Приложение. Административный регламент исполнения управлением по экономике и финансам администрации Суздальского района муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приложение

к постановлению

администрации Суздальского района Владимирской области

от 22 мая 2015 г. N 904

Административный регламент
исполнения управлением по экономике и финансам администрации Суздальского района муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Наименование муниципальной функции - муниципальная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Административный регламент исполнения управлением по экономике и финансам администрации Суздальского района муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является нормативным правовым актом администрации Суздальского района, устанавливающим сроки и последовательность административных процедур по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Регламент).

1.2. Наименование структурного подразделения администрации района, исполняющего муниципальную функцию

Муниципальная функция исполняется управлением по экономике и финансам администрации Суздальского района - уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок (далее - Управление).

В исполнении муниципальной функции непосредственное участие принимает комиссия по осуществлению контроля в сфере закупок для муниципальных нужд (далее - Комиссия), созданная в соответствии с приказом Управления по экономике и финансам администрации Суздальского района от 18.03.2014 N 10.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ ("Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006, "Российская газета", N 289, 22.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);

- Федеральным законом от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 4, ст. 1652, "Российская газета", N 80, 12.04.2013) (далее - Закон о контрактной системе);

- Постановлением Главы Суздальского района от 18.05.2011 N 438 "Об утверждении Положения об управлении по экономике и финансам администрации Суздальского района" ("Суздальская новь", N 42, 25.05.2011);

- Постановлением Главы Суздальского района от 20.09.2011 N 1499 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг".

1.4. Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией (далее - Субъекты проверки) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.5.1. При осуществлении муниципальной функции должностные лица Управления имеют право:

- при предъявлении служебных удостоверений и приказа Управления на беспрепятственный доступ в помещение и на территорию, которые занимают заказчики, специализированные организации для получения документов и информации о закупках, необходимых для проведения проверки;

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки, осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

- в случае, если для осуществления проверки требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

1.5.2. При осуществлении муниципальной функции должностные лица Управления обязаны:

- исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную тайну, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проверок, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Во время проведения проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель Субъекта проверки имеют право:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения муниципальной функции;

- представлять доказательства, что осуществляемые данными лицами действия не содержат нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- обжаловать действия (бездействие) и решения членов Комиссии, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передавать запрашиваемые документы и сведения на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.6.2. Должностные лица Субъекта проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов Комиссии на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- представлять должностным лицам Управления по их мотивированному письменному требованию в установленный срок необходимую информацию (документы), в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну в соответствии с возложенными на Управление полномочиями;

- обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения.

По результатам исполнения муниципальной функции составляются:

1) решение по результатам осуществления первого этапа проведения плановой проверки;

2) акт проверки по результатам осуществления второго этапа проведения плановой проверки;

3) акт проверки по результатам осуществления внеплановой проверки;

4) решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

5) предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

Информация об исполняемой Управлением муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях Управления на личном приеме, а также по письменным обращениям, телефону, электронной почте, на официальном сайте администрации Суздальского района.

1) Сведения о месте нахождения Управления: Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1, каб. N 48, 45, 43.

2) Почтовый адрес для направления запросов и (или) обращений: 601293, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1.

3) Контактные телефоны (телефоны для справок): (49231) 2-07-51, 2-06-41, факс: 2-43-13.

4) Электронный адрес для направления запросов и (или) обращений: root@finupr.souzdal.elkom.ru.

5) Официальный сайт администрации Суздальского района: http://www.suzdalregion.ru.

6) График работы Управления:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.15

перерыв на обед с 12.45 до 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции

2.2.1. Общий срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 1.6.2. настоящего Регламента. В последнем случае срок проведения плановой проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

2.2.2. Общий срок проведения внеплановой проверки устанавливается индивидуально, но не должен превышать 30 рабочих дней.

2.2.3. Общий срок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего по существу составляет 5 рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в Управление.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Управление осуществляет контроль в сфере закупок путем:

- проведения плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района.

- проведения внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района.

- рассмотрения жалоб участников закупок, а также общественных объединений и объединений юридических лиц, осуществляющих общественный контроль, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района.

При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

3.1.2. По месту проведения плановые и внеплановые проверки подразделяются на выездные и камеральные.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Субъекта проверки. Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Управления на основании документов, представленных Субъектом проверки, а также других документов Субъектов проверки, имеющихся у Управления.

По объему проверки подразделяются на сплошные и выборочные. Сплошная проверка - проверка всей деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг за проверяемый период. Выборочная проверка - проверка отдельных направлений деятельности по закупкам товаров, работ, услуг за определенный период.

