Приложение N 1. Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области

Приложение N 1
к Указу
Губернатора Владимирской области
от 1 октября 2015 г. N 49

Положение
о комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 27 апреля 2016 г., 13 октября 2017 г.

I. Общие положения

1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также положением о комиссии.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

4. Комиссия формирует президиум комиссии, который выполняет функции по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области согласно Реестру государственных должностей Владимирской области, утвержденному Законом Владимирской области от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области", за исключением должности Губернатора области, должностей в Законодательном Собрании Владимирской области, должности мирового судьи, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, утвержденном Указом Губернатора области.

II. Основные задачи комиссии

5. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

б) подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору области;

в) обеспечение координации деятельности администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

г) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции во Владимирской области;

д) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции во Владимирской области;

е) информирование общественности о проводимой органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции.

III. Полномочия комиссии

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 13 октября 2017 г. N 113 в пункт 6 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

а) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору области;

б) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

в) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

г) организует:

подготовку проектов нормативных правовых актов Владимирской области по вопросам противодействия коррупции;

разработку региональной программы (плана) по противодействию коррупции и разработку программ (планов) по противодействию коррупции органов исполнительной власти области, а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;

д) принимает решение об осуществлении в соответствии с Законом Владимирской области от 09.07.2010 N 57-ОЗ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Владимирской области" (далее - Закон Владимирской области от 09.07.2010 N 57-ОЗ) проверок в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей председателя Счетной палаты Владимирской области, председателя Избирательной комиссии Владимирской области, Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области, Уполномоченного по правам человека во Владимирской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области, и лиц, замещающих указанные государственные должности;

е) принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;

ж) оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной программы (плана) по противодействию коррупции, программ (планов) по противодействию коррупции органов исполнительной власти области;

з) осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

IV. Порядок формирования комиссии

7. Положение о комиссии и персональный состав комиссии утверждаются Губернатором области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 9 февраля 2016 г. N 7 в пункт 8 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов комиссии.

9. Председателем комиссии по должности является Губернатор области или лицо, временно исполняющее его обязанности.

10. В состав комиссии могут входить лица, замещающие государственные должности Владимирской области, заместитель руководителя аппарата администрации области, руководители органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель Общественной палаты Владимирской области, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

11. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.

12. Участие в работе комиссии осуществляется на общественных началах.

13. На заседания комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.

14. По решению председателя комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.

V. Организация деятельности комиссии и порядок ее работы

15. Работа комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается комиссией.

16. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

17. Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, а также члена комиссии (по согласованию с председателем комиссии или его заместителем и по представлению секретаря комиссии) могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

18. Заседания комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем комиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (присутствуют только члены комиссии и приглашенные на заседание лица).

19. Решения комиссии оформляются протоколом.

20. Для реализации решений комиссии могут издаваться нормативные правовые акты или ненормативные акты Владимирской области, а также даваться поручения Губернатора области.

21. По решению комиссии из числа членов комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 27 апреля 2016 г. N 37 раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 21.1

21.1. Для проведения каждой из проверок, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 настоящего Положения, формируется рабочая группа из состава комиссии. Состав рабочей группы утверждается решением комиссии.

Проверка проводится рабочей группой в порядке и сроки, установленные Законом Владимирской области от 09.07.2010 N 57-ОЗ.

22. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) утверждает план работы комиссии (ежегодный план);

в) утверждает повестку дня очередного заседания комиссии;

г) дает поручения в рамках своих полномочий членам комиссии;

д) представляет комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 9 февраля 2016 г. N 7 в пункт 23 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Ответственный секретарь комиссии:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии (ежегодного плана), формирует проект повестки дня заседания комиссии, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания комиссии;

б) информирует членов комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний комиссии;

г) организует выполнение поручений председателя комиссии, данных по результатам заседаний комиссии.

24. Из состава комиссии формируется президиум комиссии по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - президиум), состав которого утверждается Указом Губернатора области.

25. В состав президиума входят:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 9 февраля 2016 г. N 7 в подпункт "а" пункта 25 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заместитель Губернатора области, руководитель аппарата (председатель президиума), заместитель руководителя аппарата администрации области (заместитель председателя президиума), начальник управления по вопросам противодействия коррупции администрации области (ответственный секретарь президиума);

б) руководители органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области;

в) представители научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой;

г) представители общественных организаций.

26. Число членов президиума, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 25, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов президиума.

27. Президиум:

а) формирует повестку дня заседаний комиссии;

б) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений комиссии;

в) создает рабочие группы по отдельным вопросам из числа членов комиссии, а также из числа представителей иных государственных органов, представителей общественных объединений и организаций, экспертов, ученых и специалистов;

г) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области, за исключением должности Губернатора области, должностей в Законодательном Собрании Владимирской области и мировых судей, а также соблюдения указанными лицами ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Вопросы, указанные в абзаце 1 подпункта "г" пункта 27 Положения, рассматриваются президиумом в порядке, утвержденном Губернатором области.

28. Председатель президиума:

а) формирует повестку дня заседаний президиума;

б) назначает дату проведения заседания президиума;

в) определяет направления деятельности созданных президиумом комиссии рабочих групп, а также утверждает их руководителей;

г) организует обеспечение деятельности комиссии, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объединений, научных и иных организаций, а также ученых и специалистов;

д) докладывает комиссии о ходе реализации мероприятий в соответствии с решениями комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Владимирской области от 9 февраля 2016 г. N 7 в пункт 29 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Ответственный секретарь президиума:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы президиума, формирует проект повестки дня заседания президиума, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию президиума, проектов решений президиума, ведет протокол заседания президиума;

б) информирует членов президиума, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания президиума, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний президиума;

г) организует выполнение поручений председателя президиума, данных по результатам заседаний президиума.

Заседание президиума ведет председатель президиума, а в его отсутствие - заместитель председателя президиума.

30. Обеспечение деятельности комиссии и ее президиума, подготовку материалов к заседаниям и контроль за исполнением принятых решений осуществляет управление по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области.

31. По решению председателя информация о решениях комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.