Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Владимирской области
от 21 сентября 2015 г. N 927

Положение
о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Гусевской"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Гусевской" (далее по тексту -заказник) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Владимирской области от 08.05.2008 N 88-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Владимирской области".

1.2. Заказник образован с целью сохранения особо ценного природного комплекса в верхнем течении р. Гусь, в том числе Городского и Анопинского водохранилищ, соснового бора "Баринова роща" и лесопарка "Лесная сказка", являющихся уникальными уголками природы с типичным ландшафтом для Мещёрской низменности.

1.3. Заказник имеет профиль "комплексный", является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении администрации Владимирской области.

1.4. Заказник имеет площадь 1896 га.

1.5. Заказник расположен:

а) на территории Гусь-Хрустального района на:

- землях лесного фонда Гусевского лесничества (Анопинское участковое лесничество, кварталы 59 (выделы 8, 13-15, 26, 33-37, 46, 49-53, 55, 59-64), 60-62, 68, 69, 80 (выделы 8-13, 19, 20, 23, 32, 33, 34, 40-44, 47, 51-54, 56), 81, 82, 92 (выделы 5-7, 12, 20, 36, 39, 40-44), 93, 94, 95 (кроме выделов 27, 30) -на площади 1239,5 га; Гусевское участковое лесничество, кварталы 5, 6 (выделы 1-11) -на площади 230,5 га);

- землях сельскохозяйственного назначения;

- землях водного фонда;

б) на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на:

- землях лесного фонда Гусевского лесничества (Гусевское участковое лесничество, кварталы 15, 16 (выделы 1-4, 10-18) -на площади 177,4 га);

- землях населённых пунктов;

- землях водного фонда.

1.6. Организация заказника производится без изъятия земельных участков у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

1.7. Заказник образован без ограничения срока действия.

1.8. Границы заказника.

Северная граница заказника начинается от северной оконечности Анопинского водохранилища, далее продолжается в юго-восточном и южном направлениях вдоль его северо-восточного берега, затем следует на юг по обводному каналу, проходящему вдоль восточного берега водохранилища, до северо-западного угла охотничье-рыболовной базы ООО "Анопинский стекольный завод", огибает территорию этой базы с запада, юга и востока. От северо-западного угла квартала 60 Анопинского участкового лесничества Гусевского лесничества граница заказника следует в восточном направлении вдоль северных границ кварталов 60, 61, 62 Анопинского участкового лесничества до северо-восточного угла квартала 62.

Восточная граница заказника начинается от северо-восточного угла квартала 62 Анопинского участкового лесничества Гусевского лесничества и проходит в южном направлении вдоль восточных границ кварталов 62, 69, 82 Анопинского участкового лесничества, затем поворачивает на восток вдоль северной границы квартала 95 Анопинского участкового лесничества, вновь направляется на юг по восточной границе этого квартала до пересечения с автодорогой регионального значения "Владимир -Гусь-Хрустальный -Тума". Далее восточная граница заказника проходит по правой стороне полосы отвода данной автодороги в юго-западном направлении до поворота автодороги на д. Никулино. От этого поворота граница заказника следует вдоль северо-восточной границы выдела 5 квартала 6 Гусевского участкового лесничества до пересечения с восточной границей квартала 6, после чего, следуя вдоль восточной границы квартала 6, вновь пересекает автодорогу регионального значения "Владимир -Гусь-Хрустальный -Тума", далее пересекает границу Гусь-Хрустального района с муниципальным образованием город Гусь-Хрустальный и продолжается до пересечения с северной границей квартала 16 Гусевского участкового лесничества Гусевского лесничества. После этого граница поворачивает на восток вдоль северной границы квартала 16, затем на юг по восточной границе того же квартала до его юго-восточного угла.

Южная граница заказника начинается от юго-восточного угла квартала 16 Гусевского участкового лесничества Гусевского лесничества, проходит в западном направлении вдоль южной границы данного квартала, поворачивает на север, а затем вновь на запад, следуя вдоль границы квартала 16 до пересечения с автодорогой регионального значения "Владимир -Гусь-Хрустальный -Тума". Далее южная граница заказника проходит в западном направлении вдоль северной границы жилой застройки г. Гусь-Хрустального до места впадения ручья Солотовка в Городское водохранилище. После этого граница заказника поворачивает на юг, проходит вдоль восточного берега Городского водохранилища до плотины, направляется на запад по южному берегу водохранилища (вдоль плотины) до юго-западного угла водохранилища.

