Приложение N 2. Положение о проведении конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2

к постановлению

администрации Камешковского района Владимирской области

от 23 января 2015 г. N 82

Положение
о проведении конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Основание проведения конкурсов

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения администрацией Камешковского района конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства).

Конкурсы на оказание муниципальной поддержки субъектов предпринимательства проводятся в рамках реализации районной муниципальной программы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе по мероприятию:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.

1.2. Основной целью проведения конкурсов является содействие развитию предпринимательского сектора экономики, повышению активности, а также модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности предпринимательских структур, включая инновационную сферу деятельности.

2. Порядок объявления конкурсов

2.1. Организатором конкурсов является отдел экономики администрации района.

2.2. Отдел экономики администрации района в соответствии с действующим законодательством публикует извещения о проведении конкурсов в районной газете "Знамя", а также размещает в сети "Интернет" на официальном сайте администрации района http://www.admkam.ru/.

В извещении указываются сроки проведения конкурсов, предмет конкурсов, требования, предъявляемые к участникам конкурсов, порядок и адрес подачи заявок, перечень предоставляемых документов, критерии отбора победителей, контактная информация организатора.

2.3. Средства бюджета района, а также средства областного бюджета, полученные в рамках софинансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Камешковского района, в соответствии с требованиями постановления администрации района об утверждении порядка финансирования за счет средств бюджета мероприятий муниципальной программы.

2.4. Субъекты предпринимательства, желающие участвовать в конкурсных отборах, не позднее 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурсов направляют заявки, указанные в разделе 3 настоящего Положения, на имя главы администрации района.

2.4.1. Для участия в конкурсном отборе заявители должны подготовить и представить в отдел экономики администрации района документы на электронном и на бумажном носителе в установленные сроки.

2.4.2. Заявки на бумажном носителе направляются в отдел экономики в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия, опись документов, с указанием количества листов и страницы, на которой находится прилагаемый документ.

2.4.3. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства.

2.4.4. Адрес для подачи заявок: 601330, г. Камешково, ул. Свердлова, 10, каб. N 7, отдел экономики администрации Камешковского района. Контактные телефоны: (49248) 2-38-65, 2-23-41. Контактный адрес электронной почты: econnest@аdmkam.ru.

На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера отдела экономики.

2.5. Обязательным условием предоставления муниципальной поддержки является своевременное предоставление полного перечня документов на бумажном носителе и электронном в соответствии с настоящим Положением для участия в конкурсном отборе.

Субъект предпринимательства вправе снять заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом администрацию района.

2.6. При выявлении разночтений в представленных в электронном и бумажном виде документах дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется на основании бумажной версии.

3. Перечень документов, представляемых на конкурсы

Для участия в конкурсе, предусматривающем предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы, заявитель представляет в отдел экономики администрации района следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) согласие на обработку персональных данных субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя муниципальной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в) бизнес-план (проект) реализации проекта, содержащий общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;

г) перечень затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности, заверенный начинающим предпринимателем, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств на общую сумму не менее 15% от запрашиваемой субсидии;

д) заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии документов, подтверждающих прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или одним из учредителей юридического лица) краткосрочного обучения по программам, связанным с началом и (или) ведением предпринимательской деятельности. Не требуется прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица) краткосрочного обучения для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

е) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

и) справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления.

4. Регламент работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства формируется постановлением администрации района в целях:

- рассмотрения и определения победителей среди предпринимательских проектов, представленных для участия в конкурсе на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- принятия решения о размере субсидии, в соответствии с условиями и требованиями, определенными постановлением администрации района об утверждении порядка финансирования за счет средств бюджета мероприятий муниципальной программы.

4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами Камешковского района.

4.3. Работой комиссии руководит председатель, который:

- проводит заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии;

- оказывает содействие экспертным и (или) рабочим группам в их деятельности.

В отсутствие председателя комиссии ее работой руководит заместитель председателя.

4.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- рейтинговый список заявок;

- рейтинговый список заявок, включенных в резерв;

- результаты голосования.

Протокол заседания конкурсной комиссии публикуется на сайте администрации района в течение трех рабочих дней со дня подписания.

4.5. В целях реализации мероприятий финансовой поддержки предпринимательских проектов комиссия создает рабочую группу из состава комиссии.

Рабочая группа обладает правом привлекать к рассмотрению предпринимательских проектов независимых экспертов.

Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывает руководитель рабочей группы.

4.6. Для оценки документов могут привлекаться независимые консультанты или эксперты.

4.7. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет отдел экономики администрации района.

5. Конкурсный отбор заявок

5.1. Отдел экономики администрации района на основании поступивших заявок организует проведение процедуры рассмотрения документов, представленных для конкурсного отбора в течение не более 30 рабочих дней после окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

5.2. Подведение итогов конкурсов осуществляется конкурсной комиссией в течение не более 10 рабочих дней после проведения экспертизы представленной конкурсной документации.

5.3. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией на основании оценки в соответствии с критериями, предусмотренными разделом 6 настоящего Положения. Формируется рейтинговый список предпринимательских проектов.