3.1.3. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

3.1.4. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 3.1.3. настоящего Регламента комиссии, не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого начальником Управления или лицом его замещающим по согласованию с Главой района.

3.1.6. План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- наименование, ИНН, адрес места нахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

План проверок формируется с учетом периодичности проведения проверок, степени обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), равномерности нагрузки на должностных лиц Управления, наличия резерва времени для выполнения внеплановых проверок, имеющейся информации о допущенных Субъектами проверки нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.7. План проверок утверждается на шесть месяцев.

3.1.6. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

3.1.7. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет", а также в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы, информация размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru).

3.1.8. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Суздальского района. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе и настоящим Регламентом;

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.9. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

3.1.10. Плановая и внеплановая проверки, рассмотрение жалобы проводятся Комиссией, включающей в себя должностных лиц Управления. В состав Комиссии, образованной в соответствии с приказом Управления, должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель Комиссии либо заместитель, осуществляющий его обязанности.

Управление в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные органы и иные органы власти с предложением о включении в состав Комиссии должностных лиц таких органов.

3.1.11. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

3.1.12. Контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных Субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

3.2. Проведение плановых проверок

3.2.1. Исполнение муниципальной функции путем проведения плановых проверок включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о подготовке и проведении плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки;

- принятие мер реагирования по результатам плановой проверки.

Блок-схема исполнения муниципальной функции путем проведения плановых проверок представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.2.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "принятие решения о подготовке и проведении плановой проверки" является согласованный с Главой района и утвержденный начальником Управления план проверок.

Исполнение указанной административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

- подготовку приказа о проведении проверки;

- подготовку уведомления о проведении проверки.

3.2.3. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о проведении проверки и ее подготовку, являются должностные лица Управления в соответствии с должностными инструкциями.

3.2.4. Приказ о проведении проверки утверждается начальником Управления либо лицом его замещающим.

3.2.5. В приказе о проведении проверки указываются следующие сведения:

- наименование контролирующего органа;

- состав Комиссии с указанием фамилии, отчества и должности каждого члена Комиссии;

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- срок, в течение которого составляется акт по результатам проведения проверки;

- наименование Субъекта проверки.

3.2.6. Максимальный срок исполнения административного действия при подготовке приказа о проведении проверки - не позднее чем за 10 рабочих дней до месяца начала проведения плановой проверки, определенного планом проверок.

3.2.7. Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;

- информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для данного Субъекта в проверяемый период.

3.2.8. Уведомление о проведении проверки подписывается начальником Управления и направляется Субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.2.9. Максимальный срок исполнения административного действия при подготовке уведомления о проведении проверки - 3 рабочих дня со дня подписания начальником Управления приказа о проведении проверки.

3.2.10. Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении проверки готовится должностными лицами Управления, ответственными за проведение проверки.

3.2.11. Изменения состава Комиссии, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами начальника Управления либо лица его замещающего.

3.2.12. Критериями принятия решения о подготовке и проведении проверки является наступление срока проведения проверки, установленного планом проверок.

3.2.13. Результатом исполнения административной процедуры "принятие решения о подготовке и проведении плановой проверки" является приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.

3.2.14. Способом фиксации результата является направление Субъекту проверки уведомления о проведении проверки.

3.2.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры "проведение плановой проверки" является утверждение начальником Управления либо лицом его замещающим приказа о проведении проверки. Проверка должна быть проведена в сроки, установленные приказом о проведении проверки.

3.2.16. При подготовке к проведению проверки Комиссия уточняет вопросы, подлежащие проверке, а также изучает:

- рассмотренные жалобы, принятые по ним решения и предписания, выданные Субъекту проверки, связанные с осуществлением закупок;

- информацию об осуществлении закупок Субъектом проверки, размещенную в единой информационной системе.

3.2.17. До начала проведения плановой проверки Комиссия представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

3.2.18. При проведении проверки должностные лица Управления должны иметь служебные удостоверения.

3.2.19. Плановая проверка осуществляется Комиссией в два этапа, которые могут проводиться одновременно. Первый этап проверки предусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.20. Субъекты проверки представляют:

- перечень торгов, запросов котировок и запросов предложений, находящихся в стадии определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в проверяемом периоде (далее - Перечень N 1);

- перечень контрактов, заключенных в проверяемом периоде по результатам торгов, запросов котировок и запросов предложений (далее - Перечень N 2);

- перечень контрактов, заключенных без проведения торгов либо запросов котировок, запросов предложений, в соответствии с частями 4, 5 статьи 93 Закона о контрактной системе (далее - Перечень N 3);

- перечень предписаний, выданных контрольными органами, и документов, подтверждающих их исполнение;

- предусмотренные требованиями Закона о контрактной системе документы и сведения по закупкам, размещение которых начато в проверяемый период: извещения об осуществлении закупок и проекты контрактов, документацию по торгам, включая все изменения, дополнения и разъяснения, документацию о проведении запросов предложений, аудиозаписи заседаний конкурсных, котировочных комиссий, протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключенные контракты с приложениями и дополнительными соглашениями;

- по запросам Управления иную информацию и документы, связанные с предметом проверки.