Западная граница заказника начинается от юго-западного угла Городского водохранилища (от плотины) и проходит в северном направлении вдоль западного берега водохранилища (по урезу береговой линии при максимальном уровне воды в водохранилище). Далее на север граница продолжается по восточной границе жилой застройки г. Гусь-Хрустального до пересечения с северной границей муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. После этого граница заказника продолжается в западном направлении по административной границе муниципального образования г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района до железной дороги "Владимир -Тумская". Затем граница поворачивает на север и продолжается в этом направлении вдоль восточной границы полосы отвода железной дороги до пересечения с автодорогой, следующей из г. Гусь-Хрустального к Анопинскому водохранилищу. По восточной границе полосы отвода данной автодороги граница заказника продолжается до автодороги, следующей из пос. Анопино в д. Александровка. От этого места граница направляется на запад, проходит вдоль северной границы полосы отвода автодороги до западной границы д. Борзинка, после чего поворачивает на север и вдоль западной и северной границ сельскохозяйственных угодий бывшего СПК "Гусевский" выходит к западному берегу Анопинского водохранилища. Далее граница заказника проходит на север по западному берегу водохранилища до его северной оконечности в точке начала описания границ заказника.

Из состава заказника исключаются кварталы жилой застройки г. Гусь-Хрустального по ул. Охотничьей, а также территория садоводческого товарищества "Дружба".

1.9. Карта-схема заказника и его функциональных зон приведена в приложении к настоящему Положению.

1.10. Реорганизация и упразднение заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи заказника

Для достижения цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения, при функционировании заказника обеспечивается решение следующих задач:

- охрана уникального участка долины верхнего течения р. Гусь и прилегающих к ней территорий с типичным природным ландшафтом Мещёрской низменности;

- сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, охрана среды их обитания, мест размножения и путей миграции;

- поддержание стабильного гидрологического режима и экологического баланса уникальных природных и природно-антропогенных комплексов и объектов, в том числе Городского и Анопинского водохранилищ, иных гидрологических, геологических, палеонтологических объектов, ценных растительных сообществ;

- сохранение и развитие рекреационного потенциала заказника;

- экологический мониторинг процессов, происходящих на территории заказника;

- экологическое просвещение населения, распространение передового опыта охраны природы, развитие экологического туризма.

3. Функциональные зоны заказника и их границы

3.1. С целью оптимизации вопросов сохранения природных комплексов, редких и ценных объектов растительного и животного мира на территории заказника устанавливается дифференцированный режим охраны.

3.2. Территория заказника разделяется на 3 функциональные зоны:

- зона охраны Анопинского водохранилища;

- зона охраны лесных экосистем;

- рекреационная зона.

3.3. Зона охраны Анопинского водохранилища площадью 122 га выделяется с целью сохранения крупного искусственного водоёма в верхнем течении р. Гусь, являющегося местом обитания редких и исчезающих видов птиц и других представителей животного мира.

3.4. Зона охраны лесных экосистем площадью 1450 га выделяется с целью сохранения защитных функций лесного массива, расположенного к северу от г. Гусь-Хрустального, соблюдения щадящего режима использования природных ресурсов, ограниченного ведения лесного хозяйства и организации экологического туризма.

3.5. Рекреационная зона площадью 324 га выделяется с целью сохранения природных и природно-антропогенных комплексов и объектов, обладающих высокой эстетической ценностью, в том числе Городского водохранилища, лесного массива "Баринова роща" и лесопарка "Лесная сказка", организации экологического туризма и рекреационной деятельности населения.

3.6. Границы зоны охраны Анопинского водохранилища.

Зона охраны Анопинского водохранилища расположена в северо-западной части заказника. Северная, восточная и западная границы зоны совпадают с общими границами заказника. Южная граница зоны начинается от охотничье-рыболовной базы ООО "Анопинский стекольный завод" и проходит в западном направлении по северной границе квартала 60 Анопинского участкового лесничества Гусевского лесничества, а от северо-западного угла данного квартала продолжается по южной границе земельного участка, примыкающего к плотине Анопинского водохранилища, до пересечения с общей западной границей заказника.

3.7. Границы зоны охраны лесных экосистем.

Данная зона расположена в центральной части заказника. Южная граница зоны проходит по административной границе Гусь-Хрустального района и муниципального образования город Гусь-Хрустальный. На северо-западе зона охраны лесных экосистем граничит с зоной охраны Анопинского водохранилища. Северная, восточная и западная границы зоны совпадают с общими границами заказника в пределах Гусь-Хрустального района.

3.8. Границы рекреационной зоны.