6. Критерии отбора победителей конкурсов

6.1. К конкурсному отбору допускаются заявки субъектов предпринимательства, подготовленные в соответствии с условиями и требованиями, предъявляемыми к заявителям по направлениям муниципальной поддержки, определяемыми настоящим постановлением, а также постановлением администрации района об утверждении порядка финансирования за счет средств бюджета мероприятий муниципальной программы.

6.2. Конкурсный отбор на получение муниципальной поддержки по мероприятию "Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы" проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- производство;

- деревообработка;

- строительство;

- медицина;

- услуги транспорта и связи, придорожный сервис;

- сельское хозяйство;

- обслуживание населения малых, удаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов, торговля;

- общественное питание и бытовые услуги;

- туризм;

- народно-художественные промыслы;

- информационные технологии.

6.3. Рейтинг поступивших заявок выстраивается в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест, включая рабочие места для безработных граждан.

6.4. Оценка и сопоставление представленных на конкурсный отбор заявок осуществляется в соответствии с методикой оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям муниципальной поддержки, указанной в разделе 7 настоящего Положения.

6.5. Итоги конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства отдел экономики размещает в сети "Интернет" на официальном сайте администрации района http://www.admkam.ru/.

7. Методика оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям муниципальной поддержки

7.1. Общие положения

7.1.1. Настоящая методика оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям муниципальной поддержки (далее - Методика), устанавливает единые правила оценки и сопоставления конкурсных заявок на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

7.1.2. Конкурсы на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства проводятся в рамках реализации районной муниципальной программы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе по мероприятию:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.

7.1.3. Настоящая Методика применяется конкурсной комиссией по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства для оценки и сопоставления заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, с целью выявления победителей по конкурсному мероприятию муниципальной поддержки.

7.2. Порядок оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в конкурсном отборе по мероприятию "Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы"

7.2.1. Оценка и сопоставление заявок, признанных отвечающими требованиям конкурсной документации, осуществляется в совокупности по следующим критериям:

- принадлежность к приоритетной целевой группе;

- осуществляемый вид предпринимательской деятельности;

- количество созданных и (или) создаваемых в ходе реализации бизнес-проекта рабочих мест;

- наличие прохождения специального курса обучения.

7.2.2. Расчет оценки привлекательности проекта для каждого участника производится путем суммирования полученного количества баллов всех критериев с использованием следующей балловой шкалы:

Наименование критерия	Диапазон значений	Баллы
Принадлежность к приоритетной целевой группе	Деятельность, не имеющая аналогов среди предприятий малого и среднего бизнеса на территории района	20
	Иные	10
Вид предпринимательской деятельности	Производство	10
	Деревообработка	10
	Строительство	9
	Информационные технологии	9
	Услуги транспорта и связи, придорожный сервис	9
	Медицина	9
	Сельское хозяйство	8
	Народно-художественные промыслы	8
	Обслуживание населения малых, удаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов, торговля	7
	Общественное питание и бытовые услуги	7
	Туризм	5
Созданные и (или) создаваемые в ходе реализации бизнес-проекта рабочие места	Создание 4 и более рабочих мест	10
	Создание 3 рабочих мест	8
	Создание 2 рабочих мест	5
	Создание 1 рабочего места	3
	Рабочие места не создаются	0
Наличие прохождения специального курса обучения	Прохождение курса "Открой свое дело"	10
	Отсутствие	0
Оценка привлекательности проекта	Итого баллов

7.3. Сопоставление конкурсных заявок и выявление победителей конкурсного отбора

7.3.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения полученных коэффициентов привлекательности проектов (К привлекательность проекта) или оценок привлекательности проектов. Заявке на участие в конкурсе, в которой установлено высшее значение указанного коэффициента (оценки), присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках установлено одинаковое значение коэффициента привлекательности проекта (оценки привлекательности проекта), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса ранее других в этой группе. Все участники, допущенные к участию в конкурсе, заносятся в список (рейтинг) в соответствии с присвоенными номерами.

7.3.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, которые входят в группу участников с наименьшими рейтинговыми номерами, и на которую достаточно выделенных для целей субсидирования средств.

Сумма гранта составляет:

- не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

- менее 300 тыс. рублей в следующих случаях:

а) запрашиваемый объем поддержки менее 300 тыс. рублей;

б) остаток средств на данное мероприятие муниципальной программы менее 300 тыс. рублей, получатель данного вида поддержки согласен с предлагаемым объемом субсидии и считает ее достаточной для реализации заявленного проекта.

Последний участник, входящий в группу участников с наименьшими рейтинговыми номерами, исключается из группы, если количества остающихся выделенных средств недостаточно для обеспечения его заявки, кроме случая, указанного в подпункте "б)" настоящего пункта.

7.3.3. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором отражаются сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены; о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса.

8. Финансирование мероприятий

8.1. Финансирование мероприятий, реализация которых предусматривает проведение конкурсов по отбору получателей муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с муниципальной программой комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе и порядком финансирования мероприятий программы, утверждаемым постановлением администрации района, в пределах средств районного бюджета, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год, а также средств областного бюджета, полученных в рамках софинансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий).