Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района

Приложение

к решению

Селивановского районного Совета народных депутатов

Владимирской области

от 19 февраля 2009 г. N 12

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации
Селивановского района

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее именуется комитет) является структурным подразделением администрации Селивановского района, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности на всей территории Селивановского района.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями, распоряжениями Губернатора области, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Селивановский район Владимирской области, решениями районного Совета народных депутатов, постановлениями, распоряжениями главы района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Селивановского района и других районов области, органами и структурными подразделениями администрации района и районного Совета народных депутатов, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Местонахождение комитета: 602332, Владимирская область Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская д. 12.

2. Полномочия комитета

2.1. Полномочия комитета формируются в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

2.2. На комитет возлагаются следующие полномочия:

- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Селивановского района;

- осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в муниципальную собственность района;

- оформление в установленном порядке прав муниципального образования Селивановский район на имущество, в том числе на земельные участки;

- учет объектов муниципальной собственности района;

- разграничение государственной собственности на имущество, в том числе на земельные участки;

- управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками;

- разработка и реализация муниципальных целевых программ;

- прогнозирование доходов районного бюджета от использования муниципального имущества;

- администрирование доходов районного бюджета, закрепленных за комитетом в соответствии с решениями районного Совета народных депутатов;

- представление требований Селивановского района по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства отсутствующих должников;

- осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Селивановского района;

- осуществление от имени муниципального образования Селивановский район действий по защите имущественных прав и законных интересов Селивановского района в отношении муниципального имущества;

- осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, связанным с имущественными и земельными отношениями;

- проведение семинаров, совещаний с руководителями органов местного самоуправления городского и сельских поселений района по вопросам использования муниципального имущества, оказание им методической и практической помощи по вопросам управления муниципальной собственностью;

- организация проведения оценки имущества в целях осуществления имущественных прав и законных интересов района;

- осуществление в пределах своей компетенции приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

- осуществление мероприятий по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- организация и выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

- исполнение иных полномочий по управлению муниципальным имуществом района, которые не предусмотрены настоящим Положением, но вытекают из нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления.

3. Функции комитета

В процессе реализации возложенных полномочий комитет осуществляет следующие основные функции:

1. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений:

- разработка программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества района на очередной год, подготовка предложений по внесению в нее изменений, ежегодный отчет о ее исполнении;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам управления земельными ресурсами, находящимися в границах Селивановского района, проведения земельной реформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества района, приобретения имущества в муниципальную собственность.

2. Осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в муниципальную собственность района:

- приобретение в установленном порядке по решению районного Совета народных депутатов земельных участков и иного имущества в муниципальную собственность Селивановского района;

- участие в решении вопросов об изъятии в установленном порядке земельных участков для нужд Селивановского района, в том числе путем выкупа.

3. Оформление в установленном порядке прав муниципального образования Селивановский район на имущество, в том числе на земельные участки:

- осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности муниципального образования Селивановский район на недвижимое имущество, в том числе составляющее казну района, и сделок с ним;

- осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности муниципального образования Селивановский район на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.

4. Учет объектов муниципальной собственности Селивановского района:

- ведение реестра муниципальной собственности, в том числе земельных участков;

- выдача выписок из реестра муниципального имущества.

5. Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками:

5.1. осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий района:

- участие в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий района;

- осуществление функций учредителя муниципальных унитарных предприятий района;

- утверждение Уставов муниципальных унитарных предприятий района;

- закрепление муниципального имущества района на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района или оперативного управления за муниципальными учреждениями района и прекращение в установленном порядке этого права;

- заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по распоряжению закрепленным за ними недвижимым имуществом, автотранспортом и другими основными средствами, в том числе по продаже неиспользуемого имущества, передаче в аренду, безвозмездное пользование, залог, лизинг, внесение в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества;

- осуществление контроля за распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района;

- контроль за обоснованностью списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями района;

- ведение показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий района;

- анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий района, рассмотрение их работы за отчетный период на балансовых комиссиях администрации района;

- осуществление мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий района, осуществление полномочий собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия района - при проведении процедуры банкротства;

- контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью отчисления в бюджет части прибыли муниципальными унитарными предприятиями района;

- предоставление в финансовое управление администрации района отчетных данных по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, и суммы отчислений от прибыли, подлежащих уплате в бюджет.

5.2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных учреждений района:

- участие в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений района;

- осуществление функций учредителя муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений района;

- утверждение Уставов муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений района;

- закрепление имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и осуществление в установленном порядке изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества указанных учреждений;

- распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, в том числе отчуждение имущества учреждения, передача его в аренду, залог, безвозмездное пользование, лизинг, передача на баланс других организаций, дача разрешения на списание.