Рекреационная зона расположена в границах муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Северная граница зоны проходит по границе данного муниципального образования с Гусь-Хрустальным районом, исключая участки жилой застройки по ул. Охотничьей и территорию садоводческого товарищества "Дружба". Восточная, южная и западная границы зоны совпадают с общими границами заказника в пределах муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

4. Режимы функциональных зон заказника

4.1. На территории зоны охраны Анопинского водохранилища запрещается:

- любые рубки деревьев и кустарников, за исключением выборочных санитарных рубок, осуществляемых в зимний период (с 15 ноября по 15 марта), по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

- искусственное изменение гидрологического режима, в том числе подъём или понижение уровня воды в водохранилище (за исключением мероприятий по поддержанию стабильного гидрологического режима, в том числе регулирования отметки уровня в соответствии с правилами эксплуатации и предпаводковой сработки водохранилища), без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- разведка и разработка месторождений полезных ископаемых, добыча сапропеля и иного органического или минерального сырья;

- размещение промышленных объектов;

- строительство новых зданий и сооружений, строительство и реконструкция дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных линейных объектов (сооружений), без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- предоставление земельных участков для целей, не связанных с охраной природы;

- перевод земель из одной категории в другую в целях, не соответствующих целям, задачам и режиму заказника;

- хозяйственная деятельность, способная вызвать изменение гидрохимического режима водоёмов, в том числе загрязнение их сточными водами, отходами производства и потребления;

- загрязнение территории отходами производства и потребления;

- изменение видового состава флоры и фауны, в том числе зарыбление водохранилища новыми видами рыб, без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- промысловая охота и промышленное рыболовство;

- охота на пернатую дичь;

- рыболовство за пределами специально выделенных мест (плотина, участок восточного берега водохранилища протяжённостью до 1,5 км от плотины), за исключением периода ледостава;

- рыболовство с использованием сетей, нахождение на территории зоны с запрещёнными орудиями рыбной ловли;

- добыча объектов животного мира, не отнесённых к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (за исключением случаев, связанных с проведением научных исследований, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- сбор ботанических и зоологических коллекций (за исключением гербаризации растений и отлова беспозвоночных в научных целях, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мероприятия по изменению структуры растительного покрова водоёма и его прибрежной зоны (за исключением мероприятий по поддержанию и восстановлению популяций охраняемых видов растений и животных при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- распашка земель, выпас и прогон скота на расстоянии ближе 30 м от береговой линии водохранилища;

- применение и складирование минеральных удобрений, а также любых средств химической защиты и стимулирования роста растений;

- купание за пределами специально оборудованного пляжа;

- использование моторных плавательных средств;

- использование любых плавательных средств до 1 июля, за исключением случаев, связанных с проведением научно-исследовательских, биотехнических, контрольно-надзорных мероприятий или мониторинга акватории водохранилища, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

- проезд и стоянка автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств, кроме автодороги, соединяющей пос. Анопино с д. Александровка (за исключением случаев, связанных с проведением сельскохозяйственных, научно-исследовательских, биотехнических, контрольно-надзорных мероприятий или мониторинга территории зоны, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мойка и техническое обслуживание автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств;

- разведение костров вне специально выделенных мест, отведённых для рыболовства (за исключением случаев, связанных с проведением научных исследований или биотического мониторинга территории зоны, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения).

- иные виды хозяйственной деятельности и природопользования, способные оказать негативное воздействие на ценные природные объекты, перечисленные в п. 2.1 настоящего Положения, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4.2. На территории зоны охраны лесных экосистем запрещается:

- рубки лесных насаждений, за исключением следующих видов рубок, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения: сплошных и выборочных санитарных рубок; рубок ухода в лесных культурах; мероприятий по расчистке квартальных просек; сплошных и выборочных рубок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (сооружений); рубок, осуществляемых при создании объектов лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях;

- сжигание сучьев и иных отходов лесохозяйственной деятельности в пожароопасный период (с 1 апреля по 1 ноября);

- мелиоративные работы и осушение болот, изменение гидрологического режима;

- разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

- заготовка живицы, мха, иных недревесных лесных ресурсов (за исключением сбора гражданами ягод, грибов, лекарственных растений для собственных нужд без применения технических средств, повреждающих растительный покров);

- строительство новых зданий и сооружений без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- размещение промышленных объектов;

- строительство и реконструкция дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных линейных объектов (сооружений) без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- предоставление земельных участков для ведения коллективного садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства, фермерской деятельности;

- перевод земель из одной категории в другую в целях, не соответствующих целям, задачам и режиму заказника;

- хозяйственная деятельность, способная вызвать изменение гидрохимического режима водоёмов, в том числе загрязнение их сточными водами, отходами производства и потребления;

- загрязнение территории отходами производства и потребления;

