5

8

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

Камешковский район

9.

г. Камешково, р-н ул. Герцена, Долбилкина, Победы

33:06:010112

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

3

5,2

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2014

Итого:

130,1

556,9

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2015 год

г. Владимир

10.

жилой мкр-н Пиганово

33:22:014052

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

11,7

125,4

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

11.

мкр-н Юрьевец, квартал N 7

33:22:014042

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

64,8

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

Вязниковский район

12.

г. Вязники, напротив деревни Болымотиха

33:21:020212

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

69,5

426,7

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

Меленковский район

13.

г. Меленки, южная окраина, мкр-н Черемушки

33:16:001213

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

5

6,5

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

14.

д. Лужи, Денятинское с/п

33:16:000925

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

9

8

Муниципальная собственность

Отсутствует

Отсутствует

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

15.

с. Приклон, западнее ул. Приклонской

33:16:000812

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

3

4

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

Суздальский район

16.

Боголюбовское с/п, п. Боголюбово, в северо-западной части

33:05:114101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

7

10

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

17.

Боголюбовское с/п, с. Новое

33:05:114101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

2,4

3,7

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

Камешковский район

18.

Второвское с/п, д. Новая Быковка

33:06:103501

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

7,8

6,18

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

Ковровский район

19.

п. Гигант

33:07:000140

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

1,2

1,2

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

20.

п. Мелехово

33:07:000604

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

6,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2015

Итого:

128,6

662,78

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2016 год

г. Владимир

21.

Поселок Заклязьменский

33:05:170701

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

0,4

4,2

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

22.

в районе совхоза "Вышка"

33:22:011303

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

20,6

220,6

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

23.

район Лунево - Сельцо

33:22:035050

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

36

57

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

24.

мкр-н Юрьевец, квартал N 7

33:22:014042

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

64,8

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

3 оч.

г. Гусь-Хрустальный

25.

ул. Рязанская

33:25:000082

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

3,3

35,3

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

26.

ул. Вокзальная

33:25:000077

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

3

32,1

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

27.

Район Сороковка

33:25:000000

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10

107

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

28.

ул. Транспортная, 10

33:25:000018

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

3

32,1

Муниципальная собственность

Отсутствует

Отсутствуют

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

29.

ул. Транспортная, 18-а

33:25:000011

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

0,75

8

Муниципальная собственность

Отсутствует

Отсутствуют

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

Александровский район

30.

с. Андреевское

33:01:001027

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

7,5

4,2

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

31.

с. Большое Каринское

33:01:001301

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

5

3,1

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

32.

д. Бакшеево, Следневское с/п

33:01:000601

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

3,7

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

33.

п. Искра, д. Хорошево, Краснопламенское с/п

33:01:000201

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

15

8,5

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

Меленковский район

34.

с. Приклон, севернее ул. Новой

33:16:000834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

23,6

9,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

35.

с. Бутылицы, ул. Полевая

33:16:0110

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

6,4

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

36.

с. Архангел

33:16:0834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

1,5

1,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

Собинский район

37.

г. Собинка, квартал ул. Ленина - Первомайская - Комсомольская

33:24:0101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

2,3

2

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

Суздальский район

38.

г. Суздаль, в районе б. Всполье

33:19:020306

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

23,06

36

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

39.

г. Суздаль, в районе ул. Советской и ул. Профсоюзной

33:19:010104

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

44,5

116,1

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

40.

п. Садовый

33:05:124102

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

55

32

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2016

Итого:

272,51

784,3

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2017 год

г. Владимир

41.

мкр-н Сновицы - Веризино

33:22:02204

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

38

234,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

42.

мкр-н Юрьевец, квартал N 7

33:22:014042

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

64,8

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

4 оч.

г. Гусь-Хрустальный

43.

ул. Прудинская, Гвардейская, Чкалова, Строительная

33:25:000022

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

16,9

180,8

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

окр. Муром

44.

мкр-н Нежиловка

33:26:010601

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

50

76

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

45.

мкр-н Аэропорт

33:26:010205

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

60

67

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

46.

мкр-н Юбилейный

33:15:001412

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

75

63

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

47.