- согласование муниципальным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям права распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества;

- согласование сделок по внесению автономным учреждением имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

5.3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования Селивановский район в порядке, определенном решением районного Совета народных депутатов:

- отчуждение имущества, составляющего казну муниципального образования Селивановский район в собственность граждан и юридических лиц;

- передача имущества, относящегося к казне муниципального образования Селивановский район, в безвозмездное пользование, в аренду, в залог или доверительное управление.

5.4. Передача муниципального имущества района в пользование физическим и юридическим лицам:

- организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды имущества;

- заключение договоров аренды муниципального имущества района, дача согласия на заключение договоров субаренды;

- выступление в качестве залогодержателя и заключение договоров залога муниципального имущества района;

- ведение реестра договоров аренды, залога, безвозмездного пользования, контроль за их исполнением.

5.5. Осуществление контроля за управлением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Селивановского района, и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного муниципального имущества района:

- назначение и проведение документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества района;

- направление в суд заявлений о прекращении права на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

5.6. Предоставление земельного участка в установленном порядке физическим и юридическим лицам:

- предоставление в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществление в порядке, установленном законодательством, действий по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) или права на заключение договоров аренды таких участков;

- установление ограничений прав на земельные участки;

- рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую и подготовка документов, необходимых для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую.

5.7. Приватизация земельных участков и иного муниципального имущества:

- принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества;

- установление обременений приватизируемого муниципального имущества;

- осуществление мероприятий по подготовке к приватизации муниципальных унитарных предприятий и иных объектов, являющихся муниципальной собственностью района;

- выступление от имени муниципального образования Селивановский район учредителем (участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;

- подготовка и проведение аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества района и земельных участков в порядке, установленном законодательством о приватизации;

- заключение по результатам проведенных конкурсов и аукционов договоров купли-продажи муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории района;

- разработка и представление в финансовое управление администрации района прогнозных данных о поступлении средств от приватизации муниципального имущества района, осуществление контроля за перечислением в бюджет района средств от приватизации, принятие мер для обеспечения этих поступлений;

- подготовка решений о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретаемых гражданами или юридическими лицами;

- заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, государственной собственности (до разграничения государственной собственности на земля), расположенных на территории района.

6. Разработка и реализация муниципальных целевых программ:

- исполнение основных программных мероприятий и осуществление функций распорядителя бюджетных средств в части реализации муниципальных целевых программ в соответствии с решениями районного Совета народных депутатов;

- организация и контроль за проведением работ, предусмотренных целевой программой.

7. Прогнозирование доходов районного бюджета от использования муниципального имущества муниципального образования Селивановский район.

8. Администрирование доходов районного бюджета, закрепленных за комитетом в соответствии с решениями районного Совета народных депутатов:

- контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в районный бюджет, пеней по ним;

- претензионная работа по взысканию задолженности по администрируемым доходам в районный бюджет;

- осуществление контроля за исполнением судебных актов, вынесенных в пользу бюджета района по администрируемым доходам.

9. Осуществление от имени муниципального образования Селивановский район действий по защите имущественных прав и законных интересов Селивановского района в отношении муниципального имущества района:

- обеспечение от имени муниципального образования Селивановский район защиты в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Селивановского района по вопросам управления, распоряжения и использования муниципального имущества района;

- подготовка заключений по правовым вопросам, связанным с вопросами управления, распоряжения и использования муниципального имущества района.

4. Обеспечение деятельности и руководство комитетом

4.1. Финансирование комитета осуществляется за счет средств районного бюджета.

4.2. Штатное расписание комитета утверждается постановлением главы района.

4.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой района.

4.4. Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого им на должность по согласованию с главой района, который исполняет обязанности в случае отсутствия председателя комитета.

4.5. Председатель комитета:

- руководит деятельностью комитета, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы комитета;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции муниципальных служащих комитета;

- ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в комитет и направленные главой района, председателем районного Совета народных депутатов, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

- планирует деятельность комитета;

- участвует в заседаниях и комиссиях администрации района и районного Совета народных депутатов по вопросам деятельности комитета;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции комитета;

- визирует в пределах своей компетенции проекты решений районного Совета народных депутатов, постановления и распоряжения главы района, а также иные документы администрации района;

- подписывает муниципальные контракты, заключаемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в случае выступления комитета муниципальным заказчиком (главным распорядителем бюджетных средств);

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

- назначает граждан на должности муниципальных служащих комитета и увольняет с данных должностей;

- командирует муниципальных служащих для осуществления функций комитета;

- создает необходимые условия для организации труда сотрудников комитета;

- обеспечивает соблюдение в комитете правил внутреннего трудового распорядка;

- принимает решения о поощрении муниципальных служащих комитета, применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иную деятельность в соответствии должностной инструкцией;

- непосредственно выполняет поручения главы района.

5. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется по решению районного Совета народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.