3.2.21. В случае, если Субъект проверки не имеет возможности представить Комиссии истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Комиссии, но не более чем на пять рабочих дней.

3.2.22. При невозможности представить истребуемые документы Субъект проверки обязан представить Комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

3.2.23. Комиссия в ходе проверки проводит контрольные действия по изучению:

- документов, на основании которых Субъект проверки уполномочен осуществлять деятельность по осуществлению закупок;

- документов, которыми регламентируется процедура осуществления закупок (приказы, положения, регламенты и т.д.), в том числе деятельность должностных лиц;

- документов, на основании которых осуществляют деятельность специализированные организации;

- процедур по Перечню N 1 на их соответствие требованиям Закона о контрактной системе;

- порядка и оснований заключения контрактов по Перечню N 2;

- осуществления закупок по Перечню N 3;

- исполнения предписаний, выданных контролирующими органами.

3.2.24. Комиссия вправе завершить проверку раньше срока, установленного в приказе о проведении проверки.

3.2.25. В случае продления сроков проведения проверки до сведения Субъекта проверки доводится приказ о продлении срока проведения проверки.

3.2.26. В случае выявления признаков нарушения законодательства о контрактной системе по первому этапу проверки Комиссия:

- назначает дату заседания Комиссии;

- направляет уведомления о заседании Комиссии лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе, с указанием даты, времени и места заседания Комиссии;

- проводит заседания Комиссии;

- рассматривает представленные Комиссии документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- принимает решения по результатам заседания Комиссии и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.27. Уведомление о заседании Комиссии направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства в сфере закупок, посредством факсимильной, электронной связи либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии.

3.2.28. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства в сфере закупок, имеют право присутствовать на заседании Комиссии лично либо направить своих представителей, представлять в Управление пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства в сфере закупок, а также осуществлять с предварительного уведомления Комиссии, аудиозапись заседания Комиссии.

3.2.29. На заседание Комиссии приглашаются все члены Комиссии. При этом заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.2.30. Комиссия в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, имеет право принять решение о переносе заседания Комиссии с направлением уведомления в порядке, установленном пунктом 3.2.27. настоящего Регламента, а также после начала заседания Комиссии - решение о перерыве в заседании Комиссии.

3.2.31. Комиссия непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом в соответствии с действующим законодательством.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу проверки.

3.2.32. Председатель Комиссии либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

- открывает заседание Комиссии и объявляет предмет проверки;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- разъясняет порядок проведения заседания Комиссии, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании Комиссии;

- руководит заседанием Комиссии;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания Комиссии.

3.2.33. Комиссия получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, запрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

3.2.34. Результаты осуществления первого этапа проведения плановой проверки оформляются решением Комиссии.

Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласен с решением Комиссии, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные Комиссией на заседании.

По результатам заседания Комиссия принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства в сфере закупок. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании заседания Комиссии. При этом оглашается только его резолютивная часть.

3.2.35. При проведении второго этапа проверки проводится проверка по завершенным (определенным) закупкам, контракты по которым заключены.

3.2.36. Должностными лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.2.37. Критериями принятия решения о проведении проверки является утверждение приказа о проведении проверки, изучение документов и сведений, необходимых для составления результатов проверки.

3.2.38. Результатом исполнения административной процедуры "проведение плановой проверки" является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

3.2.39. Основанием для начала административной процедуры "оформление результатов плановой проверки" является завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, сведений, информации и объяснений.

3.2.40. Решение Комиссии по результатам проведения первого этапа плановой проверки должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование контролирующего органа;

- номер, дату и место принятия решения;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов Комиссии, принимавших решение;

- наименование, адрес места нахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества представителей Субъекта проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные на заседании Комиссии, на которых основываются выводы Комиссии;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка Комиссией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Комиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, обосновывающие выводы Комиссии;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- выводы Комиссии о необходимости направления информации о результатах проверки в федеральный орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений.