мкр-н Вербовский

33:26:030701

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

30

35

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

Меленковский район

48.

д. Иватино, слева от автодороги Меленки - Данилово, Южный

33:16:000834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10

1,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

49.

с. Илькино, новый жилой квартал, южная окраина села

33:16:001532

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

33,9

23

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

Суздальский район

50.

Боголюбовское с/п, с. Ославское

33:05:114101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10

15,8

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

51.

Боголюбовское с/п, с. Суромна

33:05:114101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

18

28

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

Г. Покров

52.

р-н ул. Северной, Комсомольской, Пионерской

33:13:000000

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10,8

3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

Г. Кольчугино

53.

д. Литвиново

33:03:000043

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

1,1

1,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2017

Итого:

359,7

793,6

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2018 год

г. Владимир

54.

мкр-н Юрьевец, танковый полигон

33:22:014012

земли населенных пунктов

необходим перевод земель из категории "земли Вооруженных Сил РФ" в категорию под жилищное строительство

2,3

14

Федеральная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

окр. Муром

55.

мкр-н Александровский

33:26:030104

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

20

24

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

56.

мкр-н Меленковский

33:15:001806

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

65

62

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

57.

мкр-н Слободской

33:15:001412

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

35

68

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

58.

мкр-н Южный

33:26:040501

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

90

290

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

Г. Ковров

59.

мкр-н в районе деревни Погост

33:20:014406

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

82,5

130

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

Судогодский район

60.

в юго-западной части п. Муромцево

33:11:140102

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

7,5

12

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

61.

в юго-восточной части с. Мошок

33:11:150404

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6,3

10

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

62.

в северо-западной части г. Судогды

33:11:10101

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

12

20

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

63.

Вяткинское сельское поселение (имущество Фонда РЖС)

33:11:060506

земли сельхоз. назначения

необходимо включение в границы населенного пункта

16

96

Федеральная собственность

Отсутствует

Отсутствуют

под жилищное строительство

Юр. лицо

2018

64.

д. Папулино, район ул. Новой

33:11:126707

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

42,9

22,4

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

65.

с. Денятино, юго-восточная окраина села

33:11:106001

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

20,25

9,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

66.

с. Урваново

33:11:171200

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

6,4

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

г. Кольчугино

67.

д. Гольяж

33:03:000043

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

170

36,12

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2018

Итого:

575,75

800,52

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2019 год

г. Владимир

68.

мкр-н Сновицы - Веризино

33:22:02204

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

38

234,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

3 оч.

69.

в районе совхоза "Вышка"

33:22:011303

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

20,6

220,6

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

70.

мкр-н Юрьевец, кварталы N 6, 9, 10

33:22:014039

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

23

141

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч.

71.

Поселок "Заклязьменский"

33:05:170701

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

0,4

4,2

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

72.

район Лунево - Сельцо

33:22:035050

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

18

28

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

3 оч.

ЗАТО г. Радужный

73.

квартал 7/1

33:23:000104

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

29

26

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

74.

квартал 7/2

33:23:000103

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10

17,5

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

75.

квартал 7/3

33:23:000103

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

23

86,45

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

Меленковский район

76.

г. Меленки, восточная окраина, выезд на с. Ляхи

33:16:001532

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

13

9,6

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

77.

д. Большой Приклон, восточная окраина

33:16:000834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

7

7,2

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

78.

д. Малый Приклон, севернее ул. Центральной

33:16:000834

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

13

5,6

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

79.

д. Паново

33:16:0705

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

6

6,4

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

80.

д. Высоково

33:16:0423

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

10

7,2

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

81.

д. Тургенево

33:16:0410

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

9

7,2

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2019

Итого:

795,75

801,25

Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2020 год и последующие годы

82.

мкр-н Сновицы - Веризино

33:22:02204

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

38

234,3

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

4 оч.

83.

район Лунево - Сельцо

33:22:035050

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

54

86

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

4 оч.

84.

в районе совхоза "Вышка"

33:22:011303

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

20,6

220,6

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

3 оч.

85.

мкр-н Семязино

33:22:013072

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

21,7

133,6

Муниципальная собственность

Имеется

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

1 оч., 2 оч.