- мероприятия по изменению видового состава флоры и фауны без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- промысловая охота и промышленное рыболовство;

- охота на пернатую дичь в весенний период;

- сбор ботанических и зоологических коллекций (за исключением гербаризации растений и отлова беспозвоночных в научных целях, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- применение и складирование минеральных удобрений, а также любых средств химической защиты и стимулирования роста растений (за исключением случаев массовых вспышек численности вредителей лесного хозяйства, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- проезд и стоянка автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств вне существующих дорог (за исключением случаев, связанных с проведением противопожарных, лесохозяйственных, охранных и биотехнических мероприятий, научных исследований или мониторинга территории зоны);

- мойка и техническое обслуживание автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств;

- разведение костров, разбивка бивуаков, привалов, палаточных городков, туристских стоянок вне специально выделенных маршрутов и мест стоянок (за исключением случаев, связанных с проведением научных исследований или биотического мониторинга территории зоны, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- иные виды хозяйственной деятельности и природопользования, способные оказать негативное воздействие на ценные природные объекты, перечисленные в п. 2.1 настоящего Положения, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4.3. На территории рекреационной зоны запрещается:

- рубки лесных насаждений, за исключением следующих видов рубок, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения: сплошных и выборочных санитарных рубок; рубок ухода; сплошных рубок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (сооружений), получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы; рубок, осуществляемых при создании объектов лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях;

- сжигание сучьев и иных отходов лесохозяйственной деятельности в пожароопасный период (с 1 апреля по 1 ноября);

- мелиоративные работы и осушение болот, искусственное изменение гидрологического режима Городского водохранилища без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

- заготовка живицы, мха, иных недревесных лесных ресурсов (за исключением сбора гражданами ягод, грибов, лекарственных растений для собственных нужд без применения технических средств, повреждающих растительный покров);

- размещение промышленных объектов;

- строительство новых зданий и сооружений без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- строительство новых дорог, трубопроводов и иных линейных объектов (сооружений) без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- предоставление новых земельных участков под застройку;

- перевод земель из одной категории в другую в целях, не соответствующих целям, задачам и режиму заказника;

- хозяйственная деятельность, способная вызвать изменение гидрохимического режима водоёмов, в том числе загрязнение их сточными водами, отходами производства и потребления;

- загрязнение территории отходами производства и потребления;

- мероприятия по изменению видового состава флоры и фауны без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- охота, иные виды пользования животным миром, осуществляемые с изъятием объектов животного мира из их среды обитания (за исключением водных биологических ресурсов, а также за исключением отлова объектов животного мира для проведения научных исследований, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- рыболовство с использованием сетей, нахождение на территории зоны с запрещёнными орудиями рыбной ловли;

- сбор дикорастущих декоративных растений (за исключением гербаризации их в научных целях, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мероприятия по изменению структуры растительного покрова водоёмов (за исключением мероприятий по поддержанию и восстановлению популяций охраняемых видов растений и животных при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- применение и складирование минеральных удобрений, а также любых средств химической защиты и стимулирования роста растений (за исключением случаев массовых вспышек численности вредителей лесного хозяйства, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- выжигание травы;

- проезд и стоянка автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств вне дорог общего пользования, специально установленных дорог и специально выделенных мест, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения (за исключением проезда к хозяйственным и жилым постройкам, расположенным на территории зоны, а также за исключением случаев, связанных с проведением противопожарных, лесохозяйственных, научно-исследовательских, контрольно-надзорных и природоохранных мероприятий, мероприятий по благоустройству территории, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мойка и техническое обслуживание автомототранспорта, иных самоходных транспортных средств;

- иные виды хозяйственной деятельности и природопользования, способные оказать негативное воздействие на ценные природные объекты, перечисленные в п. 2.1 настоящего Положения, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

5. Обеспечение режима заказника

5.1. Ответственность за соблюдение режима охраны заказника возлагается на собственников, владельцев, арендаторов, пользователей земельных участков.

5.2. Границы заказника и его функциональных зон, наиболее посещаемые места обозначаются информационными и предупредительными знаками (с указанием точных границ и перечислением основных ограничений на хозяйственную деятельность и рекреацию).

5.3. Границы и особенности режима охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства, охотустройства и инвентаризации земель.

5.4. Финансирование мероприятий по обеспечению установленного режима охраны заказника осуществляется за счёт средств областного бюджета, а также других, не запрещённых законодательством источников.

6. Охрана заказника

Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в соответствии с действующим законодательством.

7. Надзор за соблюдением режима заказника

Надзор за соблюдением режима охраны заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с действующим законодательством.