3.2.41. Решение Комиссии оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается в единой информационной системе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

3.2.42. Результаты второго этапа плановой проверки оформляются актом проверки. При этом решение и предписание Комиссии по результатам первого этапа проведения плановой проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

3.2.43. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование контролирующего органа;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов Комиссии, проводивших проверку;

- наименование, адрес места нахождения Субъекта проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы Комиссии;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы Комиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- выводы Комиссии о необходимости направления информации о результатах проверки в федеральный орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений.

3.2.44. Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии.

3.2.45. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания, сопроводительным письмом за подписью начальника Управления либо его заместителя.

При этом решение и предписание Комиссии по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

3.2.46. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в Управление письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.2.47. Материалы проверок хранятся Управлением 5 лет.

3.2.48. Должностными лицами, ответственными за оформление результатов проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.2.49. Критериями принятия решения об оформлении результатов плановой проверки является информация, полученная Комиссией в ходе проведения проверки, необходимая для составления результатов проверки.

3.2.50. Результатом исполнения административной процедуры "оформление результатов плановой проверки" являются оформленные и подписанные решение по результатам осуществления первого этапа проведения плановой проверки и акт проверки по результатам осуществления второго этапа проведения плановой проверки.

3.2.51. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является подписание членами Комиссии документов в соответствии с пунктом 3.2.50. настоящего Регламента и направление их Субъекту проверки.

3.2.52. Основанием для начала административной процедуры "принятие мер реагирования по результатам плановой проверки" является выявление в результате проведения проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2.53. При выявлении в результате проведения плановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Комиссия вправе выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.54. В предписании об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Комиссии;

- сведения о решении Комиссии, акте проверки, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Управление должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.2.55. В случаях, если предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок выдается по результатам проведения первого этапа плановой проверки, резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания Комиссии. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Предписание размещается и направляется в соответствии с пунктом 3.2.41. настоящего Регламента.

3.2.56. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам второго этапа проведения плановой проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки. Предписание изготавливается одновременно с актом проверки, подписывается всеми членами Комиссии и направляется Субъекту проверки вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.45. настоящего Регламента.

В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания по второму этапу плановой проверки должностное лицо Управления, ответственное за размещение информации на официальном сайте, обязано разместить такое предписание в единой информационной системе.

3.2.57. Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, вправе направить в адрес Комиссии, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Управление. По результатам рассмотрения указанного ходатайства Комиссия изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

3.2.58. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем.

В случае, если выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или на момент выявления нарушений контракт заключен, Управление выдает письмо (предложение) о недопущении таких нарушений в дальнейшем.

3.2.59. В случае поступления информации о неисполнении выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Управление вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.60. Должностными лицами, ответственными за принятие мер реагирования по результатам плановой проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.2.61. Критериями принятия решения о применении мер реагирования является выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.62. Результатом административной процедуры "принятие мер реагирования по результатам плановой проверки" является предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.63. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является подписание членами Комиссии предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.3. Проведение внеплановых проверок

3.3.1. Исполнение муниципальной функции путем проведения внеплановых проверок включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о подготовке и проведении внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановой проверки;

- принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки.

Блок-схема исполнения муниципальной функции путем проведения внеплановых проверок представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "принятие решения о подготовке и проведении внеплановой проверки" является поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исполнение указанной административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

- подготовку приказа о проведении проверки;

- подготовку уведомления о проведении проверки.

3.3.3. Приказ о проведении проверки, уведомление о проведение проверки готовится должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки.

3.3.4. Приказ о проведении проверки утверждается начальником Управления либо лицом его замещающим.

3.3.5. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

- наименование контролирующего органа;

- состав Комиссии с указанием фамилии, отчества и должности каждого члена Комиссии;

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- срок, в течение которого составляется акт по результатам проведения проверки;

- наименование Субъекта проверки.

3.3.6. Максимальный срок исполнения административного действия при подготовке приказа о проведении проверки - не более 10 рабочих дней с момента наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.3.2. настоящего Регламента.

3.3.7. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;

- информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для данного Субъекта в проверяемый период.

3.3.8. Уведомление о проведении проверки подписывается начальником Управления и направляется Субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.3.9. Максимальный срок исполнения административного действия при подготовке уведомления о проведении проверки - 3 рабочих дня со дня подписания начальником Управления приказа о проведении проверки.

3.3.10. Изменения состава Комиссии, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами начальника Управления либо лица его замещающего.

3.3.11. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о проведении проверки и ее подготовку, являются должностные лица Управления в соответствии с должностными инструкциями.