86.

мкр-н Юрьевец, кварталы N 6, 9, 10

33:22:014039

земли населенных пунктов

под жилищное строительство

23

141

Муниципальная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч.

87.

мкр-н Юрьевец, танковый полигон

33:22:014012

земли населенных пунктов

необходим перевод земель из категории "земли Вооруженных Сил РФ" в категорию под жилищное строительство

4,6

28

Федеральная собственность

Отсутствует

Имеются

под жилищное строительство

ОМСУ

2 оч., 3 оч.

Итого:

161,9

843,5

Всего:

2424,31

5242,85

Таблица 2

План мероприятий по освоению земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство

N п/п	Местоположение земельного участка	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения мероприятий
			Подготовка проекта планировки и межевания территории	Получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры и решение вопросов развития транспортной сети	Выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры	Проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов жилищного строительства	Строительство объектов жилищного строительства	Строительство объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры	Реализация и оформление имущественных прав
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2014 год
г. Владимир
1.	северная часть микрорайона Коммунар	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
2.	комплексная застройка мкр-на Пиганово	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
3.	мкр-н Сновицы - Веризино	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014 (1 очередь)	2016	2016
4.	район Лунево - Сельцо	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014 (1 очередь)	2016	2016
5.	мкр-н Юрьевец, квартал N 7	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014 (1 очередь)	2016	2016
Меленковский район
6.	с. Дмитриевы горы	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
7.	д. Иватино, западнее нового поселка	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
Судогодский район
8.	в северной части г. Судогды	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
Камешковский район
9.	г. Камешково, р-н ул. Герцена, Долбилкина, Победы	ОМСУ	2013	2013	2014	2014	2014	2015	2016
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2015 год
г. Владимир
10.	жилой мкр-н Пиганово	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
11.	мкр-н Юрьевец, квартал N 7	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015 (2 очередь)	2016	2017
Вязниковский район
12.	г. Вязники, напротив деревни Болымотиха	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
Меленковский район
13.	г. Меленки, южная окраина, мкр-н Черемушки	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
14.	д. Лужи, Денятинское с/п	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
15.	с. Приклон, западнее ул. Приклонской	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
Суздальский район
16.	Боголюбовское с/п, п. Боголюбово, в северо-западной части	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
17.	Боголюбовское с/п, с. Новое	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
Камешковский район
18.	Второвское с/п, д. Новая Быковка	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
Ковровский район
19.	п. Гигант	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
20.	п. Мелехово	ОМСУ	2013	2014	2014	2014	2015	2016	2017
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2016 год
г. Владимир
21.	поселок Заклязьменский	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016 (1 очередь)	2017	2018
	в районе совхоза "Вышка"	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016 (1 очередь)	2017	2018
22.	район Лунево - Сельцо	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016 (2 очередь)	2017	2018
23.	мкр-н Юрьевец, квартал N 7	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016 (3 очередь)	2017	2018
г. Гусь-Хрустальный
24.	ул. Рязанская	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
25.	ул. Вокзальная	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
26.	район Сороковка	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
27.	ул. Транспортная, 10	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
28.	ул. Транспортная, 18-а	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
Александровский район
29.	с. Андреевское	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
30.	с. Большое Каринское	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
31.	д. Бакшеево, Следневское с/п	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
32.	п. Искра, д. Хорошево, Краснопламенское с/п	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
Меленковский район
33.	с. Приклон, севернее ул. Новой	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
34.	с. Бутылицы, ул. Полевая	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
35.	с. Архангел
Собинский район
36.	г. Собинка, квартал ул. Ленина - Первомайская - Комсомольская	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
Суздальский район
37.	г. Суздаль, в районе б. Всполье	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
38.	г. Суздаль, в районе ул. Советской и ул. Профсоюзной	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
39.	п. Садовый	ОМСУ	2014	2014	2015	2015	2016	2017	2018
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2017 год
г. Владимир
40.	мкр-н Сновицы - Веризино	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017 (2 очередь)	2018	2018
41.	мкр-н Юрьевец, квартал N 7	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017 (4 очередь)	2018	2018
г. Гусь-Хрустальный
42.	ул. Прудинская, Гвардейская, Чкалова, Строительная	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
окр. Муром
43.	мкр-н Нежиловка	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
44.	мкр-н Аэропорт	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
45.	мкр-н Юбилейный	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
46.	мкр-н Вербовский	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
Меленковский район
47.	д. Иватино, слева от автодороги Меленки - Данилово, Южный	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
48.	с. Илькино, новый жилой квартал, южная окраина села	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
Суздальский район
49.	Боголюбовское с/п, с. Ославское	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
50.	Боголюбовское с/п, с. Суромна	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
г. Покров
51.	р-н ул. Северной, Комсомольской, Пионерской	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
г. Кольчугино
52.	д. Литвиново	ОМСУ	2015	2015	2016	2016	2017	2018	2018
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2018 год
г. Владимир
53.	мкр-н Юрьевец, танковый полигон	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
окр. Муром
54.	мкр-н Александровский	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
55.	мкр-н Меленковский	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
56.	мкр-н Слободской	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
57.	мкр-н Южный	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
г. Ковров
58.	мкр-н в районе деревни Погост	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
Судогодский район
59.	в юго-западной части п. Муромцево	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
60.	в юго-восточной части с. Мошок	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
61.	в северо-западной части г. Судогды	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
62.	Вяткинское сельское поселение (имущество Фонда РЖС)	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
63.	д. Папулино, район ул. Новой	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
64.	с. Денятино, юго-восточная окраина села	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
65.	с. Урваново
г. Кольчугино
66.	д. Гольяж	ОМСУ	2016	2016	2017	2017	2018	2019	2019
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2019 год
г. Владимир
67.	мкр-н Сновицы - Веризино	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
68.	в районе совхоза "Вышка"	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
69.	мкр-н Юрьевец, кварталы N 6, 9, 10	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
70.	поселок Заклязьменский	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
71.	район Лунево - Сельцо	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
ЗАТО г. Радужный
72.	квартал 7/1	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
73.	квартал 7/2	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
74.	квартал 7/3	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
Меленковский район
75.	г. Меленки, восточная окраина, выезд на с. Ляхи	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
76.	д. Большой Приклон, восточная окраина	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
77.	д. Малый Приклон, севернее ул. Центральной	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
78.	д. Паново	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
79.	д. Высоково	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
80.	д. Тургенево	ОМСУ	2017	2017	2018	2018	2019	2020	2020
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2020 год и последующие годы
81.	мкр-н Сновицы - Веризино	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021
82.	район Лунево - Сельцо	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021
83.	в районе совхоза "Вышка"	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021
84.	мкр-н Семязино	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021
85.	мкр-н Юрьевец, кварталы N 6, 9, 10	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021
86.	мкр-н Юрьевец, танковый полигон	ОМСУ	2018	2018	2019	2019	2020	2021	2021

В рамках соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между администрацией Владимирской области и Фондом "РЖС" от 11.06.2013 принято решение об использовании земельного участка федеральной собственности в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительными кооперативами. Перечень земельных участков федеральной собственности предназначенных под строительство жилья представлен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень земельных участков федеральной собственности, предназначенных под строительство жилья

N п/п	Местоположение участка	Площадь, планируемая под жилую застройку, га	Планируемые сроки освоения земельного участка	Вид жилья, расчетный объем жилищного строительства, тыс. кв. м
1.	Вяткинское сельское поселение Судогодского района (33:11:060506:86)	16,0634	2015 - 2020	96

Мероприятиями программы устанавливаются минимально необходимые объемы формирования ОМСУ земельных участков для жилищного строительства, которые в сумме составляют 2424,31 га. Указанная площадь земельных участков позволяет построить 5242,85 тыс. кв. м жилья. Программой предусмотрено ввести за 2014 - 2020 годы в эксплуатацию 4245 тыс. кв. м жилья, из них индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, 2291 тыс. кв. м.

Прогнозируемая структура ввода жилья во Владимирской области определяет соотношение между строительством многоквартирного жилого фонда и малоэтажного индивидуального жилья в период действия программы как 46% на 54% в среднесрочной перспективе до 2020 года.

Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней, ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и тем самым резкое снижение его доступности для населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение (технологическое присоединение) к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.

В рамках реализации механизмов частно-государственного партнерства и осуществления проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство планируется апробирование механизма заключения с инвесторами договоров "полного цикла", т.е. строительства объектов инфраструктуры (автомобильные дороги, инженерные сети) с последующей эксплуатацией на 10 - 15 лет. При этом конкурсы на отбор застройщиков будут включать в себя окончательную цену строительства объекта и его эксплуатации.

Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.

Потребность строительства социальной и инженерной инфраструктуры определены Схемой территориального развития Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 20.01.2012 N 41.

1. Подпрограмма 1 "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"

Мероприятия Подпрограммы направлены на содействие в обеспечении муниципальных образований градостроительной документацией с учетом приоритетов жилищного строительства во Владимирской области и с учетом важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных и областных программ.

В качестве приоритетных при разработке градостроительной документации определены следующие мероприятия:

- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения;

- обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки для реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе по предложениям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС");

- оказание содействия органам местного самоуправления в подготовке (корректировке) генеральных планов населенных пунктов, в границы которых включаются земельные участки, предназначенные для комплексного жилищного строительства;

- проведение градостроительных конкурсов на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства с последующей разработкой проектов планировки территории.

Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории области, создать благоприятные условия для:

- устойчивого развития территории области в целом и территорий муниципальных образований, входящих в ее состав;

- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики области и в строительство жилья;

- снижения административных барьеров в строительстве;

- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям области;

- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жилищного строительства, включает осуществление следующих мероприятий:

- осуществление государственных функций по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в строгом соответствии с административными регламентами;

- оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке административных регламентов по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления при осуществлении строительной деятельности;

- осуществление взаимодействия с собственниками земельных участков, включенных постановлением Губернатора области в границы населенных пунктов для жилищного строительства, по вопросам сокращения сроков освоения этих участков в целях жилищного строительства;

- оказание консультативной помощи органам местного самоуправления в подготовке пакета документов, необходимых для включения в границы населенных пунктов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, определенных для развития малоэтажного жилищного строительства;

- внедрение системы оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде;

- публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;

- принятие мер по урегулированию споров между застройщиками и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по техническим условиям на присоединение объекта капитального строительства к инженерным сетям, выданным застройщику эксплуатирующими сети организациями;

- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- мониторинг изменений действующего федерального законодательства и принятие мер по своевременному приведению законодательства Владимирской области в сфере градостроительства в соответствие с федеральным законодательством;

- принятие мер по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы строительства.

Основные мероприятия в строительстве, приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить среднюю продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство до пяти месяцев.

2. Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства"

Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений:

- комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства;

- развитие малоэтажного строительства;

- развитие промышленности строительных материалов;

- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Реализация мероприятий нацелена на обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье.

2.1. Комплексное освоение и развитие территорий области в целях жилищного строительства

Реализация мероприятия направлена на комплексное освоение земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств:

1) федерального и (или) областного бюджетов муниципальным образованиям на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами (далее - заемщики) в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

2) областного бюджетов муниципальным образованиям на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

3) федерального и (или) областного бюджетов муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

4) федерального и (или) областного бюджетов муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

2.2. Развитие малоэтажного строительства на территории области

Реализация мероприятия направлена на оказание поддержки по освоению земельных участков, предназначенных для застройки малоэтажными жилыми домами.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение работ по инженерному и транспортному обустройству земельных участков.

2.3. Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории области

Реализация мероприятия направлена на модернизацию и техническое переоснащение производственной базы предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств:

областного бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия (далее - субсидия на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии).

2.4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Владимирской области.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

3. Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы являются:

- поддержка органов местного самоуправления на реализацию муниципальных программ долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей области для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, бюджетных субсидий, выдаваемых гражданам в рамках действующих программ государственной поддержки, ипотечных кредитов (займов), бюджетных субсидий гражданам на формирование первоначального взноса по ипотечным кредитам (займам) и бюджетных субсидий на компенсацию части ежемесячных платежей для отдельных категорий работников государственных бюджетных учреждений Владимирской области;

- формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей условия развития и функционирования системы ипотечного жилищного кредитования;

- объединение бюджетных источников финансирования и привлеченных внебюджетных средств, включая средства ОАО "АИЖК", в целях повышения доступности приобретения или строительства жилья для населения муниципальных образований области.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Реализация мероприятий нацелена не обеспечение доступности механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья.