3.3.12. Критериями принятия решения о подготовке и проведении проверки является наступление одного из оснований в соответствии с пунктом 3.3.2. настоящего Регламента.

3.3.13. Результатом исполнения административной процедуры "принятие решения о подготовке и проведении внеплановой проверки" является приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.

3.3.14. Способом фиксации результата является направление Субъекту проверки уведомления о проведении проверки.

3.3.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры "проведение внеплановой проверки" является утверждение начальником Управления либо лицом его замещающим приказа о проведении проверки. Проверка должна быть проведена в сроки, установленные приказом о проведении проверки.

3.3.16. Внеплановая проверка осуществляется на предмет соблюдения Субъектом проверки требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки Комиссией изучаются полученные материалы, документы, сведения, информация и объяснения.

3.3.17. Должностными лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.3.18. Критериями принятия решения о проведении проверки является утверждение приказа о проведении проверки, изучение документов и сведений, необходимых для составления результатов проверки.

3.3.19. Результатом исполнения административной процедуры "проведение внеплановой проверки" является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

3.3.20. Основанием для начала административной процедуры "оформление результатов внеплановой проверки" является завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, сведений, информации и объяснений.

3.3.21. Результаты внеплановой проверки оформляются актом проверки.

3.3.22. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование контролирующего органа;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления внеплановой проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов Комиссии, проводивших проверку;

- наименование, адрес места нахождения Субъекта проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы Комиссии;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы Комиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- выводы Комиссии о необходимости направления информации о результатах проверки в федеральный орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений.

3.3.23. Акт проверки подписывается всеми членами Комиссии.

3.3.24. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания, сопроводительным письмом за подписью начальника Управления либо его заместителя.

3.3.25. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в Управление письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.3.26. Материалы проверок хранятся Управлением 5 лет.

3.3.27. Должностными лицами, ответственными за оформление результатов проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.3.28. Критериями принятия решения об оформлении результатов внеплановой проверки является информация, полученная Комиссией в ходе проведения проверки, необходимая для составления результатов проверки.

3.3.29. Результатом исполнения административной процедуры "оформление результатов внеплановой проверки" является акт проверки.

3.3.30. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является подписание членами Комиссии акта проверки и направление их Субъекту проверки.

3.3.31. Основанием для начала административной процедуры "принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки" является выявление в результате проведения проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.3.32. При выявлении в результате проведения внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Комиссия вправе выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.33. В предписании об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Комиссии;

- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Управление должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.3.34. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам внеплановой проверки является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки. Предписание изготавливается одновременно с актом проверки, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и направляется Субъекту проверки вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.45. настоящего Регламента.

В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должностное лицо Управления, ответственное за размещение информации на официальном сайте, обязано разместить такое предписание в единой информационной системе.

3.3.35. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

3.3.36. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем.

В случае, если выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или на момент выявления нарушений контракт заключен, Управление выдает письмо (предложение) о недопущении таких нарушений в дальнейшем.

3.3.37. В случае поступления информации о неисполнении выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Управление вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.38. Должностными лицами, ответственными за принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки, являются должностные лица Управления, осуществляющие проверку.

3.3.39. Критериями принятия решения о применении мер реагирования является выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.40. Результатом административной процедуры "принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки" является предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.41. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является подписание членами Комиссии предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.4. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего

3.4.1. Исполнение муниципальной функции путем рассмотрения жалобы включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительное рассмотрение жалобы;

- рассмотрение жалобы по существу;

- техническое завершение рассмотрения жалобы.

Блок-схема исполнения муниципальной функции путем рассмотрения жалобы представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.4.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры "предварительное рассмотрение жалобы" является поступление жалобы в Управление и ее регистрация.

3.4.3. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц имеют право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

3.4.4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего допускается в сроки, установленные главой 6 Закона о контрактной системе.

3.4.5. Жалоба подается в письменной форме, должна содержать:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

- указание на закупку;

- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, доводы жалобы.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

3.4.6. Поступившая жалоба регистрируется Управлением в установленном порядке, а также в журнале регистрации жалоб. В указанном журнале должны отображаться дата поступления жалобы, ее входящий номер, наименование заявителя и заказчика, сведения о дате рассмотрения такой жалобы, принятом решении, выданном предписании либо сведения о направлении жалобы по принадлежности или ее возврате заявителю.

3.4.7. Поступившая жалоба проверяется на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, а также положениям настоящего Регламента.

3.4.8. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

- жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;

- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

- жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе;

- по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. При возвращении жалобы без рассмотрения Управление в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

3.4.9. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия Управлением решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц. В течение