4. Подпрограмма 4 "Социальное жилье"

Мероприятия Подпрограммы направлены на сокращение очередности нуждающихся в жилых помещениях граждан и сокращения сроков ожидания предоставления им социального жилья.

В рамках Подпрограммы предусмотрено:

- оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в увеличении муниципального жилищного фонда с целью обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Реализация программных мероприятий позволит с помощью государственной поддержки увеличить количество граждан, улучшивших жилищные условия, и увеличить муниципальный жилищный фонд для осуществления поставленных целей.

5. Подпрограмма 5 "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области"

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:

- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Срок реализации - 2014 - 2020 годы.

Реализация данных мероприятий обеспечит создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

6. Подпрограмма 6 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством"

Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством, и включают в себя:

- предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилья;

- разработка нормативных правовых актов, определение порядка предоставления государственной поддержки отдельных категорий граждан;

- осуществление мониторинга реализации переданных полномочий и отчетность.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Реализация данных мероприятий обеспечит повышение обеспеченности граждан благоустроенным жильем; сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов.

7. Подпрограмма 7 "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:

- предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;

- создание условий для привлечения многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов;

- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;

- оказание поддержки за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Подпрограмма будет реализовываться поэтапно в 2014 - 2020 годах.

Первый этап - 2014 год.

Второй этап - 2015 - 2020 годы.

Реализация данных мероприятий окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие многодетных семей, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации во Владимирской области.

8. Подпрограмма 8 "Реализация мероприятий программы "Жилье для российской семьи"

Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

Срок реализации 2014 - 2017 годы

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить жильем экономического класса по ценам ниже рыночных граждан, которые имеют право на приобретение такого жилья в рамках реализации программы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит:

за счет всех источников финансирования - 17138728,1 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 984870,3 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 4262513,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 1358767,9 рублей;

за счет внебюджетных источников - 10532576 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения программы за счет средств областного бюджета является актуальная версия аналитического распределения расходов областного бюджета в рамках государственной программы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (аналитическое распределение средств областного бюджета по главным распорядителям средств).

Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников произведена на основе нормативов софинансирования, определенных условиями подпрограмм и другими нормативными документами.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства, а также личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, юридических и физических лиц на реализацию программы на период до 2020 года приведены в приложении N 3 к государственной программе.

V. Прогноз конечных результатов государственной программы

Реализация государственной программы к 2020 году должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

Конечными результатами реализации государственной программы являются:

- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 760 тыс. кв. метров;

- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;

- рост уровня обеспеченности населения жильем до 29,0 кв. метров на человека к 2020 году;

- повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья до 2,5 лет к 2020 году;

- повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году;

- снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса, по сравнению к ценам 2012 года на 20%.

Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.

Строительство жилья будет проводиться, в основном, частными коммерческими застройщиками, действующими в условиях свободной конкуренции, в том числе с привлечением частных подрядных строительных организаций. Некоммерческие частные застройщики (индивидуальные застройщики, кооперативы, некоммерческие организации, строящие и предоставляющие жилье в некоммерческий наем) будут получать государственную поддержку при условии строительства жилья экономического класса.

Таким образом, в результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей области.

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволят проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации государственной программы включает в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:

    Tfi

Ei= ---- *100%,

    TNi

где:

Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации государственной программы (процентов);

n - количество показателей программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

   ЗФ

П=---- ,

   ЗП

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального и областного бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

   П

Э=-- ,

   Е

где:

Э - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель государственной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации государственной программы.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Не принятие в установленные государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" нормативных правовых актов, регулирующих вопросы реализации государственной программы, может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном уровне и может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации государственной программы может быть качественно оценен как высокий.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).